淺談建筑安全施工從基層抓起

陳連剛

1 強調安全施工的背景

我國處于經濟建設快速發展時期,盡管受到世界金融海嘯的影響,建筑業也仍舊持續走高,據國家統計局消息,2008年前三季度,全國建筑業企業完成建筑業總產值37 552億元,同比增長22.8%。全國建筑業企業房屋建筑施工面積43.72億m2,同比增長15.6%。全國建筑業企業總收入34 379億元,同比增長24.5%。全國建筑業企業實現利潤總額835億元,同比增長26.8%,可見建筑業市場方興未艾,勢頭強勁。但是建筑安全事故也層出不窮,不容樂觀,所以安全施工刻不容緩。

2 國家對安全施工的要求

今年下半年,我國的安全生產工作將面臨一系列新情況、新問題和新挑戰,安全生產任務十分艱巨。

今年上半年,我國經濟企穩回升,對安全生產工作提出了更高的要求。隨著國家擴大內需經濟刺激計劃的實施,各類基礎設施建設項目逐漸增多。在這種情況下,更要加大對項目的安全監管力度,杜絕各類安全事故。要嚴格實行安全生產設施“三同時”制度(即新建、改建、擴建項目和技術改造項目的安全生產設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產),防止安全事故發生。

住房和城鄉建設部日前發出通知,要求集中開展建筑安全生產隱患排查治理和督促檢查工作,落實安全生產責任制,針對工程項目中危險性較大的分項工程制訂安全施工專項方案。

強調要正確處理保增長、保民生與安全生產的關系,在做好安全生產工作的同時實現經濟平穩較快增長。

3 安全施工的方法

3.1 安全施工從基層抓起

1)班組是企業的細胞,是企業最基本的生產單位。每個人就像機器上的螺絲釘和零件,只有保證這些細小的部位都準確到位,才能保證這架機器的正常運轉,因此,企業的安全管理必須從班組抓起,只有班組安全得到保障,企業的安全生產才能有保障。

2)首先確定班組為安全管理的重點,組長是班組的核心,既是生產者,又是管理者,具有承上啟下的特殊作用。發揮“領頭雁作用”的組長是否認真堅守職責,直接影響安全事故的發生與控制,因此搞好班組安全管理,必須抓好對班組長的管理。

組長要牢固樹立責任意識,對組長進行安全教育,加強安全施工的學習,使其心里要樹立對企業和員工安全高度負責的目標,身體力行起模范帶頭作用,帶領員工嚴格遵守各項規章制度。杜絕一切不安全因素,及時發現并撤除安全隱患,引導并校正施工人員的違規操作,達到安全施工。

積極放權給組長,確立組長的威信,恩威并重,使組長確實具有控制其他施工人員行為的力量,“榜樣的力量是無窮的”,樹立安全生產的標兵,形成“比、學、趕、幫、超”的良性循環,進一步促進安全生產的發展。

3)強化建筑安全員的監督作用,培養安全員高度的責任心,踏實嚴謹的工作作風。使他們做到：工作作風要實、標準要高,了解情況要細、檢查管理要嚴,傳達信息要快、落實文件要及時,思考問題要多、檢查交流要勤。

安全員要有良好的心態,開闊的胸懷。在班組安全管理中,安全員經常會得不到別人的理解,甚至會得罪人,因此培養安全員要不怕委屈,善于在逆境中開展工作的精神。

班組成員要落實安全“崗位責任制”,安全工作直接關系到班組每位成員的切身利益,歸根結底是廣大員工自己的事情。為了使每位員工都能認識到安全生產的重要性,并能自覺地參加管理,堵塞事故發生的漏洞,就必須落實安全責任,明確崗位職責,實現自我管理,自我約束。同時,全員實行簽字安全責任狀、交納安全抵押金,風險、責任共擔也是個好方法。

3.2 “注重實效”是安全管理的根本

1)安全目標要貼近“實際”。班組的根本任務是安全、文明、優質、高效地完成各項生產任務。因此班組在實現安全管理目標的過程中始終要把“安全”放在首位。安全目標是班組技術與管理水平的綜合反映,應從班組的實際出發,制定相適應的安全目標。目標過高,無法實現,會導致班組成員失去信心;目標過低,容易實現,又會失去鼓舞作用,使班組成員沒有干勁。因此目標制定應來自于實際,又略高于實際。

2)安全教育要突出“實效”。根據統計,事故發生的絕大多數與人的因素有關。因此,必須把安全教育工作放到首位,使員工從被動的“要我安全”轉變為主動的“我要安全”。安全教育可分為：a.正面教育。樹立先進典型,以先進事跡為榜樣,促使職工自覺增強安全責任心。b.反面教育。以事故案例為教材,使員工牢記血的教訓,時刻引以為戒。c.獎勵教育。對工作認真負責、遵章守紀、及時發現和排除設備隱患、避免人身傷亡和重大設備損壞事故的有功人員,要大力宣傳、表彰,并給予獎勵、重用。d.處罰教育。對因工作失職、自由散漫、麻痹大意者,要嚴格按照規章制度給予處罰和處分。

3)技術培訓重在“實用”。a.對新參加工作的人員進行嚴格的崗前技術培訓,合格后才能上崗見習。班組業務培訓內容包括：本班組所轄作業環境、設備構造、原理、技術狀況,運行維護中的操作要領以及有關的安全技術規程。b.班組整體技術水平高低,體現在班組成員對本崗位實用技術的掌握和運用的能力上。因此班組要對全體職工進行業務技術培訓。

4)制度管理貴在“落實”。制度管理的目的,在于貫徹安全生產的規章制度和法律法規,提高班組安全管理水平,增強員工遵章守紀的自覺性,規范安全行為,促進班組安全生產。因此,安全規章制度的貫徹落實極其重要。

要嚴格執行國家標準和本企業的安全操作規程、管理制度。對于生產班組來說,它是實現安全生產的根本保證。

要結合班組的工作實際,積極開展各項安全活動,如崗位練兵、反事故演習等,加深班組成員對有關規章制度的理解和認識。

要分解管理任務,明確個人責任。按照全員參與、全國管理的原則將安全制度管理的目標分解到班組每一位成員,從而提高班組成員參與管理的普遍性和積極性。

3.3 正確處理安全與進度、成本的關系,提升管理水平

1)正確處理安全與效益的關系。企業生產中出現無論大還是小的安全事故,都會造成停機停產現象,這不僅影響員工的自身效益,也給企業造成損失。事實證明,事故是最大的浪費,是對效益最大的損害。而安全出效益,安全本身就是效益。因此在班組生產中,要樹立全局觀念,明確安全與效益的辯證關系,在安全與效益發生矛盾時,堅定不移地把安全放在第一位。2)正確處理安全與進度的關系。安全是進度的保證,進度是效益的前提,沒有良好的安全作業環境,進度不可能提高,效益也無從談起。在班組生產中,要在“安全第一”的方針指導下,糾正單純追求經濟利益的思想。3)安全生產不僅關系到企業的經濟效益和社會影響,還關系到每一位員工的切身利益和家庭幸福,可見安全對促進穩定具有重要的意義。

綜上所述,加強班組安全生產管理,是企業一項至關重要的工作,是企業各項管理工作的重點,是企業健康發展的根本保證。安全就是效益,是生命,是科學,是一項實實在在的工作。安全是管理者要做的,也是生產者要做的,更是全員要做的事,這就需要我們大家共同努力、攜手打造安全生產、安全施工的和諧環境,共創人類文明、平安幸福的理想家園。

[1]許健威.淺談建筑施工安全管理[J].山西建筑,2008,34(10)：210-211.