柳林縣城區(qū)道路現(xiàn)狀及規(guī)劃淺議

康昌平

柳林縣城區(qū)位于縣境中部的三川河畔,城市規(guī)劃區(qū)范圍包括柳林鎮(zhèn)、穆村鎮(zhèn)的全部行政區(qū)范圍,薛村鄉(xiāng)的新莊、嫣哉、董家莊、薛村、高紅、八盤山、田家?guī)X、邢家莊八個行政村,規(guī)劃區(qū)南北寬5 km,東西長20 km,總面積約 100 km2。其中,主城區(qū)為柳林鎮(zhèn)駐地,沿三川河畔,東起寨東村,西至廟灣村,南北寬2 km,東西長約6 km,總面積12 km2。地形狹長,依山傍水,所以形成以東西向的清河東大街,清河西大街為主軸線的“豐”字形道路骨架,南北路為次干道,包括南門溝路,石家溝路、田家溝路、雙塔路、廟龍路等。主要對外交通包括從青島至銀川的307國道和柳石線、柳結(jié)線,其中,307國道由東向西沿三川河橫穿城區(qū)而過,柳結(jié)線、柳石線南北貫穿城區(qū)。

近幾年來,城區(qū)道路雖然有了較大發(fā)展,但遠不適應經(jīng)濟建設的需要,存在的問題越來越明顯地浮現(xiàn)出來,主要有以下幾個方面:

1)307 國道過境干道穿城而過,日流量達到5 300輛次,既影響了城市的正常運作,又給城市交通帶來很大的壓力,特別是城區(qū)過境環(huán)城路的交通事故頻發(fā),2002年96起,2005年119起,2007年124起,呈現(xiàn)上升趨勢,同時嚴重地污染著城區(qū)環(huán)境(臟亂差),已對城區(qū)構(gòu)成了威脅。

2)東西主干道(清河西大街、清河東大街)單一,道路狹窄,交通量過大,據(jù)調(diào)查,柳林縣城大小車輛由2000年3 277輛增至2007年8 267輛,交通擁擠現(xiàn)象比較嚴重。

3)南北次干道未按規(guī)劃開通(包括田家溝路、南門溝路等),路面曲折狹窄,通行能力差,擁擠、堵塞現(xiàn)象嚴重。

4)煤炭運輸借用城市道路,嚴重干擾了城區(qū)道路的正常運行,而且大噸位車輛從無到有,肆意亂行。據(jù)調(diào)查,過往城區(qū)30 t以上的車輛日流量達到3 150輛次,既對城區(qū)環(huán)境形成極大的污染,又嚴重損壞了道路(濱河東路、橋東街的破壞之因)。

5)缺乏靜態(tài)交通,無停車站場,車輛皆沿人行道、車行道亂停亂放,縮減了城市道路的有效使用面積。

6)沿街商鋪店外經(jīng)營較多,馬路市場擠占道路,形成交通堵塞不暢。

如何改善城區(qū)道路交通的狀況是擺在我們面前的重要課題。因此,我們首先要科學、合理地進行城市道路交通規(guī)劃設計,提高城市的運轉(zhuǎn)效能,提供安全、高效、經(jīng)濟、舒適和低公害的交通條件。其次要在城區(qū)道路的建設、管理上狠下功夫。為此,就道路系統(tǒng)規(guī)劃方面,提出以下幾點建議:

1)對外交通改線繞環(huán)城。307國道、柳石線、柳結(jié)線為貫穿城區(qū)中心的過境公路,應繞城而過。規(guī)劃建議把橫穿城區(qū)中心的307國道收到城南穿山架河而過,即從寨東向南山沿經(jīng)上青龍、青龍山體隧道至鋤溝,然后沿三川河南岸高架向西經(jīng)康家溝、沙曲、堡上,繞過城區(qū)。現(xiàn)在將要動工的薛家灣至賓館一級公路(36 m寬),建議路、街結(jié)合規(guī)劃建設,為國道改線后形成薛家灣街奠定基礎。柳結(jié)線從董家溝起向東至楊家港溝繞山而出直通307國道;柳石線自莊上村向東途經(jīng)陳家灣溝繞山直通307國道,向西沿興沙公路至沙曲連接改線的307國道,這樣就徹底改變公路直穿越區(qū)的狀況,有效地避免不必要的入城交通對城市道路交通形成的過多沖擊,也有利于過境交通方便地繞過城市,而減少了過境車輛對城區(qū)的環(huán)境污染,為城市創(chuàng)造安全、衛(wèi)生、舒適的環(huán)境。

2)煤炭運輸開通專用線。柳林是煤焦基地,號稱“煤都”,煤焦運輸?shù)缆方栌贸菂^(qū)道路穿越而過由來已久,這樣,既嚴重地污染了城市,又對城市交通形成很大壓力。對此,規(guī)劃建議鋤溝方向,屈家溝方向的煤炭運輸改變借用城市道路的狀況,開通南山、北山煤炭運輸專用線,具體情況可結(jié)合上述柳石線、柳結(jié)線的改道工程,協(xié)調(diào)合建。

3)城區(qū)道路完善網(wǎng)絡建設。a.東西方向道路系統(tǒng)。城區(qū)地形東西狹長,交通量比較大,主要依靠清河西大街,清河東大街運作。近來開通了濱河東路、濱河西路(307國道借用)對城區(qū)東西向的通行有所緩解,但仍不能滿足需要。所以,規(guī)劃建議橋西區(qū)(賀昌組團)逐步拓寬清河西大街(由30 m拓為40 m),更重要的是要拓寬背道道路,東起清河廣場,沿背道至雙塔寺,道路寬度為7 m,保證暢通。這樣可以承擔背道附近及其以北居民的東西方向出行,并有效地吸引和緩減清河西大街的通行量。再者應擴建打通來福西街以西的東西向的新街道路,逐步完善城區(qū)道路,這樣就由“十”字形變?yōu)椤熬弊中蔚牡缆废到y(tǒng),形成了網(wǎng)絡,實現(xiàn)四通八達。b.南北方向道路系統(tǒng)。城區(qū)地形南北方向有五條大溝,集中城市居民,道路需求量多。所以,應拓寬已建的石家溝路和南門溝路,開通田家溝路、雙塔路、廟龍路,道路寬度均為24 m,便于居民的便捷出入。特別是田家溝路的開通迫在眉睫,交通量大,道路窄小,擁擠、阻塞現(xiàn)象比較嚴重,應及時開通。c.改造濱河路,營造優(yōu)美舒適的沿河生活岸線。307國道改線后,歸還借用的城區(qū)濱河西路(從清河廣場沿河岸至廟灣段),對此進行改造,由交通性道路改為生活性道路,沿清河北岸結(jié)合清河治理,植樹種花,蓄水養(yǎng)魚,營造舒適宜人的濱河生活岸線,為城市居民社交、游憩等活動服務,是城市居民休閑娛樂的好去處。d.修筑城市橋梁,溝通兩岸。柳林城區(qū)三川河穿城而過,沿河兩岸生機盎然,但是兩岸的溝通不夠方便,按照規(guī)劃要求,盡快修筑城市橋梁,包括:青龍大橋、羅候溝橋、上青龍—楊家港橋、廟灣—康家溝橋、賀昌—南山人行吊橋、青龍—薛家灣人行吊橋六座,方便南北兩岸的溝通與交往。

4)靜態(tài)交通建設要加強。城區(qū)臟亂差根本原因之一就是沒有一定數(shù)量的停車場、停靠站點,柳林城區(qū)按照城市規(guī)劃應設足夠的停車位和停車點,建議橋西街應盡快設立停靠站點。根據(jù)城市規(guī)劃,新建、改建、擴建的大型旅館、飯店、商店等公共建筑和商業(yè)街(站)必須配建或增建停車場,小型公共建筑必須配建自行車停車場。居民住宅區(qū)應根據(jù)需要配建相應的停車場。機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位應根據(jù)需要配建滿足本單位車輛使用的停車場。這樣就可以有效地消除車輛的亂停亂放,改善道路交通狀況,保護交通安全暢通。可是,現(xiàn)在柳林人的意識是:一拆就建,臨街(清河西大街)沒有一處公建用地,建議在清河東大街的開發(fā)建設中,首先留足一定數(shù)量的公建用地。

5)道路管制嚴格執(zhí)行建筑退讓紅線,徹底取締店外經(jīng)營和馬路市場。由于傳統(tǒng)觀念影響,城市意識淡薄,多數(shù)建筑緊貼道路紅線修建,而且臨街,臨路建筑為商業(yè)經(jīng)營性的,沒有足夠的疏散空間和緩沖間距,只好擠占道路,縮減道路有效面積,影響道路正常使用。不僅如此,更有甚者,就是臨街經(jīng)營戶干脆把商品攤擺在門店以外人行道上,或者是游商游販推車停于道路中央叫賣,全然不顧交通阻塞和刺耳的喇叭聲。由此可見,臨街道路建筑必須按照規(guī)劃要求,退讓道路紅線修建。而且,城市道路交通建設必須輔以嚴格的交通管制,堅決杜絕馬路經(jīng)營行為,確保道路的正常使用。

綜上所述,改善城區(qū)道路交通狀況是一項系統(tǒng)工程,必須首先嚴格按照城市總體規(guī)劃要求,規(guī)劃好、設計好,才能夠建設好;其次是要求設立嚴格的交通管理規(guī)定,進行交通行為的控制;最后是要提高市民的交通意識,全民維護交通暢通。只有這樣齊抓共管,才能有效改善城區(qū)道路交通狀況,改善人居環(huán)境,營造我們共同的美好家園。

[1] 閆常鑫.緊湊城市與城市交通布局[J].山西建筑,2008,34(20):63-64.