淺談如何做好公路工程招標的細節(jié)工作

紀鳳蘭

（朔州路橋建設有限公司，山西 朔州 036000）

公路工程招標工作是一項程序性非常強的工作，作為從事公路招標代理業(yè)務的人員，可能會對相關的法律法規(guī)爛熟于心。但在招標項目的實際操作中，招標代理機構在接受招標人的代理委托后，僅把好程序關還是不夠的，還應該對工程招標過程中的許多細節(jié)工作加以注重，應當把抓關鍵和重細節(jié)有機結合起來。

1 做好與招標人的磨合工作

這里所說的磨合主要包括兩個方面，一是人員的磨合。無論如何，公路工程招標工作總是通過人來完成的，因此招標代理機構的項目人員與招標有關負責人員之間必然會有交往，以項目為紐帶，建立人與人之間的相互熟知、相互信任是非常重要的，可以為開展招標代理工作開個好頭。二是工作關系的磨合。現在有許多業(yè)主早已在多年的項目建設和技術改造中委托過不同的招標代理機構開展招標代理工作，雖然招標工作都遵循著國家相關法律法規(guī)的程序及規(guī)定，但不同的招標代理機構的工作經驗、工作方式，包括管理模式、人員等各方面也會存在不同特點。因此，對于初次合作招標人，招標代理機構非常有必要將本單位的情況向其進行介紹，盡快建立起招標人與招標代理機構之間的信任關系，并針對具體招標項目進行了解，互相交換意見，制定初步招標計劃，可以使雙方有關人員盡快進入工作角色，為下步工作有序開展打下基礎。

2 做好關于招標的法律法規(guī)宣傳工作

通過法律法規(guī)的宣傳，不僅可以使招標人認識到招標工作的程序性、科學性和嚴肅性，招標人還可以根據項目進度計劃，合理安排招標工作的開展時間，也避免了由于招標人對法律法規(guī)的不熟知而在招標工作中出現的違紀、違規(guī)現象，以確保招標工作的有效完成和項目建設順利實施。

3 做好溝通工作

3.1 編制招標文件時的溝通

招標文件是招標工作中最重要的文件，招標文件中出現的失誤將有可能導致招標的失敗。因此，作為招標代理機構，在編制招標文件時，一定要做好與招標人的溝通工作，對重要的商務條款一定要提醒招標人在招標文件中寫明；對技術要求，必要時還應與設計單位或聘請相關方面的專家進行溝通和交流，以確保招標文件既能體現和達到招標人的采購要求，同時也要合法，要有競爭性。

3.2 與潛在投標人的溝通

這里所說的與投標人的溝通是指在不違反法律法規(guī)規(guī)定，不損害招標人或其他潛在投標人利益基礎上的溝通。主要包括向潛在投標人介紹項目情況，回答潛在投標人就招標文件提出的疑問；涉及技術或重要的商務問題時，要做好招標人與潛在投標人之間溝通的橋梁；主動提醒潛在投標人投標時應注意的問題，避免其投標被拒絕或廢標，降低了招標競爭性。

3.3 與落標的投標人的溝通

在不泄露招標秘密和不損害其他投標人利益的基礎上，針對有異議的落標人，向其說明本次投標中存在的問題和不足，一方面可以避免爭議和糾紛，同時也可以使其知道問題，回去后將信息反饋回單位，對不足之處進行改進，可促進企業(yè)的進步，提高其競爭力。

4 做好開標前的準備工作

開標前，工程招標代理機構要做大量的準備工作，除準備必要的辦公用品及開標會場的布置工作外，最重要的是要準備開標、評標過程中使用的各種表格，包括商務、資質、技術比較表及評分表。對于技術比較復雜的項目，可通知招標人或項目設計單位準備相應的技術比較表，這樣可以在評標時抓住技術重點和關鍵點。總之，做好開標前的準備工作，可大大提高評標效率。

5 做好協(xié)助評標專家的工作

評標的基本原則是評標委員會不受任何人、任何機構的影響獨立評標，但這并不等于招標人和招標代理機構在評標過程中一無所用。評標委員會成員都是從專家?guī)熘信R時隨機抽取的，其對招標項目的理解肯定不如招標人，為使評委盡快進入角色，減少評委消化招標文件的時間，評標時，招標代理機構可就招標的評標辦法、評標標準向評委進行必要的解釋和說明，招標人或設計單位也可就招標項目情況、技術難點、關鍵點等向評委進行介紹和說明，使評委在審閱投標文件時抓住重點和關鍵點，這樣，不僅可以縮短評標時間，節(jié)約招標成本，更重要的是評標委員會可以較為準確地推薦出具有競爭實力的中標候選人，為招標人的項目建設選擇了理想的合作伙伴。

對于以上所談到的工作，很多從事招標業(yè)務的項目人員都有深刻的體會，也切實作了大量的工作，而且還有更多、更好的工作方法。但無論如何，招標工作無小事，每一個環(huán)節(jié)出現問題，都會影響到招標工作的順利進行、影響到招標效率，甚至影響到招標人建設項目的實施。因此，從事招標工作的項目人員就做好招標項目進行深入的交流，互相吸收科學的、合理的、有成效的工作經驗和工作方法，以發(fā)揚光大招標事業(yè)。