●楊龍軍 何志福
民主評議黨員是貫徹黨管黨員原則的有效舉措,落實這一制度對于強化黨員意識和黨性觀念,加強基層黨員隊伍建設具有重要作用。調研發現,當前基層黨支部落實民主評議黨員制度普遍存在認識不到位、程序不規范、組織不嚴密、效果不明顯的問題。要使民主評議黨員制度發揮應有作用,應注意克服和糾正四種傾向:
一、克服和糾正“重評輕教”的傾向,著力提高黨員的政治素質。作為加強黨員教育管理的一項經常性活動,民主評議黨員,其根本目的是提高黨員素質,進而增強黨支部的創造力、凝聚力和戰斗力。但一些單位對這一主旨認識不到位,尤其對思想教育重視不夠,有的只評不議,有的以講評代替教育,影響了民主評議黨員的效果。因此,必須突出思想教育這個重要環節,把民主評議黨員的著力點放在提高黨員的思想政治素質上。
(一)加強思想引導。針對少數黨員對民主評議黨員工作認識不清、熱情不高等實際,組織黨員認真學習《黨章》、《黨支部工作條例》等文件,從保持黨的先進性、提高黨的戰斗力的高度,使廣大黨員充分認識到開展民主評議黨員工作的重要性和必要性,從而積極主動地參加評議。
(二)突出黨性教育。著眼提高素質、增強黨性,對黨員系統地進行黨的基本路線、黨的宗旨和黨的紀律教育,特別是突出抓好保持政治上的清醒堅定、堅持黨的絕對領導、全心全意為人民服務等內容的教育,真正使民主評議黨員的過程成為進行黨性教育和加強黨性鍛煉的過程。
(三)搞好幫助引導。隨著評議工作的展開,在涌現出優秀黨員的同時,必然涉及到部分黨員的缺點和不足,對評議反映問題較多、排名相對靠后的黨員,要耐心細致地做好思想教育工作,尤其對問題較多或被認定為不合格的黨員,要指定專人負責,真心實意地交流思想,滿腔熱情地進行幫助,增強其改正錯誤的勇氣。
二、克服和糾正“重兵輕官”的傾向,始終把評議工作的重點放在干部黨員上。一些單位評議黨員存在“三多三少”的現象,即:評戰士黨員多,評干部黨員少;評基層黨員多,評機關黨員少;評一般干部黨員多,評領導干部黨員少。干部黨員是部隊建設的骨干力量和主導因素,只有把干部黨員管住建好,才能建設一支真正過硬的黨員隊伍。因此,必須突出抓好評議干部黨員這個重點。
(一)端正思想認識。教育干部黨員特別是領導干部黨員牢固樹立平等觀念,切實擺正自己位置,正確處理好組織評議與接受評議的關系,自覺以普通黨員的身份參加民主評議。
(二)強化原則空氣。引導廣大黨員進一步強化黨性觀念,自覺克服私心雜念,以對同志、對部隊建設和對黨的事業高度負責的精神,解剖自己,評議干部,批評錯誤。
(三)區分評議重點。與戰士黨員相比,干部黨員應以學習創新、謀劃決策、教育管理、團結協作、廉潔自律、工作作風、品德修養等方面為評議重點。支部書記既是評議的組織者,又是參與者。在評議中要堅持做到“三個帶頭”,即帶頭學習文件、端正評議態度,帶頭解剖自己、勇于自我批評,帶頭接受監督、努力邊評邊改,切實以自身的模范行動影響和帶動廣大黨員參與民主評議。
三、克服和糾正“重標輕本”的傾向,切實提高民主評議的質量。當前,一些單位落實民主評議黨員制度流于形式、不夠深入,有的認為是“單純任務”,組織得不夠嚴肅,只是輕描淡寫地自我鑒定,不觸及實質問題;有的民主評議重有形、輕無形,只評議工作情況,不評議黨性覺悟,等等。工作中應重點把握以下三點:
(一)明確評議內容。要始終把思想、工作、作風和模范作用等情況作為民主評議黨員的主要內容,并結合黨員隊伍建設實際,將上級有關原則要求具體化,使之便于對照檢查、便于分類列項、便于把握落實。
(二)突出重點問題。要以《黨章》規定的黨員義務為標準,堅持把注重黨的創新理論武裝、堅決執行黨的決定、密切聯系群眾、積極發揮模范帶頭作用、自覺遵守黨的紀律、帶頭實踐社會主義榮辱觀等作為民主評議黨員的重點,教育黨員不斷強化政治意識、堅定政治立場,進一步提高政治鑒別力和政治敏銳性。
(三)掌握科學方法。要本著“簡便易行、便于操作”的原則,采取黨員自評與小組互評相結合、黨內評議與黨外評議相結合、小組評議與支部考察相結合、思想教育與組織處理相結合的方法,拓寬評議渠道,擴大參與范圍,深入廣泛地開展民主評議工作。
四、克服和糾正“重情輕法”的傾向,準確把握評議的政策界限。有的黨支部在民主評議黨員的過程中,只搞口頭評議,不按有關規定對黨員進行分類評定;有的原則觀念不強,僅憑個人好惡或得票多少評定檔次;有的當“好好先生”,只評功擺好,不評過失錯誤,等等。解決以上問題,關鍵是要強化各級組織者的政策意識,嚴格按照有關規定要求組織評議。
(一)細化評定檔次。改變以往民主評議黨員只注重評“兩頭”的習慣做法,把黨員評定為優秀、合格、基本合格、基本不合格、不合格五個檔次,進一步突顯“優秀”和“后進”個人,增強廣大黨員創先爭優的緊迫感。
(二)堅持實事求是。對評議中暴露出來的矛盾和問題,要在弄清事實真相的基礎上,依據政策規定認真解決。特別是對不合格黨員的認定,一定要廣泛聽取黨內外群眾的意見,客觀公正地作出評定,既不降低標準,也不硬性湊數,做到事實清楚、理由充分。
(三)講究處置方法。對大家一致認可的優秀黨員,要采取事跡報告、表彰獎勵等措施,充分發揮其示范帶動作用。對基本不合格和不合格黨員的處置,要堅持把思想認識與政治立場問題、工作能力與工作態度問題、一般性問題與嚴重違紀違法問題、偶發性問題與一貫性問題區別開來,確保評議結果客觀、準確、公正,切實通過評議評出壓力、評出干勁、評出目標。