國(guó)營(yíng)企業(yè)里如何做好工程項(xiàng)目管理的造價(jià)控制

鄭秀萍

對(duì)于一個(gè)國(guó)營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō),不管它的主業(yè)是什么,只要涉及到開(kāi)發(fā)與建設(shè),就要加強(qiáng)工程項(xiàng)目的管理,尤其是搞好工程造價(jià)控制,這對(duì)壓縮企業(yè)開(kāi)支,合理地使用資金、發(fā)揮資金的最大效用起到關(guān)鍵性作用。在國(guó)營(yíng)企業(yè)里,如何做好工程項(xiàng)目的造價(jià)控制,根據(jù)自己幾年來(lái)的經(jīng)驗(yàn),總結(jié)為以下幾點(diǎn)。

1 要有專業(yè)的人才隊(duì)伍實(shí)施工程項(xiàng)目管理

每一個(gè)國(guó)營(yíng)企業(yè)都有它的主業(yè),企業(yè)靠主業(yè)來(lái)生存和發(fā)展,往往會(huì)由于專注地追求主業(yè)而忽視了其他方面專業(yè)人才的吸收和培育,這樣會(huì)造成資源的損失和浪費(fèi)。尤其是建設(shè)工程項(xiàng)目的管理,愈發(fā)體現(xiàn)出專業(yè)與人才的至關(guān)重要。工程項(xiàng)目管理是一個(gè)依托專業(yè)知識(shí)架構(gòu)起的科學(xué)體系,在其中實(shí)施管理的人員,不僅僅是懂一個(gè)點(diǎn),還要懂整個(gè)面。既要了解施工技術(shù)、安全管理,還要掌握建筑材料、施工組織,了解工程預(yù)算和設(shè)計(jì)。這就需要有高素質(zhì)的專業(yè)人才來(lái)實(shí)施,只有實(shí)現(xiàn)了工程項(xiàng)目的科學(xué)管理,才能做好工程造價(jià)的合理控制。而專業(yè)人才隊(duì)伍的組織是需要企業(yè)的重視和培育的。

1.1 健全的管理機(jī)制

工程項(xiàng)目管理是一個(gè)龐大的人力、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)結(jié)構(gòu)體系,需要有完善的機(jī)制來(lái)約束和規(guī)范。項(xiàng)目實(shí)施前的前期手續(xù)、項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理、建筑材料管理及工程造價(jià)管理等均需設(shè)專門機(jī)構(gòu)專業(yè)人才分階段分內(nèi)容實(shí)施。只有機(jī)制完善,才能互相銜接、互相約束、互相監(jiān)督,才能搞好工程項(xiàng)目管理,控制工程整體造價(jià)。

1.2 合理的培訓(xùn)計(jì)劃

對(duì)從事建筑專業(yè)的工作人員,國(guó)營(yíng)企業(yè)要在專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)方面不惜投資。因?yàn)榭茖W(xué)的管理需要高水平的知識(shí)做基礎(chǔ),投入與產(chǎn)出永遠(yuǎn)成正比。建筑市場(chǎng)發(fā)展迅速,建筑材料日益更新,新技術(shù)、新能源不斷開(kāi)發(fā)與應(yīng)用,國(guó)營(yíng)企業(yè)要制定合理的培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)專業(yè)人員進(jìn)行知識(shí)補(bǔ)充和技術(shù)培訓(xùn)。項(xiàng)目管理人員要一專多能,現(xiàn)場(chǎng)管理人員不懂預(yù)算,就不知如何簽證,不知簽證內(nèi)容對(duì)工程造價(jià)將造成何種程度的影響;工程造價(jià)控制人員不懂現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù),就無(wú)法客觀公正地評(píng)價(jià)施工方提交的造價(jià)文件。如果國(guó)營(yíng)企業(yè)不投入培訓(xùn)資金,不制定合理的培訓(xùn)計(jì)劃,必將影響工程項(xiàng)目的管理和造價(jià)的有效控制。

1.3 保障必備的工具書(shū)、參考資料

雖然國(guó)營(yíng)企業(yè)大部分工程項(xiàng)目都是委托造價(jià)咨詢公司來(lái)審核,但作為工程項(xiàng)目的業(yè)主,甲方(國(guó)營(yíng)企業(yè))最終是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵所在。涉及到工程造價(jià)的工具書(shū)(包括定額、圖集)、參考資料都應(yīng)該具備,如果查數(shù)據(jù)找依據(jù),都需要跑書(shū)店,必將磨滅士氣,影響工作效率和管理質(zhì)量。

2 做好工程項(xiàng)目的全過(guò)程造價(jià)控制

2.1 項(xiàng)目前期的造價(jià)控制

此階段造價(jià)控制關(guān)鍵體現(xiàn)在投資決策和設(shè)計(jì)方案選擇上。

1)投資決策。投資決策是項(xiàng)目的龍頭,在這一階段,要結(jié)合企業(yè)自身需要,合理確定投資的成本與規(guī)模,要對(duì)與擬建項(xiàng)目有關(guān)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等各方面指標(biāo)或數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)查、研究和分析,既滿足使用,又不造成浪費(fèi),把好造價(jià)控制第一關(guān)。

2)設(shè)計(jì)方案選擇。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)費(fèi)只占工程全壽命費(fèi)用的1%以下,但對(duì)投資的影響卻高達(dá)70%以上。追求新穎獨(dú)特的外觀設(shè)計(jì),要比普通、滿足使用的方案造價(jià)高出幾倍甚至幾十倍。因此,設(shè)計(jì)方案的選擇,對(duì)造價(jià)控制顯得尤為重要。根據(jù)自身需要,量體裁衣,才是最經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案。

2.2 項(xiàng)目中期的造價(jià)控制

項(xiàng)目中期的造價(jià)控制又分為施工前、施工中和竣工后3個(gè)階段。

1)施工前,造價(jià)控制主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：a.施工合同的簽訂。施工合同的簽訂直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。簽訂合同前,要充分了解建筑市場(chǎng),橫向比較企業(yè)所做過(guò)的工程項(xiàng)目,在甲乙雙方均合理受益的原則下,選擇合適的造價(jià)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。做好對(duì)建筑材料供應(yīng)方式和價(jià)格取定方式的約定,充分考慮風(fēng)險(xiǎn)因素,盡量使合同做到全面、透徹。b.做好施工前的圖紙會(huì)審。施工圖是項(xiàng)目的中心,業(yè)主的需求、設(shè)計(jì)的意圖,完全通過(guò)施工圖來(lái)進(jìn)行表達(dá);而施工方和監(jiān)理方在施工過(guò)程中又完全是照施工圖來(lái)進(jìn)行作業(yè)和監(jiān)督。這樣就要求：施工圖必須完善、銜接,嚴(yán)絲合縫,無(wú)可挑剔;施工方各專業(yè)要吃透圖紙,完全領(lǐng)會(huì),圖紙會(huì)審后腦子里要構(gòu)建出項(xiàng)目竣工后的工程模式。

一套完善的施工圖紙,會(huì)使項(xiàng)目進(jìn)展順利,縮短工期;相反,如果設(shè)計(jì)圖紙不完善,或?qū)I(yè)設(shè)計(jì)之間不銜接、相互矛盾,都會(huì)造成施工過(guò)程中的誤工、返工、停工,如果圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度不夠,將直接導(dǎo)致變更和洽商的增加,使工程預(yù)算出現(xiàn)偏差,給工期帶來(lái)延誤。但以上問(wèn)題都可以通過(guò)圖紙會(huì)審得到解決,項(xiàng)目開(kāi)工前,業(yè)主要組織施工方、監(jiān)理方會(huì)同設(shè)計(jì)單位進(jìn)行詳細(xì)的圖紙會(huì)審,詳細(xì)研究、論證圖紙內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提出意見(jiàn)和建議,進(jìn)行改進(jìn),避免以后出現(xiàn)更多的變更、洽商或簽證,影響工程造價(jià)的有效控制。

2)做好施工中的造價(jià)控制,要做好以下幾點(diǎn)：a.控制建筑材料的品牌和價(jià)格。鑒于建筑市場(chǎng)的開(kāi)放,建筑材料價(jià)格可根據(jù)自身情況,結(jié)合市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)整,加之在一個(gè)工程項(xiàng)目里面,建筑材料的造價(jià)占到工程總造價(jià)的60%～70%,因此有效地控制建筑材料的品牌和價(jià)格,對(duì)控制工程造價(jià)起到?jīng)Q定性作用。做好材料控制,無(wú)非做到如下3點(diǎn)：合理地選擇材料品牌,根據(jù)使用部位和要求,合理地確定材料的品牌和質(zhì)量,這是決定材料造價(jià)的關(guān)鍵因素;認(rèn)真地確定材料價(jià)格,按所選定的品牌深入市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查,價(jià)比三家,確定材料價(jià)格,作為結(jié)算依據(jù);嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)的材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收工作,確保施工方所購(gòu)建筑材料與甲方指定的品牌相符。b.做好施工現(xiàn)場(chǎng)的變更和簽證工作。項(xiàng)目施工過(guò)程中,不可避免地會(huì)出現(xiàn)變更和簽證。在這方面要注意以下3點(diǎn)：對(duì)施工方提出的變更要認(rèn)真分析,防止對(duì)方為方便施工而另?yè)穹桨?增加工程造價(jià);所有變更要盡量經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)院,讓設(shè)計(jì)方出具變更內(nèi)容,以保證科學(xué)、公正;現(xiàn)場(chǎng)隱蔽工程的簽證,要隨做隨簽,不要留到工程竣工后一籃子處理,做到客觀翔實(shí)。c.做好施工日志。施工日志是整個(gè)施工過(guò)程的如實(shí)反映,是工程審計(jì)結(jié)算時(shí)的可靠依據(jù),它所記錄的日期、數(shù)據(jù)及工作內(nèi)容都將直接影響到工程造價(jià)的控制。

3)竣工后的造價(jià)控制。這一階段是工程項(xiàng)目造價(jià)控制的關(guān)鍵所在,也就是審計(jì)結(jié)算、確定工程造價(jià)階段。人們往往片面地認(rèn)為造價(jià)控制就是指工程審計(jì)階段,從這一點(diǎn)也就反映出審計(jì)階段對(duì)造價(jià)控制的直接作用。做好工程審計(jì)工作,要做好以下幾點(diǎn)：a.工程報(bào)審前資料的整理。工程竣工,驗(yàn)收合格后,施工方不是馬上做竣工結(jié)算,而是應(yīng)先把竣工圖、工程變更、洽商、簽證及材料購(gòu)前報(bào)批單等全部資料整理完善,與甲方進(jìn)行核對(duì),查漏補(bǔ)缺。雙方資料核對(duì)一致后,施工方方可依據(jù)這些資料編制竣工結(jié)算。b.依據(jù)施工合同及相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合施工日志、變更、洽商和簽證等,委托審計(jì)單位對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行審計(jì),客觀公正地控制工程造價(jià)。

2.3 項(xiàng)目后期的造價(jià)控制

項(xiàng)目后期造價(jià)控制體現(xiàn)在兩點(diǎn)：1)做好項(xiàng)目決算。工程項(xiàng)目竣工后,要做好項(xiàng)目的決算,包括前期征地、手續(xù)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等發(fā)生的費(fèi)用,將項(xiàng)目的決算造價(jià)與投資估算做對(duì)比,計(jì)算偏差值,做好存檔。2)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)未來(lái)。根據(jù)工程項(xiàng)目的投資決策、投資估算、決算造價(jià),結(jié)合工程項(xiàng)目造價(jià)控制過(guò)程,做好項(xiàng)目的后分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),寫(xiě)出項(xiàng)目后評(píng)價(jià),用于指導(dǎo)以后的工程項(xiàng)目的造價(jià)管理和控制。

綜上所述,工程項(xiàng)目造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程,必須依托專業(yè)知識(shí)和認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度來(lái)對(duì)待處理工程中的每一個(gè)細(xì)節(jié)。只有做好全方位的控制,才能達(dá)到資金最有效地利用,從而為企業(yè)壓縮成本,增長(zhǎng)效益。

[1]吳忠良.設(shè)計(jì)過(guò)程對(duì)工程造價(jià)的影響因素分析[J].工程建設(shè)與設(shè)計(jì),2008(9)：122-125.

[2]王凌文.淺析建筑工程造價(jià)中各個(gè)階段的合理控制[J].項(xiàng)目管理者聯(lián)盟,2008(24)：20-22.