廉政文化基本內涵探微

熊榮元

(文山學院,云南 文山 663000)

廉政文化基本內涵探微

熊榮元

(文山學院,云南 文山 663000)

中華廉政文化植根于悠久的歷史文化之中,有著多個層面的內涵,包括講學習、強素質,講民本、安天下,講實干、求實效,講節儉、保廉政,講政治、守紀律,講民主、促團結,慎用權、強自律,講操守、重品行等方面。只有讓道德自省無處不在,形成強大的廉政文化氛圍,才能使腐敗思想和腐敗行為無容身之地。

廉政文化;人民;領導干部

加強黨的作風建設是關系黨的生死存亡的一件大事,是全黨全社會的一項重大政治任務。黨的作風體現著黨的宗旨,關系人心向背。而廉政文化是指以廉政為根本內容的文化傳統、文化形態和文化精神,是人們賴以建立公正廉明政治局面和政治氛圍的思想、精神、制度、政策、風俗及人文素質。廉政文化建設是黨的作風建設在新的歷史時期的革新、突破和升華。加強廉政文化建設是加強黨的作風建設、推動廉政建設的有效途徑和強有力的杠桿,是加大反腐敗治本力度的基礎工程和重要舉措。

在講學習、強素質方面,廉政文化認為“書山有路勤為徑,學海無涯苦作舟”。千百年來,無數有識之士都把學習作為為官從政的基礎和前提,作為獲取智慧為社會做貢獻的必要條件。孔子說“君子學以致其道”。漢代王充說“人有知學,則有力矣”。北宋的黃山谷說過“三日不讀書,則面目可憎,語音無味”。清人蕭倫說“人心如良苗,得養乃滋長,苗以水泉溉,心以理義養。一日不讀書,心意無佳想,一日不讀書,耳目失精爽”。在中國幾千年歷史上,留下了懸梁刺骨、程門立雪、鑿壁偷光等無數刻苦學習,終成大業的佳話。我們生活的現實時代,有一個十分顯著的特征,就是各種事物都處在不斷變化之中,而且變化速度越來越快。這個新時代,完全打破了過去的知識構架和傳統的思維習慣,知識技能快速折舊,要求現代黨員領導干部必須把不斷學習、更新知識作為立黨為公、執政為民的一種終身追求、一種作風、一種品位、一種態度、一種責任、一種情趣。就我們目前領導干部接受教育的情況來看,大多受過正規教育,文化層次較高,文化素養較好,知識視野較廣,這是我們做好工作、履行好職責的優勢所在。但也要清醒看到世界上的任何知識都是動態的,如果自視過高,終將成為時代的落伍者。即使我們有了本科、碩士乃至博士學歷,這也只是掌握相應程度書本知識的證明。學歷只能代表過去,要在未來的競爭中取勝,永遠立于不敗之地,就必須提高自己的學習力。特別是面對復雜多變的國際形勢,面對國內改革穩定的繁重任務,加強學習顯得尤為緊迫。在當前,尤其要注意克服那種認為不學習照樣能干好工作、不愿用心學習的想法,那種滿足于一知半解、淺嘗輒止的態度,那種借口工作忙不去學習或者敷衍了事的做法,那種把學習當做裝點門面而不是用來推動工作的現象。俗話說:“為官不學半個盜。”居高位而無涵養,常常蠻不講理、匪氣十足、動輒亂拍桌子亂罵娘,這與學識淺薄不無關系。我們一些干部在工作上“眉毛胡子一把抓”,“頭痛醫頭,腳痛醫腳”,習慣于“用老方法治新病”,“憑老經驗辦新事”,“過河不搭橋”,“跟著感覺走”,得過且過,甚至盲目蠻干,這也與學識淺薄不無關系。清末民初的詩人王國維描述的人生三種境界,對我們的干部很有啟迪。第一種境界是:“昨夜西風凋碧樹,獨上高樓,望盡天涯路”;第二種境界是:“衣帶漸寬終不悔,為伊消得人憔悴”;第三種境界是:“眾里尋他千百度,驀然回首,那人卻在燈火闌珊處”。也就是說,領導干部應當有一種高度自覺的學習緊迫感、責任感、危機感,一種淡泊名利,自甘寂寞的境界,一種天下精華盡收眼底的胸襟和氣魄,為黨和人民的事業健康發展和中華民族的偉大復興而發憤自勉,學而不厭。

在講民本、安天下方面,廉政文化繼承了親民、愛民、為民、便民的執政為民思想。孔子以“仁”為出發點,以求形成一個養民、恤民、恩民、富民的理想社會關系。孟子發展了孔子的仁學思想,主張把“仁義”之心推廣到老百姓身上,提出統治者能不能得天下、保天下關鍵在于能不能得到人民的擁護。孟子以民為本的治國安民之道成為中國古代大同思想發展的一個源頭。偉大的民主革命先行者孫中山先生以“天下為公”為己任,為實現人民的幸福,提出民生主義,倡導為大眾服務的思想。毛澤東在繼承和批判傳統民本思想的基礎上,把民族優秀傳統與共產主義、集體主義有機結合起來,提出了“全心全意為人民服務”的思想,并成為中國共產黨人遵循的準則。以民為本、相信人民、依靠人民、對人民負責、全心全意為人民服務是我們黨一切工作的出發點和歸宿。正是在廣大人民群眾的支持下,我們黨才始終戰無不勝、勇往直前,實現了民族的獨立和解放,人民真正成為國家、社會命運的主人。總之,在悠久的歷史長河中,無論歷經多少滄桑巨變,我們的民族總是堅守著一份對真善美的崇高而純粹的追求,多少志士仁人公正愛民、為民立命,多少忠義之士死而后已、舍命為民。正是這種民生至上的主流文化傳統,造就了中華民族千百年來的豐功偉績。承載著歷史與文化傳統的血脈,使我們民族得以生生不息、繁榮昌盛。黨領導的革命和建設的實踐反復證明,黨的根基在于人民、血脈在于人民、力量在于人民,只有始終保持黨同人民群眾的血肉聯系,我們黨才能無往而不勝。在長期執政的條件下,我們的黨要充分發揮密切聯系群眾這個最大優勢,有效防止脫離人民群眾這個最大危險,關鍵在領導干部。高高在上,脫離群眾,作風飄浮;盲目決策、勞民傷財,不充分聽取民聲民意;對群眾愿望不上心,對群眾生活不關心,對群眾疾苦不動心,形式主義、弄虛作假、虛報浮夸、加重群眾負擔;方法簡單、作風粗暴、與民爭利、侵害群眾利益等不良作風從根本上違背了我們黨立黨為公、執政為民的執政宗旨,損壞了黨和人民群眾的血肉聯系,與廉政文化的內在本質要求是格格不入的。

在講實干、求實效方面,廉政文化理應表現出自強不息、奮發向上的積極進取精神。自強不息、艱苦卓絕、奮發圖強的民族精神融入中華民族的整個歷程之中,中華民族的奮斗史有多漫長,自強不息、奮發圖強的民族精神就有多悠久。司馬遷在《報任安書》中說:“文王拘而演《周易》;仲尼厄而作《春秋》;屈原放逐,乃賦《離騷》;左丘失明,厥有《國語》;孫子臏腳,《兵法》修列;不違遷蜀,世傳《呂覽》,韓非囚秦,《說難》、《孤憤》,《詩》三百篇,大底賢圣發憤之所為作也。”而他本人在慘遭宮刑之后,忍辱負重,完成了中外聞名的歷史巨著《史記》。精衛填海、愚公移山等神話傳說,都是歌頌中華民族一往無前、知難而進、頑強拼搏、求真務實精神的,它們是中華民族堅持不懈、奮斗不息精神的真實寫照。鄧小平指出,世界上的事情都是干出來的,不干,半點馬克思主義都沒有。我們反復講,實干興邦,空談誤國。如果只說不做,僅滿足于嘴上說、紙上寫、會上定,改革開放和現代化建設的各項事業就不可能順利推進,全面建設小康社會的藍圖就不能如期實現。為此,領導干部一定要真抓實干,務求實效,克服浮躁情緒,拋棄私心雜念,把心思用在干事業上,把精力投到抓落實中,創造實實在在的工作業績。那種做表面文章、貪圖虛名,不去了解下情,對于人民的疾苦漠不關心,用喊口號代替具體政策的貫徹落實;沽名釣譽、嘩眾取寵,應付上級,應付群眾,熱衷于搞各種名目的所謂“達標”活動,談空話套話,不干實事,報喜不報憂、掩蓋矛盾和問題,說的多、做的少,高高在上,以會議落實會議,以文件落實文件,習慣于路邊工程、獻禮工程、形象工程,表面風風光光,實則勞民傷財等不良風氣必須堅決革除。

在講節儉、保廉政方面,廉政文化強調艱苦奮斗、節儉樸素、力戒奢靡是中華民族的優良傳統和崇高美德。孔子提出的“溫、良、恭、儉、讓”五大德目中,節儉則昌、淫逸則亡。魏征一生儉以養德,反對鋪張奢侈。他曾多次直言勸諫李世民,要節儉消費,愛惜民力,不追求享受。唐貞觀十一年,魏征在著名的《諫太宗十思疏》中說:“不念居安思危,戒奢以儉,期亦伐根以求木茂,塞而欲流長也。”唐代詩人李商隱曰:“歷覽前賢國與家,成由勤儉敗由奢。”艱難困苦,玉汝于成,這一閃爍著真理光輝的警世名言,把一個國家的興衰與統治者的生活作風這些“小事”聯系起來,“奢”既能敗己、敗家也能敗國,以小見大,見微知著,令人深思。憂勞可以興國,逸豫可以亡身;居安思危、戒奢以儉;“生于憂患,死于安樂”。艱苦奮斗、勤儉節約是一種有效抵制不正之風的強大精神力量;是樂于清貧,苦己為民,是理智的生活,智慧的人生,是幸福快樂之源;是砥礪意志、陶冶情操、凝聚人心、戰勝困難的強大力量。領導干部要帶頭發揚艱苦奮斗、勤儉節約的精神,帶頭反對鋪張浪費和大手大腳,帶頭抵制拜金主義,享受主義和奢靡之風。當前,確有少數黨員領導干部思想空虛,精神萎靡,貪圖享樂的思想在滋長。有的熱衷于吃吃喝喝,游山玩水,有的經不住金錢、美色的誘惑,腐化墮落,甚至跌入犯罪的泥坑。成克杰、胡長清等成為腐敗分子,都是先從生活作風上被打開缺口的。這說明,黨員特別是領導干部的生活作風不是小事,尤其是在新的形勢下,面對紛繁復雜的社會現象和形形色色的生活方式,如果放棄了艱苦奮斗,就會迷失前進方向,在政治上栽跟頭。奢欲雖沒有牙齒,但可以吃掉人的理想;雖沒有雙手,但可以把人推入歧途;雖沒有煙霧,但可以熏黑人的靈魂。因此,越是經濟發展,越是生活富裕,越是各方面條件得到改善,就越不能丟掉艱苦奮斗的作風,而應該隨著社會文明程度的不斷提高,使其成為黨員領導干部的自覺行動和行為準則。

在講政治、守紀律方面,廉政文化蘊涵著顧全大局、令行禁止的強制性思想。古人云:“自古不謀萬世者,不足謀一時;不謀全局者,不足謀一域;不謀萬民者,不足謀己慮。”萬世之謀、全局之謀、大局意識,就是要統籌考慮整體的目標,整體的利益,組織的目標,組織的方向。我黨建立之初,處于極端艱險的生存環境中。在血雨腥風的革命年代,一個剛剛萌生的力量弱小的黨要生存,要發展,要領導全體勞苦大眾奪取革命斗爭的勝利,沒有胸懷全局的氣魄和眼光是不可能做到的;它的每一個成員——中國共產黨員,沒有顧全大局、自我犧牲、令行禁止的黨性原則,就必然在黨的整體事業的前進中被淘汰。作為一名黨員領導干部,顧全大局,服從指揮,這是黨的事業的要求,也是我們黨的政治紀律,是黨領導革命和建設取得成功的重要保證。我們黨是一個擁有7000多萬黨員、長期處于執政地位的大黨,執政黨要始終保持先進性本身就是一件難事,長期執政的大黨始終保持先進性就更不容易。判斷一個黨是否先進,除了主要看這個黨的理論、綱領、路線是不是馬克思主義的,還要看這個黨是不是團結的、顧全大局的。因此,必須加倍珍視、維護、增強和發展黨的團結統一,使黨始終保持先進性。

令行禁止出自《管子·立政》:“令則行,禁則止,憲之所及,俗之所破。”意思是有令則行,有禁則止,凡是法令和習慣所影響到的地方,都像四肢身體服從意志一樣,這是為政所期望的局面。下令行動就立即行動,下令停止就立即停止。形容法令嚴明,執行認真。如果一個組織、一個國家從上到下都能做到令行禁止,那么事業的成功便是意料之事了。對此,我們必須克服有令不行、有禁不止的行為和扭曲的政績觀。如一些地方明知一些企業是國家明令淘汰以及會造成嚴重污染的,仍無視環境污染對當地人民群眾的健康造成的惡劣影響,通過行政干預“開綠燈”。還有一些地方把小礦洞當作地方財政的主要資金來源,為了追求一點點財政收入而不顧中央三令五申,執行力度大打折扣。還有一些地方政府打著發展保護支柱產業的旗號,為不法礦主發放“通行證”,充當代理人,縱容礦主非法經營,搞“上有政策,下有對策”,導致國家的政令“嚴格不起來,落實不下去”,出現“腸梗阻”現象。這些都是沒有大局意識、都是不健康的政績觀,必須堅決克服。

在講民主、促團結方面,廉政文化彰顯著海納百川、包容開放的豐富內涵。古代文化中有“宰相肚里能撐船”、“容天下之事、匯百川之流”、“海納百川”、“五湖四海”、“博采眾長”等。博大的胸懷、恢弘的氣度是凝聚力之源,是領導干部維護領導班子團結的“粘合劑”。發揚民主,重大問題必須經領導集體共同商量,不搞“一言堂”、“家長制”。黨的十七大報告指出:“民主是黨的生命,沒有民主就沒有社會主義。”要堅持民主集中制,要一碗水端平,不搞小圈子,不搞親親疏疏,拉拉扯扯和個人封官許愿,要大事講原則,小事講風格,要團結共事,共謀發展。講到團結,早在《尚書·禹貢》中就有“天下大一統”之義,春秋時期孔子作《春秋》就主張“華夷一家”,這一思想經其弟子顏淵“四海之內皆兄弟”的提升,使內聚潮流、外聚力量,孕育、積淀成中華民族維護民族團結、追求國家統一的共同民族意識和民族心理,成為中華民族歷史的主流,是中國發展進步的重要保障。團結在老百姓中也廣為流傳。如:“眾人拾柴火焰高”,“團結就是力量”,“千人同心,則得千人之力,萬人異心無一人之用”等。當然,講團結要加強黨性修養,要善于化解矛盾,要敢于推功攬過,要善于納言容人,要互相尊重,才能共同營造一個心齊氣順、風正勁足的良好局面。

在慎用權、強自律方面,廉政文化凸現出“以公滅私、民允其懷”的為民盡職的思想。其意是說,為官用權力謀取公利而不謀私利,百姓就會信任并擁護。“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”,“富貴不能淫,貧賤不能移,威武不能屈”,“齊家治國平天下”,“民為我用,用之不竭”,“物極必反”。江蘇省淮安市人大常委會原主任趙學鳳在任期間,利用職權,在為他人職務升遷、工作調動、解決資金等過程中,收受賄賂人民幣59.9萬元,被一審判決處以有期徒刑15年,趙學鳳從多年的“一把手”一下子跌為階下囚,痛定思痛,后悔莫及地說:“豹死于皮,虎死于骨,熊死于掌,象死于牙,我趙學鳳死于權呀!”領導干部手中的權力是人民給的,一切權力屬于人民,地位越高,權力越大,責任就越大,權力本質上就是一種責任,每一個領導干部必須向權力的主體——人民負責,自覺堵住一切“權”錢交易的路子,在位切莫“死”于權。

在講操守、重品行方面,廉政文化強調“上有所好,下必甚焉”。孔子的“君子之德風,小人之德草。草上之風必偃”,又說:“其身正,不令則行;其身不正,雖令不從。”林逋在《省心錄》中說:“律己足以服人,量寬足以得人,身先足以率人。”詩經《小雅》中說:“高山仰止,景行行止。”意思是說品德像高山一樣崇高的人,自然有人敬仰,行為光明正大的人,自然有人效仿。相反,如果一名領導干部品德不好,即使位高權重,自然不會有多大的權威,甚至失去號召力。唐朝到玄宗后,皇帝李隆基專事享樂,縱情聲色,一方面皇族奢糜而盡力搜括四海九州之民膏;另一方面官員大肆收受賄賂,奸臣把握朝政。上下腐敗不堪,唐朝走向衰敗。明朝李自成打下北京,由于起義軍內部互相爭斗、生活腐化,結果進京40天就一敗涂地。洪秀全領導的太平天國,一度氣勢如虹,但占領南京后,享樂腐化,大興土木,終遭失敗。歷史上王朝的更迭,無不驗證了“清廉則興,腐敗則亡”之真諦。以史為鏡,鑒知存亡。領導干部要做到生活正派,情趣健康,要講操守,重品行,防微杜漸,堅決抵制腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕,要擺脫低級趣味,決不能沉溺于燈紅酒綠、留戀于聲色犬馬,更不能為了貪圖享樂去傍“大款”。

總之,中華廉政文化植根于悠久的歷史文化之中,綿延數千年而不絕,足以彪炳人類文化史冊。我們的祖先早就意識到,規范社會秩序有兩種手段,一是刑法,二是文化。孔子說“知恥近乎勇”,孟子說“羞恥之心,義之端也”,康有為說“風俗之美,在養民知恥”,要讓道德自省無處不在,形成強大的廉政文化氛圍,才能使腐敗思想和腐敗行為無容身之地。

The Exploration of the Basic Cultural Connotation of a C lean and Honest Administration

XIONG Rong-yuan
(Wenshan University,Yunnan Wenshan 663000,China)

The culture of building a honest and clear government in China is deeply rooted in long history and culture with multi-level connotation which includes an emphasis on study,the improvement of one's quality,the basis of people,peace of the society,and a stress on efficiency and frugality,discipline and democracy,unity and prudent use of power,ethics and good manners.Only by conducting self moral education and creating strong atmosphere of the culture of a honest and clear government,will corruption be eliminated one day.

the culture of honest and clear government;people;cadres

D 261.3

A

1674-9200(2010)02-0063-04

2010-01-05

熊榮元(1968-),男,苗族,云南馬關人,文山學院黨委書記。

(責任編輯 王光斌)