我國礦業經濟可持續發展淺談

河南省地礦局第一地質調查隊 董曉舟

我國礦業經濟可持續發展淺談

河南省地礦局第一地質調查隊 董曉舟

進入21世以來，我國國民經濟的迅猛發展對礦產資源的需求急劇增加，礦產資源的供需矛盾日趨緊張，探討礦業經濟可持續發展問題，對于解決礦產資源的可持續利用和促進國民經濟持續快速穩定發展具有重要意義。

礦業 發展 經濟 淺談

一、我國礦產資源基本情況

1. 資源總量大，但人均占有量低。到2003年，我國已查明的礦產資源總量約占世界的12%，其潛在的價值居世界第三位，但由于人口眾多，人均占有資源量卻很低，僅為世界人均占有量的52%，所以說，中國又是一個資源相對貧乏的國家。

2. “小金屬”礦產資源較豐富，而大的礦產資源儲量相對不足。從有關資料可以知道，鎢、鉬、錫、銻、稀土等“小金屬”探明的儲量居世界前列，而經濟需求量大的銅、鋁、鉛、鋅、鎳等大宗礦產資源儲量占世界比例很低，分別為3.9%、2.3%、12.6%、11.8%、4%，屬于中國短缺、急缺或不足礦產資源。

3. 貧礦較多，富礦稀少，開發利用難度大。中國有色礦產數量很多，但從總體上講貧礦多、富礦少。如銅礦，平均地質品位只有0.87%，遠遠低于智利、贊比亞等世界主要產銅國家。

4. 共生、伴生礦床多，單一礦床少。中國80%左右的有色礦床中都有共伴生元素，其中尤以鋁、銅、鉛、鋅礦產為多。例如，在銅礦資源中，單一型銅礦只占27.1%，而綜合型的共伴生銅礦占了72.8%。

5. 分布范圍廣。中國有色礦產資源分布范圍很廣，各省、市、自治區均有產出，但區域之間不均衡。銅礦主要集中贛東北和西部地區；鋁土礦主要分布在山西、河南、廣西、貴州地區；鉛鋅礦主要分布在華南和西部地區；鎢礦主要集中在湖南、江西地區；鉬礦集中在陜西、河南、吉林地區；錫銻主要分布在湖南、云南、廣西等地區；稀土主要集中在內蒙、江西、四川地區。

二、我國礦業經濟可持續發展中的主要問題

1. 礦產資源后備儲量缺少。我國國民經濟持續快速發展，礦產資源消耗速度也幾乎與經濟規模同步增大，原有礦產儲量消耗較大，后備資源儲量增長速度已經滯后于消耗速度，新探明的礦產儲量不足以彌補每年消耗的儲量，整個礦業界面臨礦產資源后備儲量不足的問題，礦產資源對社會的支持力度正呈下降趨勢。據預測，在對國家建設起支撐作用的45種礦產中，目前已有10多種礦產探明儲量不能滿足國家建設的需要，到2020年則僅有6種能保證需要。

2. 亂采濫挖，導致地質環境惡化。20世紀60年代中期，由于政策導向原因，形成了全國各地亂采濫挖礦產資源的風氣，造成了嚴重的資源浪費和環境破壞。結果是造成大面積地表塌陷，甚至引起小型地震，破壞了原有的生態體系，給人類造成了重大損失，甚至直接危害了人類的生命。

3. 礦產資源浪費嚴重，資源回收率低。首先表現為礦產開發的采選回收率低。目前，我國礦山企業綜合回采率不足50%，每年礦產資源開發損失總值為780億元。其次為共生、伴生資源綜合利用率低，對共生、伴生礦進行綜合開發的礦山企業只占1/3。再次為礦業“三廢”排放量大，利用程度低。如我國僅金屬礦山的尾礦堆存量已達50億噸，并且還以每年約5億噸的速度增加；但是，我國工業“三廢”利用率較低，與發達國家有較大的差距。

4. 礦產資源管理混亂，職工隊伍素質低。礦產資源信息不完善，不公開，缺乏統一管理，使大量的信息不能為廣大用戶使用。缺乏礦業經濟供需形勢分析預測，整體上缺乏宏觀指導；非法采礦、越權發證的情況依然存在。另外，現在不少礦山職工只讀過小學和初中，無論從技術水平上還是從理論知識上都缺乏必要的培訓，難以適應現代化高速運轉的礦業經濟的需要。

三、礦產資源可持續發展的目標和對策

保證國民經濟和社會可持續發展的礦產資源開發利用戰略，是以礦產資源的持續供給、合理利用、有效保護和減低環境代價為前提，充分滿足國民經濟建設對礦產資源的需求，全面提高礦產資源開發利用的經濟效益、資源效益、環境效益和社會效益。

1. 最大限度地滿足國民經濟可持續發展的需要，保證國民經濟急需的主要礦產有相應的探明儲量。要保持資源增長與資源消耗基本平衡，主要礦產探明儲量的增長速度與社會經濟發展水平相適應。

2. 不斷提高礦產資源利用水平，大力提高礦產資源的綜合利用率。要以提高礦產資源綜合利用和再利用為中心，不斷提高單位礦產資源的國民經濟產出率，降低單位國民生產總值的礦產資源消耗水平。要把礦產資源綜合利用的科技攻關與技術改造、技術推廣有機結合起來，用先進的科技手段推動礦產資源綜合利用向縱深發展。

3. 實行立足國內為主、國外為輔，充分利用“兩種資源、兩個市場”的方針。在國內，要實現勘查、礦業、科研的大聯合，以增強我國進入國際礦業市場的競爭能力;在國外，也要同跨國的礦業公司、礦業金融機構、礦業技術服務公司實現聯合使我國的海外礦業實體迅速融入國際礦業市場，只有這樣，才能取得戰略上的主動權。

4. 依靠科學技術實現礦業可持續發展。

利用現代科學技術，加強礦產資源勘探工作，開拓新的礦業開采領域，加強礦產資源綜合利用和資源的二次開發的研究工作，解決資源枯竭問題。

隨著科學技術的進步，利用浸出技術開發利用貧礦、小礦、共生礦、殘留礦以及表外礦，原來被當作“廢石”拋棄的低品位礦石，也將逐漸可以開采回收。

礦山廢渣、尾礦等固體排放物通過科技進步，回收其中有用成份，用作建筑材料和充填料，實現“變廢為寶”，減少對環境造成的負面影響。

5. 保護環境，嚴格控制礦產開發利用的環境污染，降低礦產資源開發利用的環境代價。

堅持礦業可持續發展的道路，首先要加強環境與生態保護意識，不再走“先污染，后治理“的老路。要加強環境監測，及時采取措施，保護環境，造福人類，在開發礦產資源的同時，要充分考慮長遠發展和子孫后代的生存。

總之，可持續發展戰略是我國的一項基本國策，也是礦業發展的必由之路。我國礦山行業已經進行了一些有益的嘗試，取得了一些成績。今后我們一定要將可持續發展戰略更加有效地落實到行業規劃、設計和生產建設中去，促進礦產資源的合理利用，使有限的資源實現最佳的社會、經濟和生態環境效益。2m3/1000m2的石屑或粗砂，用8T鋼筒式壓路機穩壓一遍，將多余的浮料掃走。

（4）提高面層攤鋪質量。在攤鋪混合料時，運距不能過遠，攤鋪溫度應控制在130～150℃為宜，攤鋪厚度應均勻，壓實設備應配套，速度控制在2m/min左右，碾壓遍數不能太少，以免混合料孔隙過大；一般不能進行補料，尤其是對下面幾層；基層雨后潮濕未干，不得攤鋪，更不得冒雨攤鋪；縱向、橫向接縫應緊密、平順，相鄰兩幅之間重疊的混合料應人工鏟走。

（5）提高瀝青路面的水穩定性。提高公路瀝青路面水穩定性，可采取以下措施。如，集料與瀝青的黏附等級應達到5級，允許瀝青膜有移動，但是不能有裸露的石料；必須對瀝青混合料進行水穩定性檢驗，要求殘留穩定度不小于85%，凍融劈裂殘留強度比不小于80%；如果集料抗剝離能力不足，可滲入一定劑量的抗剝離劑或石灰，以提高瀝青與集料的黏附能力；可采用改性瀝青，以提高膠結料的黏附能力。

（6）控制集料含泥量和細集料含量。控制集料含泥量和細集料含量必須從集料加工源頭抓起。首先，應選擇干凈的片塊石進行破碎加工，鏟運時不能粘有泥土；第二，碎石加工設備必須配備除塵裝置，既可防止污染周邊環境，又可以控制粉塵含量，將細集料中0.075mm以下的粉塵控制在10%以內；第三，禁止雨天加工和運輸集料；第四，拌和場及進場道路必須清潔硬化，防止泥土污染；第五，控制拌和機產量，調整好除塵裝置，確保不必要的粉塵能排除干凈，不可一味追求拌和機產量而忽視了粉塵含量；第六，集料的下腳料應廢棄不用。通過以上措施將粗集料含泥量控制在1%以內，細集料砂含量達到60%以上。

（7）減少瀝青路面的水損壞。減少積水在瀝青面層中的滯留時間會減少水損壞的隱患，瀝青路面的排水系統必須嚴格按照《公路排水設計規范》（JTJ018—97）進行設計：一方面，在硬路肩下面設置碎石排水層，必要時可以在超高段底部設計排水盲溝，確保層間水和表面水能迅速排出路面；另一方面，在保證抗車轍能力的條件下，可減少瀝青路面的空隙率，同時設置完好的層間防水黏結層，防止積水下滲，減少水損壞的隱患。

4.保證工程合理的工期和進度。在公路建設中，業主單位必須給予施工單位合理的工期，必須在路基完工一年后再進行下一道工序，使路基能有碾壓和自然沉降過程，杜絕在當年完成的路基上進行瀝青路面施工。科學合理地安排工期，不搞獻禮工程。

影響施工進度的因素是復雜多變的，由于不可能準確預測到施工過程的一切變化，施工進度計劃也只能是概括性的，不可能一次安排好未來施工活動中的全部細節，因此，還應做到“長計劃、短安排”，根據總的施工計劃，科學合理地控制施工進度。

高速公路瀝青路面一旦出現損壞，維修起來不但費時費力，而且影響公路的正常使用，所以對于高速公路瀝青路面的各種損壞應以預防為主。高速公路瀝青路面早期損壞的防治是一個綜合的過程，為有效預防損壞發生，必須深入研究各種損壞的形成原因、預防措施和處置方法，并嚴格控制施工質量，從而有效地減少早期損壞的出現，延長公路的使用壽命。