淺談隱性成本控制在成本管理中的重要性

肖慧萍

中鐵大橋局股份有限公司工程管理部，湖北武漢 430050

淺談隱性成本控制在成本管理中的重要性

肖慧萍

中鐵大橋局股份有限公司工程管理部，湖北武漢 430050

本文從隱性成本的定義、組成以及降低隱性成本的各種措施和方法，作了分析和論述。

隱性成本；控制；管理

工程項目成本一般分為直接成本和間接成本。直接成本包括直接費和其他直接費，間接成本包括各種規費和管理費用。這些成本可在施工預算中計算并在會計核算中反映記錄，可在階段施工中及時調整，對問題比較突出的地方進行對癥下藥，以便在短時間內達到成本控制目標。這些成本可以稱之為顯性成本。而實際上，還存在著另一部分成本—隱性成本，這種成本在短時間內無法有效控制，它們的存在是無形的，企業一般無法對其進行比較精確的核算和評估，但對施工企業的成本產生巨大影響，隱性成本可以加大顯性成本并通過顯性成本反映項目管理效益水平。這種成本的控制可以使得企業對顯性成本的控制更加有利。隱性成本大致可以分為體制成本、機制成本和素質成本，其實質就是體制落后、機制僵化、素質低下，最終反映為項目成本上升，經濟效益下滑。

1 體制成本

體制成本是指項目管理體制落后，不符合項目法施工原則，不順應項目管理規律，不適應市場競爭需要的傳統管理體制。傳統體制下企業機構重疊、層次過多、隊伍龐大、人浮于事，并由此引起企業生產效率低下、施工費用增加。雖然目前國內施工企業，正在進行大規模的體制改革，但是由于改革起步較晚，加之中國的實際國情，一些體制在短時間內無法得到根本改變。比如目前國內施工企業普遍存在的3個突出問題：一是還沒有形成真正的“技術管理型”施工企業，企業人數依然龐大、部分員工技術水平較低，沒有真正做到能上能下、能進能出，不適應現代企業管理制度；二是母子公司兩級項目部機構重疊，造成項目管理兩張皮，加大了項目的管理成本；三是企業雖然在建立人才、勞務、材料、設備、資金等內部市場方面做出了一些嘗試，但是還不成熟和完善，無法適應建筑市場的要求，項目的生產要素配置仍然采用傳統的管理體制和模式。

目前，國內大型和重點工程項目（特別是鐵路項目），由于工程項目大，業主一般要求施工企業委派的項目經理必須是母公司（集團公司）副總經理，而母公司一般又將項目分配給子分公司承擔，這在客觀上造成了兩級項目部管理。母公司設立的項目經理部負責對外協調，子、分公司設立的項目分部，主要負責項目的具體實施。從成本角度考慮，由于管理層次增加，機構重疊，無疑增加了管理費用。而且在工、料、機的費用上，也不可能做到更加節省。因為協力隊伍的選取、分包合同的簽訂以及部分材料的供應都是各項目分部獨立操作，直接參與直接成本的管理，責任成本的責任主要是分項目部和相關子、分公司承擔。母項目部對工程直接費的控制作用不明顯，也無法承擔項目成本責任，指揮功能強于管理職責。在項目管理上，母公司項目部不能充分發揮管理職能，對項目所需要的生產要素的調配和成本要素的控制，不能充分發揮其應有的職能作用，分項目部對外協調力度、積極性和作用也得不到充分發揮，容易形成兩張皮，不但機構重疊，還會使效率降低。加之有的職權劃分不是十分明確，無法充分發揮兩級項目部的積極性，也無法更好地適應項目法施工。

項目管理應盡量實行扁平化，減少管理層次，由項目部直接對工區管理，使責、權、利三者有機結合。

建立健全企業內部人才、勞務、材料、設備和資金“五大市場”是項目法施工管理的基礎和前提。項目法施工的要素配置來自于市場，動態管理又回到市場中去。這樣才能保證項目有充分的自主權，做到生產要素優化配置、動態管理，才能形成競爭機制，提高勞動生產率，最大限度地利用企業資源，降低成本，確保工程項目效益最大化。沒有規范的“五大市場”就不是真正意義上的項目法施工。施工企業要大膽面向市場求生存，在激烈的市場競爭中看到自己的差距和不足，積極著手進行大刀闊斧的改革，使自己在市場中找到一席之地，只有這樣，才能形成真正的內部市場，干部職工才會有緊迫感、危機感，各種生產要素才能進行合理的優化，施工成本才能達到最低水平，才能創造出更大的效益，企業才能得到長足的發展。

2 機制成本

機制成本主要是指由于用人、分配、激勵、監督、約束等方面的方針政策、規章制度和配套措施不健全、不完善、不合理、不落實，導致管理混亂、決策失誤、質量低劣、營私舞弊等給企業造成的重大經濟損失而增加的成本。施工企業主要存在兩個突出問題：一是機制不健全；二是規章制度不健全或制度健全而執行力不夠。如協力隊伍選擇操作不規范，資質不全、無證人員上崗、先干活后簽合同等，造成安全質量沒有保障，工程完工后扯皮現象嚴重，激勵約束機制不完善，重獎輕罰；工資收入、晉升與個人業績不掛鉤，勞動報酬以職位或崗位定，難以充分調動員工的積極性、創造性、主動性；約束機制落實不力，各種標準、制度、規范落實不到位執行不徹底，存在檢查突擊現象。以上這些不僅未能使標準起到積極作用，反而還額外增加人力、物力和財力。這些都是由于機制原因造成的無謂的成本增加。

雖然企業制定了各種相關的管理制度和辦法，但是這些辦法和制度有的地方已經不能完全適應目前的要求，尤其是最近幾年建筑市場的飛速發展，各種技術規范和標準更新很快。施工企業需要制定與新的標準和規范相適應的管理制度和辦法，而且要在落實這些制度上要有更加具體的保障措施，實行層層責任制。加強對項目經理的考核，加大利潤在項目考核中所占比重，激勵項目負責人的效益經營意識，對項目管理人員實施績效掛鉤，制定更加合理的分配制度。總公司對項目進行過程監控，對有關生產和成本要素定期檢查，使項目管理得到有效監控和約束。只有這樣機制才能更加健全和完善，才能降低機制成本，才能對項目管理起到有效的指導作用。

3 素質成本

素質成本是指由于項目經理和項目管理人員個人素質因素造成的決策失誤、管理失控、索賠不力、效率低下、對企業的忠誠度不夠等，給企業和項目帶來的增量成本或發生的很大的機會成本。

隨著中國建筑市場的跨越式發展和施工企業改革的不斷深入，施工企業對人才的競爭日趨激烈。從上世紀90年代后期，中國建筑施工企業陸續開始推行項目法施工，較晚的企業本世紀初才開始推行項目法施工，表面上看有的是按項目法的模式在管理，其實質與真正的項目法管理有較大差距。施工企業有些項目經理和員工由于觀念或知識結構的陳舊，無法適應目前市場條件下的相應崗位要求。但是作為大型的國有施工企業，為承擔起社會責任，這些員工仍然留在了工作崗位；另一方面企業為提高競爭力、提高工作效率和管理水平，還要不斷引進新員工，致使企業人員臃腫，負擔沉重，造成人工成本增加。

項目經理應具備良好的政治素質、領導素質、業務素質和身體素質。政治素質是第一位的，項目經理應有高度的政治責任感和強烈的事業心及較強的市場競爭意識，對企業忠誠。項目經理不僅要具備較強的組織、協調、控制、公關能力，還要具備較高的技術素質，要有施工技術、有施工經驗，熟知施工組織設計，掌握施工預算，能看懂財會報表。只有這樣，才能經營意識清晰、決策正確果斷、管理控制有方、當家理財有術。如果項目經理對于項目管理管什么、怎么管、怎么才能管好、怎樣實現效益最大化等重大問題，處于朦朧和混濁狀態，這樣的項目經理管理的項目的素質成本將會是巨大的，其結果必然是該賺的錢賺不來，能省的成本節省不了。項目經理還必須有良好的職業操守，對企業忠誠，廉潔從業，項目經理掌控著生產要素和成本要素，沒有良好的職業操守，也難以保證實現項目利益最大化，反而會給企業造成更大的經濟損失。

項目管理人員也要具備良好的素質。現在的當務之急是要建立現代企業的培訓機制，采取內部培訓和外部培訓相結合的方式，有計劃有目的的對員工進行培訓，有條件的企業可實施全員培訓，使員工盡快適應現代新形勢下的工作崗位，并制定優勝劣汰的競爭機制，在企業內部形成一個良性的工作和學習氛圍。員工培訓雖然在目前看來增加了企業的負擔，但是從長遠來看，可以提高企業員工的整體水平和業務素質，提高企業的核心競爭力，對企業的持續發展更加有利。

首先要對本部門的業務必須精通，做到心中有數。對領導交給的任務能夠快速高效完成；其次要做到愛崗敬業，要有良好的職業道德風尚；另外對于本部門以外的其他部門的相關業務也要有所了解，這樣有助于更好開展自己的工作。項目管理人員素質提高了，工作效率和水平就會得到相應的改善，素質成本自然降低，管理費用也會降低。只有有了精兵強將，才能提高經濟效益，才能創造出精品工程。

綜上所述，隱性成本對企業的成本管理影響不可忽視。降低隱性成本，企業必須進一步深化改革，學習國際和國內大型施工企業成功改革的經驗，改革體制，完善機制，提高全員素質，激發活力，健全制度，加強執行力，全面提升企業核心競爭力，實現企業可持續發展。

TU99

A

1674-6708（2010）26-0056-02