當前廣播電視檔案管理工作存在的問題及對策

陳秋香

泉州人民廣播電臺，福建泉州 362000

當前廣播電視檔案管理工作存在的問題及對策

陳秋香

泉州人民廣播電臺，福建泉州 362000

當前社會各界對廣電系統檔案的需求日益增長，但在檔案管理工作中還存在一些問題和不足，從而制約了廣播電視檔案社會功能的充分發揮。主要包括：廣播電視檔案的長效管理機制還沒有形成；信息化建設進程滯后等。為此，我們應建立和完善廣播電視檔案管理機制；建立和完善廣播電視檔案網絡數字平臺；加強廣電系統檔案與社會公眾的溝通與交流，多層次多角度地滿足公眾的檔案信息需求。

廣播電視；檔案管理；信息化；長效機制

廣電系統檔案作為伴隨技術革命而逐漸產生發展起來的一種檔案形式，擁有巨大的社會和經濟效益，是社會文化的一個重要組成部分。尤其是進入21世紀以來，社會各界對廣電系統檔案的需求日益增長。但令人感到遺憾的是，當前廣播電視檔案管理工作中還存在一些問題和不足，從而制約了廣播電視檔案社會功能的充分發揮。本文對次問題進行了一些探討，并提出改進相關管理工作的三點建議。

1 當前廣播電視檔案管理工作存在的主要問題

首先，從全國范圍來看，廣播電視檔案的長效管理機制還沒有形成。近年來，隨著我國廣播電視系統集團化改革的不斷深化，廣電系統行政管理體制發生了巨大的變化，但檔案管理機制卻沒有與時俱進地進行改革和調整，各級領導對檔案管理工作的重視程度不夠，造成檔案管理工作不規范，有的地方在檔案管理方面甚至根本沒有建立起規章制度。

此外，目前在攝錄人員中普遍存在著這樣的錯誤認識：只有上級發文，或者紅頭文件才是檔案，而在工作中形成的音像資料、新聞素材、播出作品等不是檔案。他們對拍完、錄完、播完后怎么處理這些聲像檔案并不在意，這就導致許多聲像檔案長期保存在個人或部門手中。隨著人員的變動和機構的調整，一些聲像檔案流失，使得單位檔案歸類不齊全、不完整，嚴重影響了廣播電視檔案的長久保護和開發利用。甚至還存在這種階段的情況，有些個人或部門為了應急，將一些具有重要保存價值的節目或作品帶洗掉，作為空白帶反復使用，等到以后認識那些作品的重要價值時，已經無可挽回了。這些都是由于檔案意識淡薄，缺乏長效管理機制而造成的不良后果。

其次，廣播電視檔案信息化建設進程滯后。廣電系統檔案與其他系統檔案最大的區別就在于它的聲像檔案內容。人類不僅可以通過文字表達記錄各種自然現象和歷史事件，而且可以通過各種聲像記錄手段，客觀地、形象地反映政治、經濟、外交、文化、教育、科學研究、軍事、藝術、新聞等各個領域的活動，這就是與紙質的文字檔案并行，載體形式特殊的聲像檔案。這些聲像檔案已成為國家檔案的重要組成部分。

在信息資源社會共享成為當今世界發展重大趨勢的客觀背景下，廣電系統檔案資源因其自身的獨特價值而日益受到社會的關注，檔案資源的社會共享已成為國家檔案事業順應社會信息化發展潮流的發展方向。在大力推進國民經濟和社會信息化、實現信息資源社會共享的歷史進程中，廣電系統檔案資源正在發揮其獨特的、無可替代的作用。

我國國家檔案局在2002年11月開始了網站的建設工作，并于當年12月開通。此后，各地檔案局的門戶網站也紛紛建立起來。但我國還沒有建設全國性的綜合檔案信息聯網檢索系統，廣電系統的檔案更沒有完整地進入檔案信息聯網的子系統。由于受到數字化資源缺乏、檢索水平不高、人才資源不足及經費有限等各種客觀條件的限制，大多數檔案網站建立伊始就定位為展示性網站，其內容多為工作動態、查檔指南、主要館藏目錄、部分珍品館藏等展示性信息。展示性的定位使網站只能作為公眾粗略了解檔案館的窗口，無法起到詳細查詢檔案，解決具體問題的功用。實際上，檔案網站僅僅作為展示窗口是對網絡空間和檔案信息資源的一種浪費。

2 改進廣播電視檔案管理工作的三點對策

針對以前工作存在的不足，我們提出以下三點對策：

首先，應建立和完善廣播電視檔案管理機制。只有建立長效管理機制，才能將廣播電視檔案工作抓實抓好，才能適應新形勢下的廣播電視工作的要求。為此，要加強領導，明確單位一把手是檔案管理工作的第一責任人，層層落實責任；要完善制度，應根據有關規定和業務規范，明確規定應歸檔的重大事項檔案范圍，將重大事項聲像檔案的歸檔工作作為檔案工作的重中之重，依法加大監督檢查指導工作力度，對具有專業特色的聲像檔案實行制度化管理，為及時齊全完整歸檔提供保障；要按照專業化和現代化的要求，加強廣播電視檔案工作人員的隊伍建設，培養和造就一大批既懂廣播電視業務知識，又掌握檔案管理技能和信息技術的復合型人才。

其次，建立和完善廣播電視檔案網絡數字平臺。在這方面，西方發達國家已經走在了世界的前列。早在20世紀90年代中期，美國國家檔案與文件局就已經建成了檔案信息導航系統（英文簡稱為NALL）。該系統擁有全美各種檔案館館藏信息的聯網數據庫，將所有已經數字化的檔案資源，按地區、來源和利用對象分別納入統一的檔案管理網絡，實現了全國數字化檔案資源的網上集成化查詢、檢索和利用。

隨著信息化技術的進一步發展，我國應建立和完善廣播電視檔案網絡數字平臺，并不斷向更高的層次發展，將其定位為互動性或功能性數字平臺。現階段應至少開設在線咨詢、查檔答疑、業務答疑、個性化頁面和郵件雜志等與網站瀏覽者互動的欄目。

第三，加強廣電系統檔案與社會公眾的溝通與交流，多層次、多方位地滿足公眾的檔案信息需求。廣播電視檔案管理人員必須拋棄過去的陳舊觀念和封閉做法，適應時代發展，塑造檔案服務新形象，讓檔案信息服務切實走入社會公眾生活。具體地說，應加強檔案編研工作，推廣相關成果，創造更多健康向上、群眾喜聞樂見的文化產品去占領市場，鞏固國內的文化陣地。要加強與廣大廣播電視用戶的聯系，通過溝通與交流，獲得信息反饋，明確改進今后工作的重點，多層次、多方位地滿足社會公眾對廣播電視檔案的信息需求。

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1674-6708（2010）33-0036-02