堅持科學發展觀下的電網規劃問題研究

祝 源

四川省電力公司西昌電業局,四川西昌 615000

堅持科學發展觀下的電網規劃問題研究

祝 源

四川省電力公司西昌電業局,四川西昌 615000

深入貫徹和堅持科學發展觀是時下實現經濟可持續發展的必由之路。作為為經濟發展提供電力能源保障的電力企業，如何做好電網規劃工作，以適應科學發展觀的要求，是電力企業各單位和部門面臨的又一重要課題，本文論述電網規劃實現科學發展的必要性，并對電網規劃如何踐行科學發展觀的要求做了具體分析研究。

科學發展；電網規劃；研究

電網規劃以負荷預測和電源規劃為基礎，以尋求最佳電網投資決策、確保電力系統長期最優發展為目標電網布局規劃建設，電網規劃要使電網建設和運行費用最小的前提下，確保電網結構的各項技術指標的合理性和最優化，使得整個電網結構，安全可靠又經濟合理。近年來，隨著國民經濟的迅速發展，經濟發展對電力建設的需求大大提高，電網規劃中也出現一些問題，如電網結構不合理、發展相對滯后、電網投入不足、城市電網老化、農村電網建設不足、主干網架薄弱、電網安全性和經濟性表現較差等，這些都阻礙了電網的可持續發展，也不利于發揮電力能源的保障性作用。因此，必須貫徹和落實科學發展觀，結合電網規劃的特點和研究方法，以適應電力工業市場發展為要求，科學的完成電網規劃工作，合理進行規劃。此舉必將有效推動電網的建設，解決當前電網發展出現的實際問題，對提高供電質量、供電的安全和可靠水平，合理有效地利用資金和節能降損，具有重大而又深遠的意義。結合我局實際，如何科學化的完成電網規劃任務，踐行電網規劃科學發展觀要求呢？筆者認為必須做好以下幾方面工作。

1 充分運用市場經濟規律，做好電網規劃工作，服務于地方經濟建設

在市場經濟條件下，電網規劃既要滿足提高線路的安全可靠性，確保正常供電等社會責任需要，又要滿足在完成社會責任的前提下，取得良好的經濟效益。要立足電力企業改革的實際，充分運用市場需求、用戶要素等市場要素和政策，使得電力企業的效益實現可持續發展。一方面，要利用好市場這只無形的“手”，在對電網進行規劃時，對供電能力、供電質量、供電可靠性方面的滿意度進行分析，并確定電價標準，做好具體供電區域的規劃，然后根據電力企業財務狀況合理安排電網規劃，實現差別定價。在參照和服務發展地方經濟的基礎上，如針對地方各用戶不同時間用電差異性，按住宅生活用電、商業用電、工農業生產用地等進行細分，進行負荷預測規劃，確定各個時期的具體項目規劃，并對用電區域和單位等不同類型的地區負荷特點有差別的作好電網規劃建設工作；另一方面，也要服務好喝利用好地方經濟的發展，抓住市長這只有形的“手”，積極利用有效的政策推動電網的規劃多元投資，大力促進電力項目的建設。供電企業在爭取地方經濟建設的投資項目上多做文章，既要爭取政府部門的投資，又要利用好政府提供低息貸款、減免稅、差別電價等其各項對電網規劃投資有利的優惠政策，有效的促進電網規劃的多元化投資建設。另外，電網規劃是電力建設的重要前提和保障，必須立足地方發展基礎設施建設的需要，滿足地方經濟發展要求。要深入做好地方經濟發展對電力需要的調查研究工作，緊緊聯系和依靠地方政府，最科學、最有效地搞好電網規劃。

2 堅持以市場為導向，以客戶為中心，推動電網規劃和城鎮化戰略發展協調發展

隨著我國城鎮化建設的不斷發展，對電力需求的要求越來越高，電網規劃建設已經是城鎮化建設中基礎設施的重要組成部分。電網規劃必須適應城鎮化戰略發展的新形勢，將電網規劃納入到城鎮化戰略發展規劃之中，做到電網規劃與城鎮化發展規劃的協調統一。總結起來，電網規劃和城鎮化戰略協調發展，就是要堅持以城鎮化這一大市場為導向，以城鎮化建設這一大客戶為中心，即一要以城鎮化戰略總體規劃為依據，科學、合理進行電網規劃。要立足于城鎮化建設中，城鎮的功能定位、建設規模、土地利用、發展速度和人口信息等對電力實際需求，做好電網規劃必要的變配電設施用地和線路走廊、電纜通道的規劃；二要對城鎮化用電電網的負荷水平、網絡結構、建設規模、投資規模、變電站（開關站或開閉所、配電室）建設、繼電保護、配網自動化等內容做好科學預算優化，在保證電力安全可靠地輸送到負荷中心的前提下，使電網建設和運行的費用最小。如電網規劃優先考慮大片的工業區、大規模人口密集居區、盡量避開農林用地、結合城鎮化建設規劃確定的綠化帶進行布置電網開閉所、開關站、電纜分支箱、環網柜等，真正做到科學規劃，合理、充分利用。將電網規劃納入到城鎮化建設規劃中，達到既滿足城鎮化戰略發展要求，又滿足電網可靠性、經濟性要求的目的，真正實現電網規劃和城鎮化戰略發展協調發展。

3 搶抓“西部大開發”戰略機遇，合理規劃城鄉電網建設，調整和優化電網結構

在西部大開戰略大背景下，“要以西電東送”為契機和發展機遇，做好電網規劃工作，帶動我局各電力企業的發展。總的來說，就是要合理規劃好城鄉電網建設，調整和優化電網結構，要引進優質電源進入我市各區縣，規劃好城鄉電網布局，將科學發展觀落實到電網發展的具體工作中，如調整網架結構，適應特高壓電網建設，調整、優化電網規劃，與特高壓規劃相銜接，電網發展與城鎮規劃、交通規劃聯系起來，充分利用河流、道路兩側的隔離帶空間按照“增容、升壓、換代、優化通道”的思路，加大技術改造力度，提供輸送變電能力。在電網規劃中要特別特支持地處邊遠貧困地區的電網建設，重點扶持以西昌衛星發展中心等位主要特色的旅游資源豐富的山區布點。依托國家大網和地方地網，大力支持和發展地方經濟，更好地實現電網資源的優化配置，實現轄區內電網統一調度、統一規劃、統一管網結構布局。要在做好和發展城市電網規劃的基礎上，加強農村電網規劃建設，以新農村建設、電力扶貧工作建設為契機，積極開拓農村市場，不斷提高大電網的供電范圍和供電比例。

總之，電網規劃是一個長期系統而又復雜的任務，電力企業要應抓住供需矛盾趨緩的有利時機，在搞好規劃的基礎上，調整優化電力結構，搞好電網建設之中，盡快扭轉電網發展滯后于電源的不合理局面。

[1]魏志恒.市場條件下電源和電網規劃協調問題的研究[D].華北電力大學（北京），2006.

[2]許其樓.電力市場下電網規劃思路的探討[J].科技信息，2009（9）.

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1674-6708（2010）21-0070-01