淺談中小學(xué)校舍建筑與維修過(guò)程中的質(zhì)量管理

（吉林省德惠市教育基建辦公室，吉林 德惠 130300）

淺談中小學(xué)校舍建筑與維修過(guò)程中的質(zhì)量管理

（吉林省德惠市教育基建辦公室，吉林 德惠 130300）

教育基建辦公室必須在中小學(xué)校舍的建設(shè)與管理過(guò)程中充分發(fā)揮管理職能和主導(dǎo)作用，把中小學(xué)校舍建設(shè)好、管理好，確保其在使用過(guò)程中能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的價(jià)值目標(biāo)。筆者就校舍的建筑與維修過(guò)程中的質(zhì)量管理問(wèn)題談一些淺見(jiàn)。

建筑；管理

中小學(xué)校舍是實(shí)施義務(wù)教育的基本辦學(xué)條件，是基礎(chǔ)教育的最主要的產(chǎn)業(yè)資源。而中小學(xué)校舍一般建筑規(guī)模都不大，而且比較分散，不像大學(xué)校舍那樣集中，對(duì)這部分教育產(chǎn)業(yè)的生成與管理，不可能由一校一地分散完成。各縣、區(qū)的教育基建辦公室正是在這種特定的條件下設(shè)置的。

校舍的建筑質(zhì)量是校舍壽命和使用功能的決定因素，質(zhì)量管理就成了校舍管理工作的重中之重。要確保工程質(zhì)量，應(yīng)該抓好如下幾個(gè)環(huán)節(jié)。

1 校舍建筑的前期質(zhì)量管理，這是確保校舍工程質(zhì)量的基礎(chǔ)和前提

前期質(zhì)量管理工作有以下幾方面：建筑規(guī)模及規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的審定；工程立項(xiàng)審批；工程招、投標(biāo)及施工隊(duì)伍的選擇等。

學(xué)校建筑除具有一般建筑的功能外，還有其必須適合教學(xué)活動(dòng)的特殊功能，這就要求我們?cè)诟阋?guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，必須滿足這些使用功能，如：走廊、樓梯等交通面積必須保證人流疏散的通暢性；主體結(jié)構(gòu)的牢固性；抗震功能的前瞻性以及安全防火的可靠性等，這些有別于其他建筑的特殊要求，都要在設(shè)計(jì)時(shí)考慮全面。在這一階段，基建管理人員只要做好規(guī)劃和初設(shè)方案，然后，主要程序就可以由設(shè)計(jì)部門(mén)來(lái)完成，使所有的使用功能和質(zhì)量目標(biāo)都能在施工圖中充分地體現(xiàn)出來(lái)。

工程的招投標(biāo)，旨在擇優(yōu)選用施工單位。基建管理人員在這一階段的主導(dǎo)作用就在于必須嚴(yán)格遵守公平、公正、公開(kāi)的原則，把好關(guān)，杜絕一切循私舞弊、弄虛作假行為，切實(shí)達(dá)到好中選優(yōu)的目的。

2 校舍工程施工過(guò)程中的質(zhì)量管理，是確保工程質(zhì)量的重點(diǎn)工作，是實(shí)現(xiàn)預(yù)期質(zhì)量目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

目前，我國(guó)正在推行工程監(jiān)理制度，一般夠規(guī)模的工程的質(zhì)量管理都委托監(jiān)理部門(mén)來(lái)負(fù)責(zé)完成。但作為教育產(chǎn)業(yè)管理主要職能部門(mén)的教育基建辦公室，絕不能撒手不管，放任自流；而是應(yīng)該在確定監(jiān)理單位之后，積極配合監(jiān)理部門(mén)，抓好每個(gè)施工階段的質(zhì)量管理工作。對(duì)進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理班子的人員及其資質(zhì)是否與原投標(biāo)書(shū)中所列內(nèi)容相符，施工單位的施工組織設(shè)計(jì)是否合理，進(jìn)場(chǎng)的原材料是否合格，原、材料的試、化驗(yàn)資料是否真實(shí)，重點(diǎn)分部分項(xiàng)工程的施工是否符合設(shè)計(jì)要求和規(guī)范要求等，都要進(jìn)行核查；同時(shí)，還要會(huì)同地勘、設(shè)計(jì)、質(zhì)檢、監(jiān)理等部門(mén)，參與各階段的隱蔽工程驗(yàn)收，主體工程驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收以及工程技術(shù)資料的真實(shí)可靠性的核查。只有這樣，才能做到全方位地質(zhì)量控制，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的工程質(zhì)量目標(biāo)。

在校舍工程施工管理過(guò)程中，要首先做好人員分工，落實(shí)崗位責(zé)任制；同時(shí)還要充分發(fā)揮建校單位的積極主動(dòng)作用，動(dòng)員他們參與工程質(zhì)量管理，協(xié)助教育職能部門(mén)對(duì)工程質(zhì)量管理進(jìn)行監(jiān)督。

3 校舍維修過(guò)程中的質(zhì)量管理，是消除安全隱患，防止事故發(fā)生，延續(xù)校舍使用功能的有效步驟

由于各校校舍建設(shè)年限不同，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的差異以及管理保養(yǎng)等方面的疏漏，在使用過(guò)程中發(fā)生老化，破損是不能回避的問(wèn)題。因此，校舍維修也就成了校舍建設(shè)管理的一項(xiàng)必不可少的常規(guī)性工作內(nèi)容。維修工程多數(shù)是規(guī)模較小，資金投入有限，項(xiàng)目不多，一般可以不走招標(biāo)程序，而由學(xué)校或教育主管部門(mén)自主進(jìn)行。然而也正因?yàn)轫?xiàng)目簡(jiǎn)單，程序簡(jiǎn)化，往往造成維修工程質(zhì)量管理的缺失，斷檔，工程質(zhì)量得不到保證，必然留下隱患。因此，在校舍維修工程中，教育基建管理人員的主導(dǎo)作用顯得格外重要。

對(duì)校舍維修工程，教育基建管理人員應(yīng)該從如下方面入手：

在確定維修項(xiàng)目時(shí)，首先要做好維修方案。方案就包括維修部位、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、結(jié)構(gòu)形式、質(zhì)量要求、施工方法、工程預(yù)算等。對(duì)重要結(jié)構(gòu)部位，一定要有設(shè)計(jì)施工圖。其次，要對(duì)施工隊(duì)伍的選擇上堅(jiān)持好中選優(yōu)的原則，保證承包方確實(shí)有承擔(dān)本工程的實(shí)力。在維修過(guò)程中，要對(duì)每一個(gè)分項(xiàng)工程實(shí)施監(jiān)督檢查，防止粗制濫造，偷工減料等不良行為發(fā)生。工程完工后，還要認(rèn)真組織驗(yàn)收，對(duì)工程質(zhì)量做出符合實(shí)際的評(píng)價(jià)，并做好工程備案。

中小學(xué)校舍是義務(wù)教育必備的辦學(xué)條件，它的質(zhì)量?jī)?yōu)劣，直接關(guān)系到中小學(xué)學(xué)生的學(xué)習(xí)生活和生命安全；教育基建管理人員在校舍建設(shè)過(guò)程中加強(qiáng)質(zhì)量管理責(zé)無(wú)旁貸。

張立新

Discusses in the Elementary and Middle Schools School Building Construction and the Service Process Quality Control

Zhang Lixin

The education capital construction office must in the elementary and middle schools school building construction and the management process the full displaymanagement function and the leading role，constructs the elementary and middle schools school building，manages，guaranteed that it can achieve the anticipated value goal in the use process.The author discusses some humble opinions on the school building construction and the service process’s quality control question.

construction；management

G639.313

A

1000-8136(2010)35-0131-02