“下不為例”當忌

●竇松瑞

“下不為例”當忌

●竇松瑞

戰國初期，弱小的秦國在衛鞅（即商鞅）力主變法后，勵精圖治，富國強兵，最終一統天下。大秦帝國的強大與衛鞅這種力主變法守法的精神是分不開的。河西大戰秦打敗魏國后，各地顯貴紛紛向打仗有功升爵者送禮祝賀，其中上大夫景監、商君衛鞅等也收到不少彩禮。但衛鞅卻令景監連同自己收到的彩禮一同如數退還。景監一時很為難，感到不接受彩禮，會讓老士族們不理解，敗國人之興。遂建議衛鞅“下不為例”。衛鞅聽到此言，義正詞嚴地說：“‘下不為例’就會‘下能為例’。給立功升爵者送禮，傷民風，違犯秦朝新法。今日你允許朝野恭賀自己，明日你又如何禁止朝野恭賀別人。”并說，此例一開，風氣就會彌漫，沖擊法的嚴肅性，新法就會形同虛設，官府就會正氣消散，庶民的守法精神也會隨之渙散。衛鞅是一代名相，大變法家。他深知法規的嚴肅性，事事處處嚴格以法行事，哪怕是上將軍、太子犯法也要與庶民同罪，如此方成就了后來的大秦帝國。衛鞅這種推崇法制、守法護法之精神，非常值得我們學習。

現實生活中，“下不為例”的現象并不鮮見：逢年過節，有人帶禮物到上級領導那里坐一坐，聯絡一下感情，有的領導便在“下不為例”中欣然笑納了；升遷留轉，有人向領導表表心意，以求關照，有的領導還是在一句“下不為例”中心安理得地接受了；日常工作，有的同志違規了，個別領導怕得罪人，怕丟選票，不敢指出，仍是在一句“下不為例”的話語中漠然了之。

為山九仞，功虧一簣。有法不依，有章不循，執法徇情，執法不嚴，是法制社會的最大禍害。一個好的法規制度，就是因為執行起來打了折扣、搞了變通、有了例外，大家就不再當回事，法規的嚴肅性就會受到沖擊，法規制度就會變成一紙空文。試想，領導干部在事關官兵切身利益上，能嚴格標準，秉公辦事，依法辦事，那么還會有那么多人心急火燎地跑關系、走門路嗎？再進一步講，如果讓那些送禮跑關系者吃了“閉門羹”，達不到目的，甚至還要追究其責任，那么送禮跑關系者還敢嗎？還會有“下例”嗎？

維護法規的嚴肅性，杜絕“下不為例”，領導干部要做到：一是端正指導思想。想事情、做工作，指導思想很重要。如果站在大局上考慮問題，出于公心使用權力，那么想問題才會不離譜、做事情才會不偏轍；如果你站在局部利益甚至個人利益上思來想去，患得患失，那么工作就不可能做好。各級干部特別是領導干部一定要端正工作指導思想，決不能公權私用、假公濟私、自私自利。二是嚴守法規制度。首先要認真學習好法規制度，熟悉法規內容，做熟悉法規制度的明白人。同時，還要帶頭執行法規制度，嚴守法規制度，在法規制度面前不搞個人特權，不搞特例，不打折扣，自覺維護法規的權威性，做遵紀守法的帶頭人。三是嚴格檢查監督。領導干部一項很重要的職責，就是要檢查監督下屬嚴格按法規辦事、按制度辦事、按程序辦事。對違犯者，該批評教育的批評教育，該追究責任的堅決追究責任，不姑息遷就，不照顧情面，不搞“下不為例”，這樣法規制度才會得到有效落實。

海軍指揮學院）

責任編輯：韋國良