城市道路環境影響評價案例分析

張亞琴

隨著經濟和社會的快速發展,人流物流迅速增加,城市道路高速發展。城市道路建設也同其他建設項目一樣,建設過程中以及建成后對周圍環境均會產生一定的影響,因此進行環境影響評價時要針對存在的環境問題,提出工程施工期、營運期應采取的環境保護措施,并分析其技術的可行性和經濟合理性,為工程建設和環境管理提供科學依據,做到既發展經濟又保護環境,實現可持續發展的目的。

1 項目背景

根據太原市南部新區發展規劃及未來城市交通發展的需要,太原市新晉祠路改建工程的建設勢在必行。該道路的建設對山西省進一步擴大對外開放將起到巨大的促進作用。該路改造后紅線寬50 m,為城市Ⅰ級主干道,設計車速60 km/h。工程包括道路工程、橋涵工程、排水工程、綠化工程及相關附屬工程,總投資25100萬元。

2 實例分析

2.1 環境影響分析

1)施工期。

噪聲影響分析:主要噪聲源為施工機械,施工過程中實際受干擾的主要限于暴露于施工現場兩側的建筑物,夜間影響范圍會更大一些。

大氣環境影響分析:主要為運輸揚塵及路面施工揚塵,會對周圍環境產生一定的影響,導致區域TSP及PM10暫時增加。

生態環境影響分析:道路工程占地使土地利用性質發生改變,施工期間對路內及路側綠化帶移植將使道路沿線植被覆蓋率和綠色生物量水平產生降低或變化,但以上影響是短期的。同時地面長期裸露、取土過程中造成取土場地表植被的破壞,將引起水土流失。

2)營運期。

噪聲影響分析:本工程屬城市道路改造工程項目,依據HJ/T 2.4-2009環境影響評價技術導則?聲環境,本項目所處聲環境功能區為1類、4a類區,受噪聲影響人口較多。目前,城市道路交通噪聲評價的主要手段是以預測為主實測為輔。本次評價對項目三個環境敏感點營運近期、遠期及不同樓層分別進行了噪聲預測。

大氣環境影響分析:本項目建成后為城市Ⅰ級主干道之一,污染源類型為線源,主要污染物為二氧化氮、一氧化碳、VOC,各污染物均為無組織排放,污染物排放量的大小取決于交通量的大小,車輛類型和運行車輛車況。

總之環境的影響主要是汽車尾氣、交通噪聲等負面影響,但項目建設對緩解交通緊張、加強社會公共基礎設施建設也帶來一定程度的正面影響。

2.2 評價重點

該項目屬生態影響型建設項目,評價重點為線路施工和建成后使區域的利用格局及土地使用現狀改變,而引發的生態環境問題;由于本工程建設期(6個月)相對較短,而運營期本項目對周圍環境的影響相對較長,所以本次評價將該項目施工期的環境空氣、生態影響、施工噪聲,運營期的環境空氣、噪聲影響確定為評價重點。

2.3 環境保護措施

城市道路建設的不同階段,產生的環境問題與環境保護的重點不同,結合區域規劃,按照“以人為本”的原則以及清潔生產的原則對措施進行梳理,針對性地提出施工期和營運期環境綜合對策和建議。

施工期環境保護措施:

噪聲防治措施:1)施工場地合理布局;2)采用先進設備、淘汰落后設備;3)降低施工交通運輸噪聲;4)在居民點附近施工的機械應控制工作時間,夜間嚴禁機械施工。

大氣污染防治措施:施工期影響沿線空氣質量的污染物主要是粉塵(TSP),為了減少揚塵對附近居民的影響,根據天氣情況及施工特點,可適時在場地灑水;設置圍擋;加蓋篷布等措施減少粉塵污染。本次工程瀝青采取商品瀝青混凝土,施工現場杜絕了瀝青煙。

生態保護措施:1)施工期臨時場地盡量租用現有民房,如有需要應設置在路側較寬闊的空場地內,嚴格劃定施工界限,不得越界施工;2)在道路施工同時也將進行綠化工程,應種植豐富多樣的植被;3)在取土完畢后,及時平整場地,做好排水設施,結合地形和土質條件,選擇適宜的品種,種草植樹恢復植被,或者結合當地實際情況進行復耕,避免造成新的水土流失以及揚塵污染。

營運期環境保護措施:

噪聲防治措施:1)控制行車噪聲;2)控制通行車型及車速;3)加強交通管制,禁止超載運輸及鳴笛;4)加強城市道路養護;5)對沿線已有敏感點采取安裝隔聲窗防治措施,消除或減輕臨街的交通噪聲干擾;6)臨街要盡量規劃建設各類飯店、賓館、商場、寫字樓等服務性設施,一方面提高土地的經濟價值,另一方面對其內側的居民樓有一定的屏障作用,減少交通噪聲對居民樓的干擾;7)綠化防護措施,尤其對于道路敏感點較密集區域,道路兩側綠化應與一般路段有所區別,綠化應考慮隔聲效果。對于樹種的選擇要考慮具有隔聲效果的喬木樹種。

大氣污染防治措施:1)加強行政管理,行車排放控制,減少和消除汽車尾氣對大氣環境的污染、加強車用燃料的管理、優先發展公共交通;2)運輸含塵量大的物品要用篷布遮蓋;3)加強綠化,在靠近公路兩側,特別是環境敏感區附近密植喬木、灌木,既可凈化吸收車輛尾氣中的污染物,衰減大氣中的總懸浮微粒,又可起到美化環境的作用;4)加強路面清掃。

生態保護措施:主要為綠化。對于取土場,在取土完畢后,及時平整場地,做好排水設施,結合地形和土質條件,選擇適宜的品種,種草植樹恢復植被,或者結合當地實際情況進行復耕,避免造成新的水土流失以及揚塵污染。

3 結語

城市道路是城市重要的脈絡,在國民經濟和社會生活中發揮著重要的作用。在對城市道路項目進行環評時,重點是把節約資源、保護環境貫穿到道路發展的各個環節,提高土地資源的使用效率,倡導綠色道路和清潔運輸,積極開發和應用綠色交通技術,減少污染物排放,并從環境保護的角度提出切實可行的對策和建議,為環保管理部門的項目審批提供充分依據,把城市道路建設和道路環境保護提高到一個新水平。

[1]國家環境保護總局.公路建設項目生態環境保護研究與實踐[M].北京:中國環境科學出版社,2007.

[2]趙士洞,汪業瑁.生態系統管理的基本問題[J].生態學,1997(16):26-29.