秦 嶺
會計基礎工作是會計工作的基本環節,也是經濟管理工作的重要基礎,我國的《會計法》和《會計基礎工作規范》等相關法規對會計基礎工作做了詳細具體的規定,會計基礎工作受到了應有的重視,在企業經營管理中發揮著越來越大的作用。但是,隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的全面發展,會計基礎工作中也出現了一些不好的現象,具體表現在:有的企業因為內部管理松弛而削弱了會計基礎工作,賬目混亂,財產不實,數據失真;有的企業會計人員素質不高,造成記賬隨意,手續不清,差錯嚴重,會計資料散失;有的會計人員職業道德意識薄弱,任意偽造虛假的會計憑證,會計賬簿,會計報表等等。這些問題在施工企業中也是隨處可見的,對企業的經營管理造成了消極的影響,本文就施工企業會計基礎工作中存在的問題及如何加強施工企業會計基礎工作做一探討。
施工企業由于其施工生產的流動性大,施工產品單一,施工生產周期長,施工環境受氣候影響大等特點,使得施工企業的會計核算具有分級核算,單項工程核算等特點。自實行項目法核算以來,施工企業項目部承擔了大部分的會計核算業務,是施工企業會計核算的基礎單位,筆者曾整理過某一施工企業及所屬項目部近十年的會計資料,發現了不少問題,主要表現在以下幾方面:
1)會計科目設置不規范,隨意填制會計憑證。《會計基礎工作規范》(以下簡稱《規范》)要求:各單位根據國家統一的會計制度的要求,在不影響會計核算要求、會計報表指標匯總和對外統一會計報表的前提下,可以根據實際情況自行設置和使用會計科目。這一要求雖然給企業很大的可選擇性,但并不是可以隨意的設置和使用會計科目。舉例說明:“本年利潤”科目是反映企業某一會計年度的經營成果,是相關收入減去費用支出后的余額,筆者曾發現某一施工企業項目部在后期核算中,把所有發生的費用“借記本年利潤,貸記現金、銀行存款或應付賬款”這種做法是嚴重錯誤的;其次,在填制會計憑證時更是錯誤百出,《規范》要求:記賬憑證的內容必須具備:憑證的名稱;填制憑證的日期;填制憑證單位名稱或者填制人姓名;經辦人員的簽名或者蓋章等等。但是施工企業只有制單人簽名,其他主管人員、審核人員、出納人員未簽字蓋章的情況很普遍;《規范》還要求:會計機構、會計人員要根據審核無誤的原始憑證填制記賬憑證,但是施工企業原始憑證中卻有不少不符合規定的白條、收據。
2)憑證裝訂不規范,沒有按要求設置現金、銀行存款日記賬、總賬、明細賬等會計賬簿。會計憑證裝訂時,要剔除憑證上的金屬物和空白頁,加上“會計憑證”封面,填齊封面各項內容并在單位名稱上加蓋公章,但相當多的單位封面內容不全或未加蓋公章;筆者發現施工企業現金、銀行存款日記賬登記過程中普遍的錯誤是賬簿頁碼不正確,大部分單位標注的是賬本的頁碼,而不是實際使用的頁碼數,啟用頁沒有加蓋單位公章的現象也很普遍;目前,大部分施工企業都在使用財務軟件記賬,而部分軟件生成的總賬、明細賬是按會計科目編頁碼的,這就要求財務人員要按賬簿重新編頁碼,但是,計算機生成的總賬、明細賬按賬簿重新編頁碼的單位寥寥無幾,而且總賬、明細賬沒有附啟用頁,沒有加蓋單位公章的情況也普遍存在。這些在日常財務工作中看似簡單的業務,卻是大部分財務人員不重視或常犯的錯誤,應該引起重視。
3)對新準則建造合同完工百分比法的使用極為混亂。2006年財政部發布了新的企業會計準則體系,對建造合同準則進行了修訂,新的建造合同準則對施工企業建造合同的確認,計量和相關信息進行了規范,同時對施工企業的管理與職業判斷提出了更高要求,但是筆者發現,施工企業在執行建造合同準則時卻是問題重重,錯誤百出。這雖然有一定的客觀原因,例如:在目前建造市場不規范,工程成本受市場影響大的情況下,合同總收入與合同總成本的確認存在一定的難度,百分比法的選擇也存在一定的困難,但是施工企業自身管理參差不齊,也在一定程度上影響了建造合同的確認和計量。而且筆者發現,完工百分比法是某一企業、某一項目部各部門統一協作才能共同完成的一項工作,在一部分企業卻是由財務部門一個部門來完成,甚至有的財務人員用倒推的方法先計算出合同成本、合同毛利,再確認合同收入,這顯然違背了新準則的基本要求。
4)會計報表數據不真實,賬表不一。《規范》要求:會計報表應當根據登記完整、核對無誤的會計賬簿記錄和其他有關資料編制,做到數字真實,計算準確,內容完整,說明清楚。然而部分施工單位故意掩蓋真實的財務狀況和經營成果,虛報收入,夸大利潤,嚴重的影響了會計工作秩序的正常運行和會計職能作用的有效發揮。
從以上分析可以看出,施工企業會計基礎工作存在著這樣那樣的問題,對企業的生產經營產生了消極的影響,因此,加強會計基礎工作是一項刻不容緩的任務。
1)領導重視。近些年來,某些施工企業的領導只重視承攬,追求利潤,而忽略了會計基礎工作。我國《會計法》規定:“單位負責人對本單位人會計工作和會計資料的真實性和完整性負責。”這說明單位負責人是企業會計行為的責任主體。因此,各單位領導、業務主管部門要充分認識會計基礎工作的重要性,要認識到加強會計基礎工作是提高會計工作水平和會計信息質量的保證,認識到會計基礎工作是企業財務管理的基礎環節,認識到因會計基礎薄弱而導致的會計信息失真和經濟問題不僅影響本單位的經濟建設,嚴重的還會侵害國家利益。因此可以說領導重視是搞好會計工作的前提。
2)加強學習。要保證會計基礎工作健康運行,必須要有一支忠誠企業、思想高尚、作風過硬、業務精通的會計隊伍作后盾。為此,施工企業的會計人員要根據本企業的實際情況,認真學習《規范》的各項規定,加強內部會計管理制度建設,不斷提高會計基礎工作水平。同時,在每年的會計人員繼續再教育學習中,應加大對會計基礎工作的培訓,對日常業務中容易犯錯的事項做出改正的措施,以引起廣大財務人員的重視。對建造合同這一新準則,應組織企業及施工項目部工程、物資、測量、計劃、財務等相關部門人員系統學習,提高施工企業內部管理水平,積極應對市場變化,為工程項目合同收入、合同成本的合理預計提供準確信息。
3)認真核算。具體內容包括:原始憑證的格式、內容、填制方法、審核程序等符合制度規定的要求;記賬憑證內容、填制方法、所附原始憑證、更正錯誤的方法等符合會計制度要求,并經有關責任人員簽章;總賬、明細賬、日記賬的設置啟用、登記、結賬、錯誤更正方法符合會計制度的規定;現金和銀行存款日記賬逐筆順序登記,結出余額,銀行存款與對賬單及時核對、經調整無誤;對外報送的各種財務報告數字真實、計算準確、內容完整、說明清楚、報送及時,并經單位領導人、總會計師、會計機構負責人或者會計主管人員審閱并簽章。
4)加大監督,獎懲分明。對會計工作,特別是會計基礎工作定期檢查和指導,及時發現問題,及時糾正,并實行事后監督。建立會計基礎工作激勵機制,完善獎懲制度,每年對會計基礎工作做一次評比,獎優罰差,把加強會計基礎工作作為一項長期的任務常抓不懈。
[1]全國人大常委會.中華人民共和國會計法[S].
[2]財政部.會計基礎工作規范,企業會計準則[S].