施工過程中的安全監理工作

周水良

蘇州建設交通高等職業技術學校，江蘇蘇州 215104

隨著我國建筑行業體制改革的深入以及大型建筑、高層建筑以及地下結構形式越來越多，伴隨著在建筑施工過程中安全事故頻繁發生，從而告誡施工現場的管理人員在抓好投資、質量和進度的同時，必須抓好安全生產，落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全方針；同時抓好施工過程的安全工作，不僅能使員工的生命安全和身體健康得到保障，而且能保證建設工程的進度、投資和質量得到有效控制。由此屬于社會屬性的安全監理便應運而生。

1 施工準備階段的安全監理工作

1.1 編制安全監理工作文件并建立現場安全監理管理制度

由總監理工程師組織項目部各專業人員對安全監理工作進行詳細的計劃，并將把如何配備合格的安全監理人員、項目監理機構的安全生產職責和安全監理的實施措施納入到《監理規劃》和《監理細則》之中。在實施細則中應當明確安全監理的方法、措施和控制要點，強調安全監理工作應融入到質量、進度、投資目標控制工作中。

1.2 加強監理人員培訓教育，提高安全監理的意識

監理單位應對監理部成員進行安全教育培訓，提高他們的安全監理意識，從而使他們掌握安全生產法律、法規知識、施工安全知識和技能、施工現場危險因素的識別方法以及各類機械設備性能、操作規程等知識。

1.3 認真審查專項安全施工方案

監理部在要求施工單位報送施工組織設計的同時，必須報送專項的安全措施方案。安全監理工程師要重點審查施工組織設計中的安全技術措施、專項安全施工方案；審查總包單位、專業分包單位和勞務分包單位資質，同時應督促施工項目部在簽訂分包合同或協議時必須簽訂分包規程安全生產協議書；審核施工單位安全防護和應急救援預案；審查施工單位進場的大型起重機械和自升式架設設施的安全檢驗手續（包括產品合格證、設備監管卡和建設機械號牌及機械性能牌），安裝單位必須有相應的安裝資質，安裝完畢后應由相應資質的檢測機構對機械設備、設施進行檢測并出具檢測合格報告后方可使用，同時向當地安全監督部門登記、備案；審查施工現場專職安全員、項目經理及電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員、爆破工等特種作業人員資格，做到相關證書與人員及身份證相符，特別要注意證書的年審時間，嚴禁特種作業人員只掛名不上崗。

1.4 抓好安全防護用品質量關

必須抓好工地現場使用的安全網、安全帽、安全帶以及施工現場臨時用電設施等方面的檢查、審核工作，在工程中決不能使用劣質、失效或國家明令淘汰的產品。在日常施工過程中必須定期檢查，保證防護用品能安全地使用，防止安全事故的發生。

1.5 審核施工項目部安全生產經費的落實情況

施工單位應提供落實安全生產經費的有效證明材料及采購安全防護用品的合格證，搭建的臨時活動房應有產品合格證和檢驗檢測報告。

2 施工階段的安全監理工作

2.1 建筑施工過程中不安全因素多

1）由于建筑本身的特點是固定、體積龐大、施工周期長并且在有限的場地內集中大量的人力、物力、機械、設備進行施工，因此不安全因素將時有發生；

2）由于建筑業中的工作大量是手工操作，施工人員對施工環境易產生思想和情緒上的波動，也會產生不安全因素；

3）施工過程中機械設備較多，交叉作業大量增加，安全防護裝置不到位，因此不安全因素時有發生；

4）建筑物都是由低到高建起來，并且露天、高處作業較多，受氣候影響較大，因此不安全因素較多；

5）當一棟建筑物或構筑物完成后，機具在拆除、轉移的過程中又增加了不安全因素。

2.2 監理單位應提高自身的安全監理能力

項目監理機構須配備合格的安全監理工程師負責安全監理的專業管理工作，并對從事安全監理工作的人員進行安全監理業務培訓，提高監理業務水平，牢固樹立監理人員的安全責任防范意識，提高法制觀念和合同管理意識，以便在現場從事安全監理工作時具備辨別危險源、發現事故隱患的能力。

項目監理機構對施工現場的控制主要有：

1）監理單位要監督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和安全專項施工方案組織施工。在施工中發現違規作業時應以監理通知單的形式下發給施工單位要求整改；情況嚴重的，項目監理部及時下達工程暫停令要求施工單位停工整改，并及時報告建設單位；若施工單位拒不整改的應及時向工程所在地建設行政主管部門（安全監督機構）報告。安全隱患消除后，監理項目部應檢查結果，簽署復查或復工意見；

2）日常安全巡視檢查。對現場的安全狀態進行檢查。檢查的重點分為管理違章、人的不安全行為、物的不安全狀態。監理人員在監理工作巡視過程中抓住關鍵部位，重點把好專項安全施工方案的施工，高危作業的關鍵工序須跟班旁站；在巡查中要檢查起重機械特種作業人員持證上崗情況，督促施工單位按要求對起重機械進行檢查、維修、保養，并檢查施工單位的書面記錄，同時也須督促施工單位對事故現場的出入口、樓梯口、電梯井口、預留洞口、基坑邊沿及危險氣體和液體存放處、起重設備、臨時用電設施、腳手架等處完善安全標志的設置；

3）項目監理部還應定期進行安全檢查，對施工承包的管理、安全施工、安全制度、文明施工、分包與臨時工的管理以及事故考核等內容進行全面檢查，發現施工安全問題，及時發出書面指令，并經項目經理或有關單位簽認；

4）利用專題安全會議、工地例會等對下一步工作或新的工序中要注意的安全問題及時提出。

3 安全監理的事后控制

如何使施工單位對發現的問題和存在的隱患及時解決以及避免同類問題在以后的施工中重復出現，項目經理部應做好以下工作：

1）項目經理部應堅持“四不放過”原則（一是事故原因不清楚不放過；二是事故責任者和員工沒受到教育不放過；三是事故責任者和領導不處理不放過；四是事故處理后沒有整改和預防措施不放過），狠抓整改措施的落實；

2）每次檢查結束后應總結經驗以及存在的隱患，幫助分析事故原因，制定整改措施，限期整改；

3）利用每月的安全監理月報、安全檢查情況通報、監理通知單等，使建設單位、施工單位及公司領導及時掌握安全方面的實際情況。監理人員積極參加由建設行政主管部門組織的安全監理培訓，加強和規范監理企業的安全意識和責任，使監理行為成為施工現場安全生產管理的一個重要組成部門，共同提高施工現場的安全管理工作，杜絕一切不安全隱患的發生。

4 施工現場安全監理工作的幾點體會

1）項目監理工程師不但要了解和掌握施工安全的專門知識、相關法規和技術規范，還必須對施工單位施工現場的安全加強監督管理，在施工過程中消除“人的不安全行為”和“物的不安全狀態”，實現監理安全目標；

2）在監理過程中要多走、多說。經常留意施工安全問題，走遍施工現場的每一個工作點，從分部、分項工程的施工安全要求去發現問題和解決問題，同時在平時巡視過程中多提醒施工單位在某些方面所存在的安全隱患和如何防范；

3）現場安全監理人員應會使用法律、法規和強制性標準條文并結合施工現場實際情況，依據合同或相應檢測和試驗數據正確地處理安全問題；

4）現場安全監理人員在每一項工程開工之前，應了解和掌握工程施工過程中安全監理工作的重點和難點，編制出預控措施，必要時必須進行旁站，防止安全隱患的發生。