郭瑞芬
呂梁市是一個新興城市,隨著經濟的日益發展,在人口、資源、環境方面顯現出不平衡就要求我們必須走一個可持續的發展道路。隨著時代的發展,城市發展越來越快,城市周邊的綠地面積越來越少,城市公園的重要性日趨突出。城市公園是城市中的“綠洲”和城市居民日常生活中不可缺少的游憩空間,其不僅為居民提供各種活動的場所,也為人們了解城市文化、城市的發展提供了一個良好平臺。
城市公園里綠化景觀所體現的氛圍似乎是平平淡淡的,但是對于長期生活在城市中的居民來說其價值是巨大的,意義是深刻的。過去那種以廣場、鋪裝、建筑等人為景觀為主的城市公園正在淡出人們的視野,取而代之的是生態良好而景觀豐富的城市公園。蓮花池公園建筑占地面積不大,以植物造景為主配合水面、古城墻等元素創造了一個環境優美、生態良好的城市公園,突出了大自然的蓬勃生趣。這表明了人們認識到了城市公園植物造景的重要性。
“公園”是公眾人人皆可以進入的園林。在這種公共園林中應該有大面積的水體和樹林,展現給人們的應該是大自然的景色。城市公園是生態綠地的主要載體,雅靜的環境使其在城市景觀中成為獨具魅力的亮點。城市公園的設計中使用各種植物造景手法并結合原有自然景觀而建立的觀景休息區應在公園內所占面積最大,專供游人休息、散步、欣賞自然風景,這應該是公園中最精華的地方,也是最吸引人們的地方。
1)生態效益方面。城市公園之所以被稱為城市的“綠洲”,是因為公園中的樹木、花卉、草坪對改善城市的生態環境起著很大作用。首先是凈化空氣,植物的葉片在日光作用下,能把光能轉化為化學能,同時吸收CO2放出O2,提高環境空氣質量。此外,很多園林植物還有吸收有害氣體的能力。其次是能調節空氣的濕度和溫度,盛夏時節公園中喬灌草結構氣溫比裸地低4.8℃,濕度比其他綠化少的地區高27%。再次就是能夠殺死病菌和吸收有害物質。
2)景觀效益方面。點綴在城市中的公園綠地正好與挺直生硬的高樓、道路、橋梁形成高低錯落、剛柔相濟、軟硬搭配、色彩調和的統一效果。給建筑設施增添了自然的生機,豐富了城市立面形象,使城市景觀更加豐富多彩。城市公園中的樹木花草隨著季節、生命周期的不斷變化而發生的色彩、姿態、線條、質地的變化,成為了城市環境中獨特的動態風景,增加了城市的美感和魅力。
3)防護效益方面。園林植物具有防風滯塵、降低噪聲、減少污染和保護人體免受放射性危害等作用。此外,樹木還能過濾、吸收和阻隔放射性物質,減少光輻射的傳播和傷害。
2.1.1 公園衛生保潔進行市場化招標
整個公園衛生保潔和日常管理引入市場化機制進行招標,每兩年進行一次招標。招標內容為:所有公園、廣場的日常衛生、保潔管理等。物業公司進場后,必須保證公園內道路、園建小品、水域以及其他公園設施的干凈整潔,及時進行垃圾清理。同時,要特別注意對枯枝、落葉、小灌木等的清理,以消除森林防火隱患。
2.1.2 保安、治安實行保安公司管理
整個公園保安工作推向市場化,由保安公司承擔,每兩年進行一次招標。保安工作實行24 h作業,實行三班制,主要加強公園內大門、治安、消防管理工作。
2.1.3 公園亮燈、消防水池進行市場化招標
推出公園所有路燈、景觀燈、水電進行市場招標管理,每兩年進行一次招標。招標內容為:公園內各類路燈、景觀燈、投光燈等及所有消防水池和管道。
招標過程中,要注意對參加招標單位資質的審查。管理人員要定期對設施、設備進行維護,發現損壞及時維修、更換。落實人員日常巡查,保證燈具的亮燈率,保證設施、設備的正常運轉。
2.1.4 挖掘公園資源,實行經營權有償使用
為進一步挖掘公園資源,盤活國有資產,按照財政不撥經費,租金收入統一交財政的原則,對公園部分項目實行市場化招租。1)售貨亭招租。推出公園內售貨亭經營招租。根據有償使用原則,招標期限為兩年,每兩年進行一次招標。售貨亭經營要求:做到文明經營,證照齊全,所有出售的商品必須為合格,明碼標價、價格合理,在規定范圍內經營。2)廣告位招租。推出公園主干道兩側廣告位,招租期限為五年,每五年進行一次招租。根據公園道路兩側實地狀況,充分開發公園資源,在合適位置可設置部分廣告牌,實行有償使用。在廣告位設置中要求:以不破壞公園整體環境為原則,不做影響市容文明方面的廣告內容,并適當放置公益廣告內容。
2.1.5 公園管理處強化監管作用
在通過市場招標后,公園管理處加強對各項工作制度、工作標準、工作要求等內容進行建立完善,定期檢查各招標單位工作,按規定進行認真嚴格的監督、考核。對招標單位在管理綠化破壞、治安、消防管理中遇到的問題、難點,由公園及時與相關部門協調、處理。加強公園日常綠化養護管理等工作。對于目前由于各種因素不宜推向市場化的項目,待進一步完善后進行統一推出更為合適。公園管理逐步推向市場化,必須要在保證公園舒適、怡人的游園環境的前提下進行。對各類工作人員要求服裝統一,持證上崗,堅守崗位,文明管理,不因任何原因與游客發生沖突。
1)公園每年組織游客滿意率調查、游客需求調查4次以上。調查主要針對游客對各公園、廣場的園容衛生、綠化等服務滿意度的綜合測評,之后再對滿意率低的項目做軟、硬件的分解,形成專項細分項目調查表,進行專項調查,使游客不滿意的項目得到從定向到定量的認定,使得后期的整改工作針對性強,目的明確。
2)公園招聘義務監督員廣泛征集社會各界對公園工作的意見、建議,通過公示招聘、游客自薦、面對面溝通、聘任等程序組成了公園的義務監督員隊伍。通過監督員證、發意見建議表、組織座談會、平日的溝通等方法,及時了解意見與建議,形成社會面廣、參與能力強、責任心強的義務監督員隊伍。通過他們在游客與公園之間架起一座溝通的橋梁,獲得有分量、有價值的意見和建議。
3)組織志愿監督員與宣傳員隊伍。以民眾自愿為原則,在公園管理與監督的日常工作中,引導普通市民參與。通過自身積極參與,提高個人愛護環境、愛護公共設施的意識,擴大安全知識、防火知識的宣傳面,使得公園的整體環境和面貌得到進一步改善。
4)設專人接待游客來信、來電、來訪和處理投訴以及上級單位工作檢查中發現的問題、人大政協的提案等。無論是游客調查、義務監督員的意見建議,還是來信、來電、來訪,都做嚴格的記錄,嚴格的處理程序表,使得責任單位、整改方案、跟蹤驗收及每個過程都有記錄和簽字。對細節上加以重視,做到處理問題不遺漏,重復出現的問題不放過,嚴格規范記錄,使得對任何問題都可追溯。
公園管理需要科學發展觀來指導,同樣的,我們也應該要用科學發展的眼光來看待我們的專業。縱向的發展,能讓我們看到專業的發展性,從最初的對公園管理的忽略,到現在專設機構,專設專業來對其研究就不難看出,公園事業是在不斷的發展,需要合理的進行規劃以達到公園綠地的可持續利用;橫向的發展,也就是說公園管理專業與其他專業進行的比較,伴隨對經濟關注熱度的不斷提高,對生態環境的關注度也在不斷的攀升。現在正值我國經濟發展的關鍵時期,要使經濟發展,統籌兼顧是必不可少的,提升城市公園品位,以更好地發揮城市公園在城市建設和人民生活中的作用。
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