文◎林 雷*
刑期計算錯誤若干問題探討
文◎林 雷*
一句話導讀
刑罰執行以刑事判決書、裁定書及執行通知書為依據,刑事判決書、裁定書及執行通知書中對被告人刑期起止時間計算有錯誤,不僅侵害被告人合法權益,也損害刑罰執行公正,當有效預防和減少刑期計算錯誤。
案例一:罪犯張某搶劫作案后外逃,經公安機關網上通緝后于2004年6月6日被浙江寧波公安機關抓獲并關押,同年6月15日被押回案發地關押,后法院對其定罪量刑時,刑期從2004年6月15日開始計算,未折抵2004年6月6日至2004年6月14日的羈押時間,多計算9天刑期。
案例二:罪犯李某1999年8月30日因涉嫌搶劫被刑事拘留,同年10月12日被監視居住并釋放,2000年7月13日又因涉嫌故意傷害被刑事拘留,同年8月3日逮捕,2001年9月法院以故意傷害、搶劫罪判處其有期徒刑十四年,刑期起止為2000年7月13日至2014年7月12日,未將其1999年8月30日至10月12日間的羈押期限折抵刑期,多計算44天刑期。
案例三:罪犯廖某1999年7月16日實施搶劫犯罪時被公安人員當場抓獲并羈押于刑警隊,直至同年7月19日被刑事拘留羈押于看守所,后法院以非法制造槍支、搶劫罪被判處其有期徒刑十三年,刑期為1999年7月19日至2012年7月18日止,未將其1999年7月16日至7月18日間的羈押期限折抵刑期,多計算3天刑期。
案例四:罪犯李某因涉嫌搶劫犯罪于2006年12月1日被刑事拘留,2007年1月15日被監視居住,后移送法院審理被依法判刑,刑事判決書在刑期計算上只折抵了15天的羈押時間,少折抵31天。
案例五:罪犯袁某2005年7月12日因搶劫罪被法院判處有期徒刑三年緩期四年,2007年12月5日另一法院以強奸、敲詐勒索罪判刑撤銷原判緩刑判決時,沒有把袁某緩刑宣告前羈押的106天折抵刑期。
《刑法》第47條規定“有期徒刑的刑期,從判決執行之日起計算;判決執行以前先行羈押的,羈押一日折抵刑期一日。”根據本條的規定,有期徒刑的刑期,從判決執行之日起計算。這里所說的“判決執行之日”,是指罪犯被送交監獄或者其他執行機關執行刑罰之日,而不是指判決生效的日期。“羈押一日折抵刑期一日”中的“羈押”,屬于判決執行之前犯罪分子被采取刑事拘留、逮捕等剝奪人身自由措施的,羈押一日折抵刑期一日。基于人身自由的核心價值,從公平角度出發,定罪量刑時理應在刑期中折抵以前的羈押期限,這是世界通行的做法。然而在司法實踐中,在對被告人刑期計算起止時間時,存在多計算或少計算刑期時間而導致錯誤判決。在實踐中刑期計算錯誤的主要情形如下:
1.在案例一中,被告人在被抓獲后羈押在外地看守所的時間沒有折抵造成刑期計算錯誤,此類情形較為常見。被告人作案外逃后公安機關將其上網通緝,當被告人在外地被抓獲后仍需臨時羈押于外地看守所等待案發地公安機關提回案發地羈押繼續偵查,辦案公安機關提供押回后的刑事拘留材料,往往缺少其在抓獲地看守所被羈押過的憑證,而法院判決時根據辦案公安機關提供的證明材料計算被告人刑期起止時間,不去減少在抓獲地看守所的羈押時間,自然會導致刑期計算的錯誤。
2.在案例二中,被告人前案羈押變更強制措施釋放后又因另一案被羈押,兩案同時被追究刑事責任,前案羈押時間沒有折抵造成刑期計算錯誤。審判人員在制作判決書時,只將后一次的刑事拘留時間當作刑期起始日期予以認定,沒有詳細審查前案被定罪量刑前是否被羈押,造成被告人刑期計算錯誤。
3.在案例三中,被告人被抓獲后調換羈押場所,從后一次羈押計算刑期造成刑期計算錯誤。被告人作案被抓獲后羈押于審訊室限制人身自由,而后又被羈押于看守所限制人身自由,實際被告人被限制人身自由時間應從被抓獲后計算。審判人員在制作判決書時,只將刑事拘留時間當作刑期起始日期予以認定,造成被告人刑期計算錯誤。
4.在案例四中,審判人員在計算折抵刑期時,單純數字計算錯誤造成刑期計算錯誤。審判人員在對被告人定罪量刑后,在折抵刑期時不精確計算導致刑期折抵錯誤。
5.在案例五中,被告人犯新罪撤銷原判緩刑合并執行時沒有將原判緩刑前羈押時間折抵造成刑期計算錯誤。審判人員在辦案過程中只注重審查被告人犯罪前科,忽視審查被告人原判緩刑前羈押時間,在撤銷緩刑時沒有折抵被告人在宣告緩刑前羈押的時間,導致刑期折抵錯誤。
1.辦案人員重視不夠,人權意識淡漠。部分辦案人員在審查案件中,只重視案件定性、量刑等實質性問題的審查,忽視涉及被告人具體刑期起止時間的審查,對刑期計算的起止時間是否正確不重視。
2.辦案人員業務素質差或責任心不強。由于少部分承辦人員業務素質差或責任心不強,偵查人員不能全面有效地搜集犯罪嫌疑人曾被羈押過的文書材料;審判人員制作判決書時,不能準確核對被告人真正被宣布執行相關強制措施日期,對刑期的折抵不精確或不能很好掌握哪些應當折抵刑期、哪些不應折抵,對打印后的判決書不能認真仔細核對等,這些都極易導致刑期計算錯誤。
3.司法機關相互監督不到位。公、檢、法機關相互監督,一般只注重對案件對錯等實質問題的監督,在涉及刑期計算方面的監督卻常常被忽略。檢察人員、審判人員不注意審查偵查卷中有關犯罪嫌疑人被羈押過的文書材料是否齊全,檢察人員審查判決書時不重視刑期起止時間計算是否正確,審判人員不注意審查起訴書一些重要的期間信息是否準確,且時常照抄照搬,這都沒有起到相互監督,相互制約的作用。
4.缺乏相關的制約機制。對錯誤計算刑期行為,目前沒有相關行之有效的規章制度予以制約,不能使承辦人員在心理上產生壓力,難以提高他們的責任心,從而不能促使他們準確認真地計算刑期起止時間。
5.罪犯的法律知識不夠,維權意識不強。由于大多數罪犯文化水平不高,法律知識甚少,不知道如何計算刑期,不知道怎樣維護自身的合法權益,使刑期起止日期出現的錯誤往往到執行階段才由罪犯進行申訴或被檢察人員及監獄管教民警發現,造成糾錯不夠及時。
1.提高訴訟環節承辦人員的責任心。尤其是對異地押解回來的犯罪嫌疑人,偵查人員要全面搜集他們被羈押的文書材料,檢察人員和審判人員也要在提訊過程中及時訊問他們以前是否因此事被羈押過,以此保障犯罪嫌疑人、被告人的正當合法權利。
2.整合檢察機關內部資源,加強和規范對刑期計算監督。檢察機關公訴人員接到法院的判決書后,要認真審查被告人所判罪名和刑期,尤其要注意審查被告人有無強制措施的變更,法院折抵刑期是否正確;派駐監所檢察人員,要充分利用監所檢察信息軟件,及時輸入在押人員的相關信息材料,實行動態化管理,尤其要對判決書刑期的起止時間詳細審查,把好刑罰執行的最后一關,以便及時發現錯誤,把錯誤消滅在萌芽狀態。
3.審判人員應仔細審查并核對相關法律文書。審判人員制作判決書時,尤其在折抵刑期時,要仔細核對偵查卷中的文書材料,不能僅僅依賴于起訴書來制作判決書,要嚴格按照刑法、刑事訴訟法的有關規定進行。對一些強制措施頻繁轉換的被告人,哪些期間不能折抵,哪些能折抵,應該折抵多少,要嚴格把關,仔細核對,既不能少計算,也不能多計算,并且在判決書打印、送達前更要認真校對,防止不應出現的錯誤發生。
4.建立責任追究制,形成長效機制。為有效防止和杜絕刑期計算錯誤的發生,應建立對承辦人的責任追究制度。對于故意造成刑期計算錯誤的辦案人員,要視其情節,分別追究黨紀、政紀責任,后果嚴重的要追究其法律責任;對于過失造成刑期計算錯誤的,也要視其情節,予以批評教育或追究黨紀、政紀責任。
*湖北省襄樊市城郊地區人民檢察院[441057]