創新·安全·生物技術——聚焦2009中國國際種業博覽會

徐小青：國內企業要爭取獲得其他國家的優良品種和育種技術，提高國內種業的競爭力，在合作進程中使中國種業良性發展，逐步壯大起來。

袁隆平：在目前市場經濟的環境下，國內種業不能消極被動控制引進的數量，而應該不斷提升種子的創新能力，跟上先進種業技術的步伐。

日前，一個吸引全球種業界人士的年度盛會“中國國際種業博覽會”在廣東省廣州市隆重舉行。本屆種博會及種業高峰論壇選擇廣州作為舉辦地，既是國內外展商、采購商的市場選擇，也體現了業界對廣東種業在對外開放中取得成就的高度重視。本屆種博會完善了“展覽+論壇+示范”的種業會展新模式，而且為推動中外種業交流與合作創造了一個嶄新的平臺。

1 共識：創新是種業發展的核心

在本屆種博會1萬多m2的展館內，在廣東農業良種示范展示會上，在種業高峰論壇上，從具象到抽象，創新已經成為種業可持續發展的一個共識，它包含著品種的創新，技術的創新，服務的創新，而品種的創新尤為重要。

先正達種業中國總裁張德忠說：“先正達發展的根基是深深植根于創新的。在過去幾年中對研發的投入，使我們能夠為農業生產遇到的問題提供解決方法，以滿足農民的需求，提高作物的質量和產量。”利馬格蘭種業集團旗下法國Clause蔬菜種子公司東北亞總經理卡羅琳·泰勒里耶·段女士，在“創新贏得未來”的演講中，表達了創新對于種業和種業公司發展所具有的重要意義。她說：“目前我們14%的利潤是用來進行研發和創新，已經開發出15大類新產品。由于研發和育種中心覆蓋了世界各個地方，所以產品要適應不同的生態和氣候條件，才能滿足各地消費者的需求，也才能贏得市場。”美國種子協會ESTA種子質量服務經理約翰·R·密茲克在“種業中的創新”演講中，也強調了創新是種業的核心價值，他說：“高品質的種子是農民高產和高回報的基礎，美國主要農作物的單產，在過去幾十年間顯著提高主要是靠品種的改良和創新。”遼寧省農村經濟委員會主任劉長江說：“遼寧是國家13個糧食主產省之一，品種創新至關重要。改革開放30多年來，遼寧省的玉米、水稻、大豆品種更新換代大約3到4次，平均每次作物的單產都增加，通過雜交育種這個過程，使產量大大提高了。”

在談到創新的動力時，美國種子協會ESTA種子質量服務經理約翰·R·密茲克的講話令人印象深刻，他說：“對于種子公司而言，產品知識產權的保護，能夠給他們的研究提供最終的促進因素，或者是驅動力。美國在上世紀60年代私營部門用于研究的投入大概是5000萬美元，而現在超過了20億美元，是什么因素促進了私營部門的研究投資的增加，就是對知識產權的保護，保護知識產權意味著有更多創新、更多投資。在《美國植物品種保護法》（1970年）通過之前，美國只有34個棉花品種，在2000年已經有超過160個棉花品種。知識產權保護可以有很多方式，有專利數據保護、商標、合同、許可等等。”

創新雖然得到國內種業界的認同，但是發展狀況不容樂觀。農業部科技發展中心副主任劉平說：“一方面，我國種業企業大大小小8000多家，多以產、銷為主，育種的材料、人力資源不足，無力投入或者根本就沒有育種投入，這里邊很多是申請階段就買了申請權，還不是真正自己有一支研發隊伍，企業育種創新能力很低。另一方面，在法規方面的漏洞也對原始品種創新的積極性有挫傷。現在的種子為什么亂，為什么侵權多，還有一個技術問題，就是現有的品種審定，沒有做DUS（特異性、一致性、特定性）測試，無法證明是不是一個新品種，現在通過審定的品種很多，但是突破性的品種很少，這就需要從法律制度上加上完善，來保護和促進種業的創新。”

2 焦點：保護能否給種業帶來安全

目前，外資進入中國的速度在加快。據全國農業技術推廣服務中心副主任鄧光聯介紹：中國現在有49家持有效證照的外資企業，包括獨資、中外合資、中外合作等各種類型，外資進入步伐加快。自2000年至今，外資企業在中國共審定玉米品種84個，占3.05%，盡管總體市場份額不大，但一些品種影響很大，推廣速度很快。在蔬菜種子市場中，“洋品牌”占據新、奇、特品種市場，控制了50%左右市場份額，利潤占到80%以上。國內種子企業的現狀是“多、小、散”，核心競爭力不強，幾個種業上市公司像登海種業、隆平高科、敦煌種業、豐樂種業，在國內的利潤和業績已經很大了，但是還不能和跨國公司相比。

近一段時間以來，中國種業發展需要保護的呼聲此起彼伏，國務院發展研究中心農村經濟研究部副部長徐小青認為：“雖然中國種業發展目前還處于不利的地位，但是過度保護并不可取，應當尋求一種共贏的發展模式。在國外種子公司紛紛進入中國市場，并在一些品牌逐步取得市場優勢的情況下，國內種子企業一方面要努力發展自有品種，一方面與國外企業采取技術合作方式，爭取獲得其他國家的優良品種和育種技術，提高國內種業的競爭力，在合作進程當中使我們中國種業良性發展，逐步壯大起來。”

中國工程院院士袁隆平也表示，單純的限制和保護不是根本的解決辦法。他說：“中國種業不應懼怕國外種子的競爭，我們應該一邊引進一邊跟上。國外的一些優良種子確實不錯，比國內市場種子要好，因為收成高，農民也愿意種。因此，在目前市場經濟的環境下，國內種業不能消極被動控制引進的數量，而應該不斷提升種子的創新能力，跟上先進種業技術的步伐。”

保護是否真正能夠帶來安全，中國大豆產業目前的競爭狀況就是很好說明。到目前為止中國大豆產業是沒有外國公司涉足的行業，那么它安全嗎？恰恰相反，中國的大豆正在失去市場的話語權，其原因是育種水平、生產技術和生產效率的落后，使中國的大豆生產失去了競爭力。鐵嶺先鋒種子研究有限公司總經理孫書庫認為，外國公司進入中國市場，對中國種業的影響體現在三個方面：一是促進國內種業研發、生產、加工、銷售和服務體系的建立和完善；二是在育種技術現代化方面起著引領和示范作用；三是大大豐富種質資源。總的影響是利大于弊。

我國種業的安全，糧食的安全，最終取決于我們自身種業的健康發展和種子公司強大的競爭力，而不是把國外公司堵在門外就安全了。只有加快種子產業體制改革，加快種子產業集約化、市場化、產業化發展，切實加強知識產權保護，促進科技進步，我們的種業發展才能在交流開放中更加自信，也才能提高中國種業以及農業綜合競爭力。

3 展望：生物技術肩負重任

國際農業生物技術應用推廣協會（ISAAA）最新數據顯示，截至2008年，全球已累計種植轉基因作物8億公頃，目前已有25個國家在種植轉基因作物。轉基因技術所蘊藏的商業價值是無法估量的，更重要的是，在農業的可持續發展方面，生物技術還為人類社會打開了希望之門。人口不斷增長、可耕地面積不斷減少、水資源的緊缺和分布不均以及生存環境的惡化，這一切都使農業的可持續發展面臨著巨大的壓力。

農業部科教司轉基因辦公室副處長邵建成在“農業轉基因生物安全管理”的演講中說：“從上世紀90年代第一次轉基因作物應用，到現在已經經過了十幾年，在這十幾年的過程中，應該說轉基因技術確實為我們發展帶來了翻天覆地的變化，可以說在某種程度上引領了現代農業的發展。”目前全球批準了20多種轉基因作物，但是真正大規模在生產上起到作用的還是大豆、棉花、玉米、油菜這四個品種。可以預料，隨著生物技術的發展和完善，轉基因產品會越來越多。拜耳作物科學政府公共與技術事務經理葉大維在“全球雜交水稻種業的現況、特點及發展趨勢”演講中，對生物技術運用于水稻抗病和高產的研發前景表示樂觀。

目前孟山都、先正達、拜耳等大公司，都從全球化的戰略出發，在世界各地建立了自己的研發中心，加強生物技術的儲備，通過跟當地的合作，培育適合于各個生態區域的品種，使生物技術越來越多地造福人類。為了加快生物技術的發展，中國政府在2020年中長期規劃里，也把轉基因研究列為重大專項，從基因克隆、遺傳轉化、品種培育、安全評價等方面進行攻關。隨著重大專項的深入實施，以及安全管理的推進，中國的生物技術研發將會邁上一個新的臺階。 （農民日報）