“十二五”：煤炭生產開發重新“大布局”

□鐘有文

“十二五”：煤炭生產開發重新“大布局”

□鐘有文

煤炭工業“十二五”布局將與“十一五”有較大變化。一位參與煤炭工業“十二五”規劃的專家透露，今后五年我國的煤炭建設將西移。

據有關人士透露，“十二五”期間全國煤炭生產開發布局將變為：控制東部、穩定中部，開發西部。在建設方面，東部將接續建設，中部適當建設，西部重點建設。到“十二五”末，東部的煤炭產量控制在5億噸以內，中部煤炭產量占35%左右，西部煤炭產量占65%。屆時，“北煤南運、西煤東調”的規模將進一步擴大。

而“十一五”期間，產業布局則以區域生產為主。根據煤炭資源、區位、市場等情況劃分煤炭調入區、煤炭調出區和煤炭自給區三個區域。其中調入區為京津冀、東北、華東、中南四個規劃區，調出區為晉陜蒙寧規劃區，自給區為西南、新甘青兩個規劃區。

除了產業布局上的變化，大集團發展、企業兼并重組及小煤礦關停仍為重點。按照“十一五”的規劃，通過煤電、煤化、煤路等多元化發展，將形成6～8個億噸級和8～10個5000萬噸級大型煤炭企業集團，煤炭產量占全國的50%以上。然而“十一五”期間該目標實施較為艱難，這一目標將成為“十二五”的目標，并將“大集團煤炭產量占全國的50%以上”調整為“大集團煤炭產量占全國65%以上”。另外，“十二五”規劃還將煤企的數量目標控制為4000家，這在“十一五”規劃中未曾提出過。這也就是說，“十二五”將對煤炭企業的總量進行更為具體和準確的控制與定位。

小煤礦方面，“十二五”將繼續延續“十一五”的關停方針。具體是，山西、內蒙古、寧夏、甘肅和新疆六省區將以整合改造為重點，將年產30萬噸以下的小煤礦退出生產領域；云南和貴州采取上大壓小、整合改造和關閉淘汰相結合的方式減少小煤礦數量。而遼寧、吉林、黑龍江、河北、河南和安徽六省由于靠近煤炭生產區，小煤礦“十二五”期間或大幅減少；江蘇、福建、江西、湖北、湖南、廣西、四川、重慶八省區市的小煤礦也將逐步關閉和淘汰。根據規劃目標，到2015年，年產30萬噸以下小煤礦產量將減少為5億噸，占全國煤炭總產量的13%。屆時，煤炭總產量將達36億～38億噸，大型煤礦占25億噸，將從“十一五”期間的56%提高到66%，大型煤礦進一步成為產煤主導。（原載《地質勘查導報》）