為期兩周的《聯合國氣候變化框架公約》第16次締約方會議暨《京都議定書》第6次締約方會議于11月29日在墨西哥坎昆開幕。參加會議的193個國家希望能簽訂協議,以明確的方式為發展中國家籌集數十億美元,提供綠色技術,幫助他們改變使用影響氣候變化的化石燃料的境況。
作為發展中國家的代表和世界上快速發展的最重要能源應用國,中國為應對氣候變化不僅采取了卓有成效的節能減排措施,出臺了一批新能源產業扶持政策,發布了新能源產業振興規劃,并以財政、貨幣、投資等多種方式促進新能源產業發展。
11月30日,國家發改委副主任解振華在“第二屆中國城市節能減排高峰論壇”上指出,經初步估算,2010年前三季度單位國內生產總值能耗同比下降3%左右,“十一五”節能目標有望如期實現,而減排目標已提前完成。“十一五”期間,中國推進節能減排的工作異常艱巨,所取得的成效卻舉世矚目。“十一五”前四年,我國GDP年均增長11.4%,而能源消耗年均增長只有6.8%。通過節能減排提高能效,“十一五”前四年少消耗了4.9億t標準煤,減少二氧化碳排放11.3億t。
就在同一天,咨詢機構安永(Ernst&Young)的一份報告顯示,中國上季度向風電行業投入了創紀錄的資金。中國第二季度在風能上的投資達到約100億美元,占到全球205億美元投資總額的近一半。安永能源及環境基礎設施咨詢服務主管本·沃倫(Ben Warren)表示:“中國已與其他市場拉開相當大的距離。包括可再生能源在內的清潔技術,已成為中國未來經濟增長規劃的重要組成部分。中國目前的風能利用水平顯示出,將清潔技術提升至國家戰略高度的周密規劃的能源與產業政策,會取得多么大的成果。中國太陽能行業也正迅速成為全球市場上的重要力量。”中國在安永“可再生能源國家吸引力指數”排行榜上的排名已升至首位。
中國的行動為應對全球氣候變化發揮了積極作用。中國正在抓緊研究制定“十二五”節能減排專項規劃。“十二五”時期,中國將把大幅度降低能源消耗強度、二氧化碳排放強度和主要污染物排放總量作為重要的約束性指標,并將強化各項政策措施,加快建立健全政府為主導、企業為主體,適應社會主義市場經濟要求的節能減排的長效機制。
對抗全球變暖是全人類正在面對的一個重大挑戰,全球主要經濟體就這個話題已進行了多次艱難會談,但取得的成效一直不能令人滿意,這一次顯然也不會例外。中國卓有成效的行動值得全球借鑒。
本刊編輯部
2011年12月