公路工程項目管理

楊振華

(唐山市灤南縣交通局)

公路工程項目管理有狹義和廣義兩種。廣義的項目管理是指工程從施工準備、建筑安裝到交工驗收的全部施工過程的全面管理,其中包括計劃管理、技術管理、質量管理、物資管理、設備管理、勞動管理,經濟管理等等。狹義的項目管理是指施工過程中生產作業方面的管理,如施工準備、現場作業組織、平衡生產能力、指揮調度等項管理工作。

公路施工屬于一次性工程項目,具有施工規模大,變動因素多,單位流動性強,行業競爭激烈等特點,這要求我們以項目為起點,以承包為紐帶,以效益為根本,以質量為目標,搞好管理。以下詳細介紹我們摸索的管理經驗。

人本管理：“內提素質、外展形象”。

人員作為管理結構中最基本的單元,是最活躍和最有積極性、創造性的因素。日本豐田公司的現代化精益管理,離開“人”一文不值著名的管理學家泰羅針對人的特質制定了激勵因素理論和保健因素理論,想做好一件事情,必須先抓人本管理。沒有高素質的管理人群,沒有愛崗敬業的團隊,沒有奮勇拼搏、無私奉獻的員工,其他的管理再好,也都是空談。

加強領導層的建設,增強核心凝聚力。施工期間,定期召開項目班子會議,開展批評與自我批評,悉心聽取職工意見,班子成員廉潔自律、定期溝通,使工作清晰、透明,不斷總結施工中存在的問題,及時進行研究并加以解決。

完善制度管理、形成準軍事化的隊伍。依據上級管理部門下發的各項規章制度,結合項目經理部的實際情況制定適合本項目的管理規章制度。各項規章制度以文件形式下發到每個職工手中,并要求熟練掌握,以便在日常工作中認真執行。

加強職工基本技能、專業技能培訓,鼓勵職工們對基本技能及專業技能進行學習。使我們的職工能夠更好地適應市場的需要,成為工程施工中的一名多面手,真正做到一人多能。同時培養職工由專業型向復合型轉變。

加強愛崗敬業教育,提高職工集體素質。樹立起員工熱愛集體的思想,建立起高度的責任心和使命感,具有主人翁意識。

在施工過程中,應鼓勵節約。講文明話、辦文明事,做文明人。加強黨風建設,發揮黨團員的模范帶頭作用。在不影響正常施工的前提下,組織職工進行各種有意義的文體活動,舉行各種形式的比賽,營造一種家的氛圍,使單調的工地生活變得豐富多彩。

質量管理：“樹立信譽、站穩市場”。

“百年大計、質量第一”。質量作為公路施工中一個重要環節,絲毫不可掉以輕心。只有優異的產品質量才能獲得更高的信譽,信譽使我們獲得更多的市場,站穩每一個市場,市場使企業獲得了生機。

在項目施工中,首先“以人為本”,實行“統一領導、分部管理”的原則,成立質量管理領導小組,建立質量保證體系,從落實責任制開始,層層深入、步步落實。

1 施工準備階段

認真研究合同文件弄清楚工程地點及工程名稱、承包范圍、調查現場的施工環境和施工條件,組織相關技術人員搞好圖紙會審,將圖紙會審中發現的問題及時建設單位、監理單位溝通。盡快提供變更設計圖紙,保證工程能夠確保施工生產的順利進行全面了解施工圖適用的技術標準和合同文件中的專用標準與通用標準,能確保工程質量達到規范要求。

1.1 材料進場控制

核算工程量,計算各種材料需要量計劃,在備料階段,根據設計文件對于基層、面層及其他部位材料的級配要求,嚴格制定材料供應計劃,盡快確定各層次目標配合比來指導材料采購工作;深入材料生產廠家,本著貨比三家、物美價廉的原則選擇優質材料;通過專業實驗人員現場取樣實驗驗證材料質量,符合質量要求才能進貨,不合格材料要堅決抵制,嚴把質量關。

1.2 施工方案控制

在開工前組織技術人員進行圖紙會審,編制施工組織設計,認真研究施工方案、施工進度計劃、施工現場平面布置,開碰頭,集思廣益,共獻良策,制定幾種方案,從中選擇最適合的方案,按照方案制定各個工序的作業指導書,并在施工生產前對責任人交底,并將各項要求傳達到每個施工崗位上。做到責任到人、層層監督。

1.3 測量水準點、中線控制點的確認及施工放線的質量控制

路基施工中施工放線是公路工程產品由設計轉化為實物的第一步,制約著施工過程中各有關環節的質量、進度,是施工準備階段的重中之重。

組織自檢人員及測量員嚴格復核測量水準點及中線控制點,使其在本標段和臨近標段的測量結果能夠閉合。測量員施工放樣結束后,由自檢人員對其進行復核,并對復核結果負責。在施工開始前,工長必須目測基準線是否順暢后才能開始施工,以避免由于外界因素造成基準線發生變化而影響施工質量。施工階段由專人進行看管,如發現基準線發生偏移或斷裂,及時進行處理。

2 施工生產階段

2.1 自檢體系控制

時刻注意自檢體系的實施效果,使其在質量中始終發揮良好作用,并在施工生產中逐步使其改進、完善。

2.2 工序質量控制

由于影響質量的主要因素是人、機械和材料,所以必須嚴格工序間的交接檢查,做到層層檢查,一道工序完成后,確認其質量合格后才能進入下一道工序。對發現的不合格品堅決返工,決不能馬虎,否則將影響下一道工序的施工質量,造成更大的損失,而且要保證機械的正常運轉及正常使用,并著重對隱性工程進行檢查和質量控制。

2.3 建立施工質量跟蹤檔案

為了對路基、路面的各個工序實施嚴密、細致、有效的監督、控制,建立施工跟蹤檔案。事實證明,這個舉動不僅在施工期間對工程質量控制起著重要作用,而且在工程竣工和投入運營后,對于工程維修和管理也能提供大量有用的信息。

2.4 分項工程的自我驗收

在分項工程的驗收上也需加大力度。一項分項工程完成后,首先自檢,確保工程質量高標準。自檢標準應在《公路工程質量評定標準》各項評定標準的基礎上做相應提高。

成本管理：“創造利潤、增加效益”。

“無利無以養活”,市場站穩了,還要有利潤,老百姓說：干活得掙錢。成本管理作為一個工程的核心,一個工程的靈魂,它直接影響盈虧。

3 成本控制

3.1 成本計劃

接到施工任務之后,從實際出發,嚴格制定出項目成本計劃表、降低成本技術組織措施計劃表、降低項目成本計劃表、間接費用計劃表,作為對成本控制、分析和考核的重要依據。然后對成本計劃進行分解,把指標落實到施工段和個人,同時設計內部表格,將計劃用工、用料和機械費用與實際支出的進行對比分析,查明原因,進行調查。

3.2 預算控制

對于直接費支出建議主要運用定額控制。對于間接費支出建議用包干預算,一次性包死預算總額,全年不變。

3.3 成本控制

(1)人工費

根據工程特點和施工組織設計合理安排勞動力,保證施工過程的連續性、協調性、均衡性及經濟性的要求。民工班組進場時,勞資人員進行人員清查和登記,同時在施工期間進行不定期的檢查,然后與工長報告單人數進行核對,加強人工費的控制。

(2)材料費

材料費支出在施工成本中占工程造價 50%～70%以上比例,因此控制材料費支出是成本管理的重中之重,對施工過程中涉及材料的各個環節進行管理,項目經理部尤其嚴格控制大眾材料的采購工作從購入原價、運雜費、場外運輸損耗、采購及保管費等四方面控制材料成本,大宗材料采購原則為貨比三家,物美價廉,采用招投標方式使材料費支出最少。

(3)機械使用費

根據工程特點、工程量、施工進度計劃、施工質量要求、施工條件合理配置施工機械,組織機械化施工,機械選型力求技術上先進、經濟上合理、使用上安全可靠。自有機械采用單車核算,建立單車修理費和油料消耗統計臺賬,同時建立司機獎罰制度。

外租機械嚴格簽訂租賃合同,明確規定租賃時應承擔的各項費用,同時按小時核定臺班,減少不必要的機械費支出。

(4)現場經費

現場經費包括臨時設施費和現場管理費,把現場經費按部門進行分解,實行層層包干制度,一次性包死。

(5)管理費用

主要控制業務招待費支出,檢查或者其他活動,一律統一招待,設定招待標準,群眾監督,外出聯系業務務必節約,禁止奢侈浪費。

4 過程控制

在每一個施工作業面上安排經驗豐富的工程管理人員組織施工生產,如在施工中發現質量方面的問題,及時向現場負責人匯報,做到當時發現,當時處理,決不把隱患留到下一道工序上。現場工長應做到每天匯報當天的工作進展情況,并及時布置下一步工作內容,做到相關人員心中有數。形成金字塔式的過程管理模式。

4.1 總體工程計劃的編制

承包人在接到中標通知書后應在合同規定的時間內向監理工程師遞交工程總體進度計劃,該計劃內容包括：

(1)工程項目的合同工期,工程進度安排,網絡計劃及關鍵路錢;

(2)完成各單位工程及各施工階段所需的工期,最早開始和最遲結束的時間;

(3)各單位工程及各施工階段需要完成的工程量及現金流動估量;

(4)各單位工程及各施工階段所需要配備的人力和機械數量;

(5)各單位工程及各施工階段所需要原材料供應保障計劃;

(6)各單位工程或分部工程及分項工程的施工方法、工藝、質量、安全保證措施。

4.2 年度工程計劃的編制

其內容包括：

(1)本年計劃完成的單位工程及各施工階段的工程項目內容,工程數量及投資指標,年進度計劃中應反映本年度施工各項工程的形象進度控制指標;

(2)施工隊伍和主要施工設備的數量及調配方案;(3)不同季節及氣溫條件下各項工程時間安排;(4)在總體進度計劃下對分階段進度計劃進行局部調整或修改的詳說明等;

(5)確保完成年度計劃的措施。

4.3 月工程進度計劃的編制

承包人必須在每月 25日前向監理工程師上報下一個月度進度計劃,其內容包括：

(1)本月計劃完成的分項工程內容及順序安排;

(2)完成本月計劃及各分項工程的工程數量及投資額。提出本月施工的各分項工程的形象控制指標,本月完成的分項工程貨幣工程量、累計貨幣工程量、占年度計劃的百分比;

(3)完成各分項工程的施工隊伍及人力、主要機械設備的配額和材料的消耗;

(4)在年度計劃下對各分項工程進度計劃進行局部調整或修改的詳細說明等;

(5)確保完成月度計劃的措施;

(6)本月擬補充上月未完成計劃的情況。

4.4 關鍵工程進度計劃

由于某些重點的單項工程的施工工期常常關系到整個工程項目施工總工期的長短,承包人應根據監理工程師指令單獨編制關鍵工程進度計劃。其內容包括：

(1)具體施工方案和施工方法;

(2)總體進度計劃各道工序的控制工期;

(3)現金流動估算;

(4)各施工階段的人力和設備、材料配額及運轉安排;

(5)施工準備及中間交工的時間安排;

(6)對總體進度計劃及其它相關工程的相互制約關系和說明等。月工程進度計劃編制由監理工程師確定內容和格式制訂。