如何做好工程竣工結算審核工作

張書慶

北京華宇工程有限公司，北京 100120

如何做好工程竣工結算審核工作

張書慶

北京華宇工程有限公司，北京 100120

本文通過對工程竣工結算審核的依據(jù)、方法的論述，全面介紹了竣工結算審核的工作方法，在實際工作中，選擇合理的審核方法，提高工程結算審核的工作效率，做好工程項目的費用控制工作。

竣工結算審核；依據(jù)；方法；審核內(nèi)容

工程竣工結算指承包方按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向發(fā)包方進行的最終工程價款結算。工程竣工結算審核，主要是依據(jù)國家建設行政管理部頒發(fā)的預算定額、工程消耗標準、取費標準以及人工、材料、機械臺班價格參數(shù)、設計圖紙及工程實物量，以施工合同為基礎，在竣工驗收合格后結合施工變更、工程簽證等情況，作出符合施工實際的竣工造價審核結果。竣工結算書是承包方向發(fā)包方收取工程價款的依據(jù)。

1 結算審核的前期工作

1.1 審核竣工結算的依據(jù)

審核工程結算，主要是以施工合同、補充協(xié)議及合同中有關調(diào)價條款為依據(jù)，結清工程價款，核定工程造價。主要依據(jù)包括：施工合同、國家政策、施工圖紙、竣工圖紙、會審紀要、施工方案（或職工組織設計）、設計變更、隱蔽驗收記錄、施工簽證（材料代換）、地質(zhì)資料、價格信息等。

1.2 為使竣工結算符合工程實際，必須做好結算審核的前期工作

1）做好結算資料的收集整理工作；2）核對分包合同條款；3）檢查隱蔽驗收記錄；4）落實設計變更簽證；5）按圖核實工程數(shù)量；6）嚴格執(zhí)行定額單價；7）工程質(zhì)量驗收證書。

2 工程結算的審核方法

工程結算的審核方法常用的有全面審核法、重點審核法、對比審核法、分組計算審查法和篩選法，具體可根據(jù)需要而定。

2.1 全面審核法

全面審核法是按照合同及施工圖要求，結合現(xiàn)行定額、施工組織設計及有關造價計算的規(guī)定和文件等，按照定額分部分項工程的細目逐條審核，全面地審核工程數(shù)量、定額單價以及費用計算，這種方法實際上與編制施工圖預算的方法和過程基本相同。其優(yōu)點是全面、細致、質(zhì)量高、差錯比較少，但工作量大，時間較長，存在重復勞動。在審核進度要求較緊的情況下，這種方法是不可取的，但總承包單位為嚴格控制工程造價，仍常常采用這種方法。

2.2 重點審核法

重點審核法是抓住工程預算中的重點進行審核，這種方法類同于全面審核法，其與全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。一般選擇工程量大或造價較高的分部分項工程項目、補充單價、計取的各項費用作為重點，該方法的優(yōu)點是工作量相對減少，效果較佳。

2.3 對比審核法

對比審核法是根據(jù)以往的實踐經(jīng)驗進行審查的一種方法，在相近的一段時間，本單位施工的單位工程在用途、結構和建筑標準基本一樣的情況下，其工程造價也應該基本相似。因此，在總結分析預結算資料的基礎上，找出同類工程造價及工料消耗的規(guī)律性，然后，根據(jù)這些指標對審核對象進行分折對比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項工程，針對這些子目進行重點計算，找出其差異較大的原因的審核方法（一般方法有：單方造價指標法、分部工程比例、專業(yè)投資比例、工料消耗指標）。

2.4 分組計算審查法

分組計算審查法就是把預結算中有關子目劃分為若干組，利用一個數(shù)據(jù)審查同組中分項工程量的一種方法。首先把若干分部分項工程，按相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項目進行編組。利用同組中分項工程間具有相同或相近計算基數(shù)的關系，審查一個分項工程數(shù)量，就能判斷同組中其他幾個分項工程量的準確程度。如一般把底層建筑面積、底層地面面積、地面墊層、地面面層、樓面面積、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚涂料面層編為一組，先把底層建筑面積、樓地面面積求出來，其他分項的工程量利用此些基數(shù)就能得出。這種方法的最大優(yōu)點是審查速度快，工作量小。篩選法是通過找出分部分項工程在每單位建筑面積上的工程量、價格、用工的基本數(shù)值，歸納為工程量、價格、用工三個單方基本值表，當所審查的預算的建筑標淮與“基本值”所適用的標準不同，就要對其進行調(diào)整。這種方法的優(yōu)點是簡單易懂，便于掌握，審查速度快，發(fā)現(xiàn)問題快。但解決差錯問題尚須繼續(xù)審查。

3 工程結算審核的內(nèi)容

結算的審核，主要是工程量是否正確、單價的套用是否合理、費用的計取是否準確三方面為重點，根據(jù)施工合同、招投標書、協(xié)議、會議紀要、施工圖 、工程變更簽證、材料價格簽證、隱蔽工程驗收記錄等竣工資料，按照有關規(guī)定進行計算核實。

3.1 工程量的審核

工程量計算是否準確直接關系到建筑安裝工程的價格，所以，審核工程量是審核工程結算至關重要的內(nèi)容。審核時，要注重下面幾個方面：一是審核工程量計算是否按照施工圖和預算定額規(guī)定計算，應注重計量單位是否與預算定額相一致；二是審查工程結算所的工程量與實際完成的工程量是否相符；三是要審查有重復結算的情形。凡由幾個分包單位進行交叉作業(yè)的工程項目，要審查有無幾個施工單位在結算時對同一個分部分項工程進行結算的情況（如設備基礎二次灌漿、電動機檢查接線等）；四是要對設計變更及現(xiàn)場簽證的工程量進行審核，主要是現(xiàn)場簽證及設計修改通知書應根據(jù)實際情況核實，做到實事求是，合理計量，防止重復計算及漏算。

3.2 套用單價的審核

工程預算定額是由國家發(fā)布的具有科學性、權威性、法令性，它的形式和內(nèi)容，計算單位和數(shù)量標準任何人使用都必須嚴格執(zhí)行，不能隨意提高和降低。在審核套用預算單價時要注意如下幾個問題：1）對直接套用定額單價的審核，首先要注意審查工程項目內(nèi)容是否與實際內(nèi)容相符；有無低單價套用高價額定子目，有無一般建筑材料套用高級建筑材料，有否將定額中已包含的工作內(nèi)容另列項目多估算等情形。另外定額主材價格套用是否合理，目前建安工程施工多采取包工包料的方法，絕大部分材料由施工單位購買。建筑材料的價格又隨市場行情進行波動。審核材料市場價格的方法有3種：一是按雙方合同中明確了的材料價格；二是按各地市發(fā)布的市場信息價進行核定；三是按施工單位采購發(fā)票，按加權平均價計算。在當前市場經(jīng)濟條件下，審核人員要把握市場價格信息及其變動趨向，做到心中有數(shù)，審核時才能對各種價格的合理性做出初步判定，有懷疑時再作進一步調(diào)查；2）對換算的定額單價的審核，要弄清所換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分，同時換算的方法是否準確，采用的系數(shù)是否正確，這些都將直接影響單價的準確性；3）對補充定額的審核，主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確，材料預算價格、人工工日及機械臺班單價是否合理。

3.3 費用的審核

注意各項費用計取。合同有明確規(guī)定的要嚴格按照規(guī)定執(zhí)行，如合同沒有規(guī)定則應按項目建設期間與計價定額配套使用的建安工程費用定額及有關規(guī)定執(zhí)行，先審核各項費率、價格指數(shù)或換算系數(shù)是否正確，價差調(diào)整計算是否符合要求，后核實特殊費用和計算程序。要注意各項費用的計取基數(shù)，如安裝工程以人工費為基數(shù)，這個人工費是定額人工費與人工費調(diào)整部分之和。建筑工程按工程類別取費，計取基數(shù)不同的應分別計算。如其他直接費和現(xiàn)場經(jīng)費以定額直接費及報告期直接費價格指數(shù)或價差調(diào)整之和為基數(shù)；間接費和勞動保險費均以真接工程費合計為基數(shù)，而利潤則以直接工程費、間接費和勞動保險費三者之和為基數(shù)，應按程序分別計算或先以統(tǒng)一的基數(shù)換算各項費率后，用綜合費率計取各項費用。

3.4 根據(jù)不同情況，實事求是進行審核

工程結算經(jīng)過審核后，發(fā)現(xiàn)有工程量多算、高套定額時，應根據(jù)審核結果予以核減；對于工程量少算、漏列的部份，也應當實事求是地予以增加。

3.5 最好還要做到結算的依據(jù)充分合理，經(jīng)得起推敲和審計

工程結算審核是工程造價控制的最后一關，這是一項細致具體的工作，計算時要認真、細致、不少算、不漏算 ，要做好結算的審核工作，首先要求審核人員具備較高的素質(zhì)，要有高度的事業(yè)心、責任感，才能既有效的控制造價，又實事求是，公正辦事。要具有工程設計、施工、材料、設備等各方面的基本知識，隨著科學技術的迅猛發(fā)展，新的施工工藝不斷涌現(xiàn)，要求工程造價人員不斷學習把握新技術，要有編審預算、工程標底等工作的實踐經(jīng)驗，并具有一專多能的本領，要隨時搜集并了解有關工程造價、材料、設備等的信息、行情，把握動態(tài)資料，充分做好積累造價資料這一工程造價審查的基礎工作，要熟悉有關合同治理，工程招投標，建筑法規(guī)等的基本知識。

TU712

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1674-6708（2010）30-0069-02