“節能減排”是國企走出經濟危機的有效對策

燕如清，戴均平，楊崇姣

（晉西集團公司，山西 太原 030027）

國企是我國國民經濟崛起的骨干力量，是推動技術進步和參與國際競爭的主力軍，肩負著“產業報國、服務社會、造福人類”的重任，為經濟發展發揮著巨大作用。自跨入21世紀以來，由于工業的快速發展，人類不僅面臨著日益嚴重的能耗與環境污染兩大問題，國企發展也受到能源危機與環境污染的制約。就能耗與環境污染而言，國企既是耗能大戶，又是污染環境的源頭，所以國企應擔負起“節能減排”的重任。

1 “節能減排”的戰略意義

“節能減排”是指節約能源和減少廢棄物的排放。就資源而言，雖然我國是一個地大物博的國家，但我國有13億人口，仍是一個資源緊缺的國家，其中人均水資源占有量僅相當于世界人均占有量的1/4，全國有400多個城市供水不足；礦產資源人均占有量只有世界平均水平的1/2；石油儲量僅占世界的2.3%。面對資源緊缺的情況，國務院在《關于加強節能工作的決定》中指出解決我國能源問題的根本出路是：堅持開發與節約并舉、節約優先的方針，大力推進節能降耗，提高能源利用效率。在持續發展經濟的進程中，國企的發展離不開能源，而資源的儲藏量總是有限的,要想持續發展，就必須在既滿足當代人的需要，又不對子孫后代構成危害的基礎上謀求發展。

在謀求發展與“節能減排”中，只有通過技術創新、工藝改進、更新設備，把生產耗能較高的、污染嚴重的國企建設成生態文明的循環經濟型國企，逐步形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構增長方式；要制定行之有效的節約煤、電、水、油、氣資源的措施，提高資源的綜合利用率，以最少的能源產生最大的經濟效益，這才是國企發展的有效對策和戰略意義。

2 法規是實現“節能減排”的有利保證

在全球經濟一體化的今天，由于經濟快速發展帶來的大氣污染和水資源污染，全球氣候已出現變暖的溫室效應，對大氣臭氧層已造成嚴重破壞，導致110多種獸類和130多種鳥類從地球上消失，使地球上的生物資源正以驚人的速度在衰退甚至滅絕。

為改善這種現狀，我國政府在貫徹落實科學發展觀的前提下，按照循環經濟的發展模式在最新修訂的節能法中將“節約資源”確定為基本國策，并制定了《節約能源法》《可再生能源法》《礦產資源法》《大氣污染防治法》《環境保護法》《固體廢物污染環境防治法》《環境噪聲污染防治法》《水污染防治法》《節能減排綜合性工作方案》《公共建筑節能設計標準》等，上述法規是實現節能減排的有效對策。

在經濟發展中，國企即是耗能大戶，也是排污大戶，是“節能減排”的重中之重，其對社會和人類的責任非常重大。因此，國企在發展經濟的同時，必須按照國家法規逐步淘汰明令禁止耗能高的設備或落后的生產工藝，采用熱電聯產、余熱余壓利用、潔凈煤以及先進的用能監測和控制等技術，更換或改造成高效的節能設備、除塵設備、廢水凈化及回收利用設備，對工業固體廢物進行綜合利用，對廢水、廢氣進行綜合治理，才能確保國企走上循環經濟的發展之路。

3 國企在“節能減排”方面存在的問題

在振興經濟的進程中，國企已開始向循環經濟模式轉型，“節能減排”工作雖初見成效，但仍存在以下問題：

（1）國企領導“節能減排”的意識不強，重視程度不夠。

（2）“節能減排”機構不健全，缺乏長遠規劃。

（3）投資力度太小。

（4）政府監管部門的檢查存在走過場的現象。

（5）煤炭開采設備陳舊、工藝落后。

（6）耗能高的設備、老化的除塵設備、落后的工藝未及時進行更新。

（7）對工業廢水進行綜合治理和再利用的深度不夠。

（8）粗放型經濟發展模式是導致經濟和“節能減排”滯后的重要原因。

山西是能源大省，國企主要以煤炭、電力和重工業為主。山西的煤和電大部分供應了全國26個城市和地區，還遠銷世界各地，自己進行深加工的不多，造成資源大量外流。靠賣資源確實賺取了一定的外匯，對山西目前經濟發展有一定幫助，但它是以將資源供給別人、把垃圾和污染留給自己的沉重代價換來的。

4 “節能減排”的有效對策

就“節能減排”而言，國企即是耗能大戶，也是工業污染的源頭，對人類、社會、國家都肩負著“節能減排”的重任和義務。要達到“節能減排”指標，最有效的對策是管理創新、工藝改進與技術創新、結構創新。

4.1 管理創新

目前，在國企生產過程中，對“節能減排”有兩種管理模式。一種是傳統的經濟管理模式，即：由“資源→產品→污染排放”單向流動的線性管理模式；另一種是創新型的循環經濟管理模式，即“資源→產品→再生資源”的反饋流程管理模式。創新型循環經濟管理模式是以自然生態系統物質循環流動方式為特征的一種新的經濟發展模式，其特征是低開采、高利用、零排放，以追求國企經濟效益與生態環境的和諧發展為目的。

由于煤、電、水、油、氣等資源的緊缺，使資源和原材料價格急劇上漲，給國企發展帶來巨大的壓力。以晉西集團為例：在技術改造之前，年生產用煤約3萬多t；年生產耗電約17 000多萬kV；年用于冷卻、電鍍、沖壓、鍋爐等生產用水150萬t，年排放工業廢水約109萬t；6臺鍋爐每年排放工業廢氣約5萬m3；每年產生的工業固體廢棄物約1.8萬t，這種高能耗、高排放的壓力嚴重制約著公司的發展。在這種壓力面前，只有通過管理創新來減少能源消耗、廢物排放，提高資源的綜合利用率，減輕國企壓力，達到保護人類生存環境、造福一方百姓的目的。

4.2 工藝改進與技術創新

在國企生產中，除了采用新型節能技術和環保設施之外，必須對落后的生產工藝進行改進，對老化的設備進行技術改造，逐步淘汰高耗能和低效設備，提高能源、原材料的利用率，將重大技術工藝創新與小改小革有效地結合起來，才能真正體現出“節能減排”的實效性和經濟性。

4.3 結構創新

結構創新是指經濟結構、產品結構及設備結構方面的創新。以山西國企為例，其經濟結構是以煤、電為主，屬于粗放型經濟的發展模式，重工業太重，輕工業太輕；原材料工業比重大，深加工業比重小；產品科技含量低，這種經濟結構是導致能耗高、污染嚴重、效益低下的主要原因。山西要發展，就必須改變粗放型經濟的發展模式，調整產業結構，引進先進的節能環保型設備與技術，重點培養一批技術含量高、附加值高、耗能低、污染小的國企，使耗能與排放指標降到最小極限。只有對經濟結構進行創新，才是促進國企實現“節能減排”的重要而有效的對策。

5 開展“節能減排”活動的成效

晉西集團曾被國家列為全國3 000家重點耗能與污染國企之一。為解決耗能高與污染嚴重的問題，公司先后關停煤氣站、氧氣站，對鑄造與表面處理生產線進行了工藝改進；對鍋爐煙塵、工業粉塵、廢酸、電鍍廢水、工業噪聲及固體廢棄物進行了綜合治理，使“節能減排”指標達到了國家所允許的標準，為國企的持續發展帶來了可觀的經濟效益。其典型事例如下：

5.1 采用達克羅技術

達克羅是當今世界表面處理的高新技術，除具有無污染、耐熱腐蝕性外，還具有預防電鍍氫脆、優異的浸涂性、與上層涂料結合力好、適用范圍廣、涂層表面摩擦系數低等一系列其他表面處理技術無可比擬的優點。在傳統的表面處理工藝中，無論油漆涂裝還是電鍍、磷化等各種表面處理，不僅存在著涂層脫落、生銹問題，使產品質量無法得到保證，還存在較嚴重的三廢污染問題。因此，公司成立了攻關組，對傳統工藝進行了大膽改進，采用了達克羅新技術，已開始應用于軍民品零件的表面處理，不僅解決了涂層脫落、生銹、氫脆等難題，提高了軍民品質量，還解決了嚴重的三廢污染問題。

5.2 脂硬化造型與循環流化床新工藝

在造型工藝方面，我們從2004年采用了脂硬化造型新技術。按傳統的鑄造工藝，造型使用的是水玻璃砂，在一次性使用后就100%地報廢。由于造型對水玻璃砂的需求量非常大，給鐵路運輸帶來一定的壓力，其產生的大量廢砂還對生產現場環境帶來很大影響。針對此問題，組織專家進行了技術攻關，在采用創新型脂硬化生產工藝后，型砂二次回收重復利用率達80%以上，不僅大大降低了水玻璃砂的消耗量、減輕了勞動強度，還節約了原砂采購費用。按年產3 500輛套產品測算，按舊的工藝方法，原砂采購量需33 731 t，而脂硬化新工藝則需要6 746 t，每年可節約26 985 t水玻璃砂，原來一年的用砂量現在可以用5年；按原工藝實際用砂量的價格測算，每年可節約費用400多萬余元。

循環流化床新工藝是采用循環流化燃燒技術，具有燃料適應性廣、燃燒效率高、清潔等特點，幾乎可以燃燒一切種類的燃料，并達到很高的燃燒效率。如高灰份低熱值、低灰熔點的劣質煤，特別是煤矸石、爐渣等。在采用循環流化床新工藝前，公司有6臺鏈條鍋爐，由于工藝落后、設備老化，爐體已出現變形、滲漏等問題，每小時耗煤量為4 t/臺，熱效率只能達到60%，SO2及煙塵排放指標均超過環保要求。

5.3 關停耗能大的煤氣站與制氧設備

公司煤氣站由于設施嚴重老化，不僅產氣效率低，燃值也低，而且污染相當嚴重，是公司最大的污染源。為改善生態環境，公司于2003年決定關停煤氣站，投資950萬元對煤場、渣場進行了遷移及封閉改造，2004年又投資1 000多萬元進行社會化供應煤氣的管網改造。以鍛造車軸為例，用自產煤氣鍛造一根車軸需要 230 m3，而用市供煤氣則需57.72 m3，1根車軸可節約煤氣費11.95元，按年產10萬根車軸計算，每年可節約煤氣費119.5萬元。采用市供煤氣后，每年可減少SO2排放54 t、煙塵排放1.8 t、爐渣排放1萬t、廢水排放40萬t、硫化物排放0.6 t、懸浮物排放262 t、石油類排放1.7 t。除節約能源外，還減少了污染物排放。

公司氧氣站原有2臺制氧機，年耗電量高達482萬度，由于制氧工藝落后、設備老化、效率低、安全隱患突出，再加上制氧過程中產生的大量氮氣不能進行回收利用，而是自然排放，使制氧成本比從市場上購買高3倍，既浪費了資源，又污染了環境。在關停2臺制氧機后，采取社會化供應氧氣，每年可節電482萬度電，即節約了能源與費用，又減少了污染物排放，消除了安全隱患。

6 結束語

綜上所述，在實施“節能減排”中，哪家國企重視“節能減排”工作，并把它當成自己的責任和義務，哪家國企受益就越大，才有發展的機會、潛力和競爭力，成為最具有持續發展能力的國際型大公司。因此，不要把“節能減排”看作是國企的負擔，應把它當作國企走出經濟危機的有效對策，其“雙贏”效益才是國企所追求的最高境界，是國企經濟與人類生存環境和諧發展的動力源泉。