預(yù)備役部隊(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備器材建設(shè)之我見

■ 遼寧某陸軍預(yù)備役高射炮兵師師長 孫劍利

裝備建設(shè)是部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)的基本要素。隨著新形勢下我軍職能任務(wù)的拓展，參與搶險(xiǎn)救災(zāi)將成為預(yù)備役部隊(duì)運(yùn)用的重要方式。與之相適應(yīng)，必須為預(yù)備役部隊(duì)配備儲備遂行任務(wù)所必需的裝備器材。一是要明確保障辦法。搶險(xiǎn)救災(zāi)需配備儲備的裝備器材數(shù)量多、種類雜，應(yīng)按照軍地結(jié)合、分級負(fù)責(zé)的原則，構(gòu)建多層次、多渠道、多種形式的保障格局。在指揮通信裝備保障上，以部隊(duì)保障為主，采取自上而下的辦法配備儲備，如通信電臺、偵察器材、“北斗”定位系統(tǒng)等通用裝備，數(shù)量不足的向地方政府申請補(bǔ)充。在專業(yè)救災(zāi)裝備保障上，以地方政府保障為主，采取預(yù)備役部隊(duì)提需求，地方政府集中采購或從承制單位劃撥的辦法保障。在保障裝備上，由軍地協(xié)商保障，如搶險(xiǎn)救災(zāi)運(yùn)輸車輛，部隊(duì)能保障的自行保障，不足的由地方政府負(fù)責(zé)征借或租用。二是要按需按編配儲。通常，預(yù)備役部隊(duì)主要在轄區(qū)內(nèi)遂行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)，搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備器材的配備儲備應(yīng)緊貼本地區(qū)可能發(fā)生災(zāi)害的實(shí)際，依據(jù)本地區(qū)可能發(fā)生災(zāi)害的性質(zhì)、規(guī)模、特點(diǎn)，確定搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備器材配備儲備的種類，如抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)主要配備儲備救生、照明等裝備器材，森林防火應(yīng)主要配備儲備防護(hù)、撲火等裝備器材，還要配備儲備指揮、通信、運(yùn)輸?shù)韧ㄓ醚b備器材。確定裝備器材配備儲備的種類還應(yīng)考慮適用的具體環(huán)境，如實(shí)施水面救援，河流、水庫應(yīng)以橡皮舟為主，近海還應(yīng)配備大型救援艇等。各地災(zāi)害各異，應(yīng)因地制宜，區(qū)別對待。要依據(jù)預(yù)備役部隊(duì)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)最大出動量確定裝備器材配備儲備數(shù)量，按照常用的戰(zhàn)斗編組和戰(zhàn)術(shù)使用定人定位，確保配套完善。三是要加強(qiáng)管理維護(hù)。為使各類搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備器材始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)，應(yīng)實(shí)施規(guī)范化管理。輕便搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備器材應(yīng)按照“就近就便、快速反應(yīng)”的原則存放在團(tuán)（營）級使用單位，大型裝備（如沖鋒舟）、易燃易爆器材（如滅火彈）等可以師（旅）為單位集中存放。使用單位保管各類裝備器材，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)“三分四定”和出入庫登記，堅(jiān)持周擦拭、月保養(yǎng)和定期起動、試用。組織專業(yè)訓(xùn)（演）練，動用裝備器材數(shù)量不得超過儲備數(shù)量的70%。遂行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)，可按實(shí)際需求動用。應(yīng)建立裝備器材更新、調(diào)整、補(bǔ)充機(jī)制，根據(jù)裝備器材損耗情況，定期由主管單位負(fù)責(zé)更新、調(diào)整、補(bǔ)充。