基于工程量清單計價模式的公路工程造價軟件改進

黃淮學院建筑工程公司 楊 晨黃淮學院建筑工程系 彭俊杰

基于工程量清單計價模式的公路工程造價軟件改進

黃淮學院建筑工程公司 楊 晨
黃淮學院建筑工程系 彭俊杰

本文就工程造價軟件在工程招投標階段如何發揮其優越性進行研究，通過分析工程造價軟件傳統設計思想的弊端，施工企業投標報價的需求，對造價軟件的未來發展提出合理性建議，以供軟件開發人員參考。

計價模式 造價軟件 功能

一、概述

公路建設的計劃、測設、施工管理都離不開造價計算這個焦點。在強手如林、競爭激烈的公路建筑市場面前，時間就是金錢、時間就是效益。特別是在申請貸款、投資決策方面更加需要快、更需要準，此時電算法具有特殊的優越性。推廣電算法，是市場經濟的需要，是現代化生產和管理的需要。

二、造價軟件現存的主要問題

隨著市場經濟的不斷深入，公路工程造價管理軟件在施工招標投標階段的要求愈來愈深和愈來愈細，某些問題也就不斷地顯現出來，其焦點主要是軟件的靈活應用與軟件的傳統設計思想之間的矛盾，用戶需求不斷增長的強大市場與部分軟件產品因實用性不強而難以推廣形成了當前公路工程造價軟件發展的障礙[1]。

建設工程定額計價是我國長期以來在工程價格行程中采用的計價模式，它具有一定的科學性和實踐性，我國傳統工程造價軟件一直按照國家或地區頒布的工程定額進行的。但定額計價模式是按照計劃經濟的要求制定發布、貫徹執行的，定額中工、料、機的消耗量是根據“社會平均水平”綜合測定的，因此企業采用這種模式報價時就會表現為平均主義，企業不能結合項目具體情況、自身技術優勢、管理水平和材料采購渠道價格進行自主報價，不能充分調動企業加強管理的積極性，也不能充分體現市場公平競爭的基本原則。

從以上分析可以得出，工程造價軟件需要順應社會經濟發展的需要。在工程定額已經被定性為參考性的形勢面前，電算程序如何在工程量清單計價模式下為企業提供自主報價的功能，是亟待解決的問題。

三、在工程量清單計價模式下，報價軟件應該具備的功能

1. 造價軟件必須能夠先計算成本，后通過調價等功能得到報出價。

這和過去套價軟件有著本質的區別。目前施工企業所面臨的一個主要問題是如何進行自主報價，而自主報價的核心就是先測算自己的成本水平。

施工企業對于自己的成本水平雖然沒有完整的資料和明確的測算方式，但是在很多環節上是完全有能力測算的。例如，目前北京很多企業普遍使用勞務分包的方式來組織施工，而對那些經常合作的分包隊伍報價，總包企業其實是非常清楚的，這些分包報價也就是投標企業的勞務直接成本。對于現場管理費、周轉材料、機械費，很多施工企業其實都有一套有效的測算方式，只不過這些數據往往是一些總數。而這些總數在定額計價模式下無用武之地，但在清單計價模式下，大部分情況并不需要具體到子目的單價分析，所以這些總數據就有了用武之地，如果再結合一些分攤功能，這就是直接成本。而對于材料消耗一塊，很多工程定額其實很有參考價值，所以材料消耗成本測算相對比較容易。

因此，在清單計價模式下，如果有良好的軟件工具，施工企業是完全有可能在投標階段測算自己的成本價。這就對清單計價模式下的軟件工具提出了較高的要求：能夠管理多套價格，能夠測算成本價并且能夠方便地調價，更高要求是可為不平衡報價提供足夠的手段。當然，軟件還要能夠進行報價分析，讓投標者隨時掌握在總報價中的成本和利潤是多少等。

2. 造價軟件需要多元化的組價依據和組價方式。

定額計價模式下的組價方式就是單一的查套工程定額方式，而清單計價模式下的組價方式應該是依據企業施工組織方案來進行組價。比如，某企業針對某項目已經知道勞務全部要分包，并且已經知道分包價格，這種情況下，查套定額就沒有意義了。再比如，某企業對于自己的現場管理費有一套測算方法，根據項目復雜程度、現場情況和工期，通過填一張表格就可以比較準確地估算出現場管理人員的工資、各類辦公費、招待費、差旅費和福利等等，那么這種情況下，就沒有必要遵循原定額模式通過建筑面積和費用指標的方式去查套定額。

從以上分析，實際上已經提出了兩個要求：

一是組價依據必須多元化。新造價軟件仍然要使用定額作為計價依據，不管是工程定額還是企業定額，但除了定額組價方式外，還必須要提供分包組價、實物量組價和歷史工程組價。二是組價方式必須多元化。過去定額法組價，總是先套分項價格，然后才能算出總價格。但在實際操作過程中，有很多費用是先知道總價，然后做分攤進入各分項。比如現場管理費、周轉材料費、某些機械費用等。所以在新軟件中，不僅要提供自下而上的組價功能，還必須要提供自上而下的費用分攤功能，否則無法計算真正的成本價。

3. 造價軟件必須支持多元化的價格來源和價格管理功能。

在定額計價模式下，資源價格其實就已經放開了。但由于整個計價模式和評標模式等原因，很多企業在投標時，對于資源價格的準確性要求不高，往往直接采用造價管理部門給出的市場價，或者隨便打電話詢問個價格，大致估計包得住就能滿足了。但在清單計價模式下，如果采用合理最低價中標原則，那么資源價格就成為一個很重要的問題，甚至是企業之間競爭的一個有力武器。

新造價軟件應該能提供較好的價格管理功能，例如在供應商管理功能中，不能只是簡單地記錄廠商名稱和聯系方式，還應該記錄這些廠商過去的供貨情況、供貨能力以及每年年審情況等。在價格管理功能中，還要記錄不同廠商、不同時期的價格，能夠提供方便的價格維護手段，進而能提供價格趨勢的預測功能。這些功能對于企業快速地找到供應商和價格，以及快速地確定一個合理的價格水平很有指導意義。

另外，在造價軟件中還要提供多元化的價格來源。既然企業在投標時要計算成本價，所以最可靠的價格就是自己積累的價格。對于自己沒有掌握的資源價格，則可以參考外部資料，例如一些價格信息、商情和信息網站等。所以，對于價格來源問題，造價軟件首先要提供分類快速查詢功能，同時對于不同來源的價格，要提供不同的快速進入報價單的功能，不能像過去那樣直接將造價管理部門的價格信息批量、簡單地裝入預算。

4. 造價軟件必須要提供多方案比選功能。

同一個工程，可選的施工方案很多，哪些施工方案組合，既可以滿足招標書的工期要求，又可以滿足企業降低成本的要求，需要仔細策劃和測算。在新形勢下，企業之間競爭必然越來越激烈，越來越走向企業核心能力的競爭。因此，在軟件中提供方便的多方案比選功能就非常有必要。需要說明的是，多方案比選功能不能簡單的僅比較成本，還要考慮工期等因素。只有這樣，企業投標時才能針對具體工程，快速地找到最佳方案和報價。

5. 造價軟件必須提供數據積累功能。

企業定額不僅要為投標報價服務，而且更重要的是要為項目實施過程中的成本計劃和成本核算服務。如果我們要建立企業定額，那么在工程定額中可供參考的數據可能只是材料消耗量，而對于人工量、機械臺班量以及其它直接費項目，企業往往都可以用自己的測算方式快速得到成本總數。企業定額的建立不能簡單地將工程定額稍加改動就可以得到，而應該根據企業自己需要，按照自己的模式去建立，否則只會造成資源浪費。

四、結語

目前，中國施工企業正處于企業并購、重組和整合的大變革環境之中，而企業內部業務和資源整合的目的之一，是企業要從整體的角度開源節流，而非強調個別環節。企業資源要整合，那么軟件系統要不要整合呢?答案是顯而易見的。前面已經談過，造價軟件要測算成本價，而成本的問題絕非一個造價軟件能夠解決的。因此，對施工企業來講，造價軟件不可能是一個孤立存在的軟件系統，它未來必須要和企業的其它業務系統，比如企業定額系統、成本控制系統和項目管理系統等進行整合。從這個意義上講，判斷造價軟件是否好壞已經不能單純看造價軟件本身，要看提供該造價軟件的軟件公司是否具備提供其它業務系統的能力，并且是否具備良好的業務整合能力等。

[1] 雷書華、陳志君．公路工程預算與工程量清單計價[M]．人民交通出版社，2008.

[2] 現代交通遠程教育教材編委會．公路工程招標投標與合同管理[M]．清華大學出版社，2004.