高速公路養護管理內業資料的編制和管理

朱江濤

高速公路養護內業資料是養護工作的重要組成部分,養護內業分為內業資料的編制和管理,它相對固定,但又隨著養護體制、內容和方式的變化而變化,本文以陜西省高速公路建設集團公司為例,就如何進行養護內業資料的編制和管理進行探討。

1 內業資料概念

我個人認為養護內業資料就是通過文字、圖表、數據等方式對養護工作及公路狀態真實、客觀、準確的記錄和反映。

2 內業資料作用

內業資料在養護工作中主要有六項作用:1)對養護工作真實、客觀、準確的記錄。2)通過養護內業資料可以反映養護工作情況和公路設施的技術狀況。3)養護內業資料可為下年度養護工作計劃和費用計劃的編制提供依據。4)通過養護內業資料的整理和分析,可以發現養護工作的不足,及時糾正,對下一步的養護工作進行指導。5)養護內業資料可為養護工程、改擴建工程的設計提供技術支持。6)養護內業資料可為各級養管人員的養護決策提供支持。

3 內業資料編制原則

內業資料編制應遵循“按需編制、規范為準、數據準確、分析科學、更新及時、歸檔有序”,即內業資料的編制應根據公路管理單位的養護體制、養護內容和養護方式來編制,但養護表格應以現有相關養護規范為準,規范中沒有明確的應根據規范要求和工作需要進行設計。養護內業資料數據應真實、準確、客觀,并及時補充更新。內業資料不僅僅是簡單的統計記錄,重要的是對統計數據的科學分析。

4 內業資料內容

養護內業資料隨著養護體制、養護內容和養護方式的不同而不同,因此無法做到全國或者全省統一化、標準化,但就某個階段、某一個公司來說,可做到統一化、標準化和規范化。以陜西高速公路建設集團公司為例,其養護內業資料內容主要包括四部分:

1)報表。養護報表按時間分為:快報、月報、季報和年報。養護報表按內容分為:公路水毀快報、公路養護月報表、橋涵隧經常性檢查月報表、交通流量月報表、費用分析報告、公路技術狀況評定季報表等等。

2)工作記錄。工作記錄分為:巡查記錄、養護日志、督辦通知單、養護臺賬和養護檢查資料等等。

3)技術資料。技術資料分為:公路路產檔案、特大橋梁監測資料、橋梁檢查資料、涵洞檢查資料、隧道檢查資料、滑坡觀測資料、病害觀測資料等等。

4)其他資料。其他資料分為:防汛資料、規章制度、應急預案、用工管理、信息文件、會議記錄、養護培訓等等。

5 內業資料的編制注意事項

1)數據統計應以實際調查為主,竣工資料為輔。高速公路因交通量大,受自然環境影響較大,加之公路設施維修、更新、改造較頻繁,因此公路數據變化較快,在采集公路數據時應以實際調查為主,竣工資料數據僅作參考。如公路路產檔案,其包含的數據包括路面、路基、橋涵隧及交通設施,這些數據經常變化,因此應定期進行更新,確保路產檔案與實際相符。2)數據填報應前后統一、相互對應。養護資料較多,各種資料中的數據應前后統一,相互對應,防止相互矛盾,導致決策錯誤。如填報養護日志、巡查記錄、維修保養月報表及養護臺賬時應確保三個對應關系:a.巡查記錄應與養護日志的內容相對應,即巡查記錄上反映的問題,養護日志要有對應的處理方式、結果及費用。b.養護日志與養護月報表的對應,即養護日志中所記錄的維修保養范圍內的費用應與公路維修保養月報表中的費用相一致。c.公路維修保養月報表中的費用應與養護臺賬中的費用相一致。3)資料整理應系統全面、重點突出。養護內業資料是對日常養護工作真實、全面、客觀、準確的記錄和反映。因此養護資料應全面,同時要重點突出。公路養護資料的重點應是巡查日記、養護日志、公路養護月報表、交通流量月報表、公路技術狀況評定表及橋涵隧檢查記錄等,這些都是能直觀反映養護工作狀況及公路設施技術狀態的資料,對公路養護決策和指導養護工作起到重要作用,應加強管理。4)資料管理及數據采集應逐步自動化,減少人為干擾。公路數據的采集受到多種因素的影響,數據的準確性較差。因此應逐步采用自動化手段,減少人為干擾,提高數據采集的準確性。如公路斷面交通流量調查,原來多為人工交調,人工調查受調查人員精神狀態、工作責任心、車型判斷能力、天氣狀況等多種因素影響,因此數據準確性不高,通過自動交調設備就可減少人為干擾,提高數據的準確性。目前,我省多條高速公路的斷面上設置了自動交調設備,數據直接傳輸至管理單位,準確度大幅提高,因此應進一步增加自動交調設備。隨著公路里程和路齡的增加,公路資料量逐步增大,人工管理越來越難。因此應逐步加強資料的數據庫管理,如建立橋梁、路面、機電管理系統,報表管理系統,路產檔案管理系統等等,通過這些軟件,提高公路管理效率。

6 內業資料的管理

內業資料的管理也是內業工作的重要組成部分,因此各級養護管理單位要加強內業資料的管理,按規定進行管理、報送、整理和歸檔。具體應注意以下幾點:1)采用PDCA管理模式,對內業資料進行系統管理。PDCA指的是計劃、運行、檢查及反饋一整套閉合式管理模式,常用在工程建設管理中,效果良好。同樣在內業資料的編制和管理上也可以采用PDCA管理模式。例如在做維修保養完成情況月報表時,各級管理部門首先應根據所轄公路實際,制定本月養護工作計劃。月末,各級養管部門對照月初計劃與本月完成情況進行逐項檢查,分析實際與計劃產生偏差的原因,將問題反饋給相關部門和人員,并提出改進措施,進一步提高內業資料的編制和管理水平。2)建立完善內業資料管理制度及管理流程。為確保內業資料管理的規范化,各級養管部門應建立專門的內業資料管理制度、規范內業資料管理流程,主要應包括以下幾點:a.規定報送方式。規定各級管理部門報送報表的時限、明確報表報送方式及數量。b.規范資料格式。對各級養管部門養護報表的具體格式、種類、數量要統一規范,便于資料的統計查閱和數據比較。c.資料專人管理。養護內業資料應有專人管理,并配有專門的檔案柜進行陳列存放,以確保資料安全完整。3)按要求及時歸檔內業資料。養護內業資料應每年歸檔,除了按要求向本單位檔案館歸檔外,各級養護部門也應建立自己的檔案室,每年年終按分類情況裝訂歸類,確保養護資料的延續性。

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