淺析中小型水利工程主要材料預算價格的確定

段艷艷

（陜西水環(huán)境工程勘測設計研究院 陜西 西安 710018）

中小型水利工程中建筑材料費占工程總投資的40%～60%，正確編制合理的材料預算價格是造價編制工作中的重要環(huán)節(jié)，是決定造價編制質(zhì)量的關(guān)鍵。下文中筆者就如何確定主要材料預算價格總結(jié)了一些經(jīng)驗，談談自已的看法。

1 建筑主材對于工程投資的意義

主要材料是指在施工中用量大或用量雖小但價值很高，對工程造價影響較大的一部分材料。而其他品種繁多、對工程造價相對影響較小的材料，為次要材料。水利工程主要材料一般有：水泥、鋼材、木材、油料、砂子、石料等。當然主要材料與次要材料是相對的，要根據(jù)每個工程的具體情況調(diào)整。例如河道整治工程，塊石用量大，應列為主要材料；對于排污管道工程，其混凝土用量大，則應以管道和鋼筋、碎石、砂子、水泥等作為主要材料。

中小型水利工程建設所需的材料是工程投資的主要組成部分，在工程投資中所占比例很大，一般達40%～60%。目前很多項目采用限額設計，投資額的多少是工程方案確定的一個重要因素，所以正確合理地編制材料預算價格是造價編制工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。造價人員在選取材料價格時要慎之又慎，如果價格不準確，必將對工程投資的造成巨大的影響。例如，在項目決策階段，如果材料價格不準確，可能會直接影響到項目是否能審批通過。因此，一定要實際調(diào)查，詢問的價格或有關(guān)信息價格只能作為參考。

2 確定建筑主材價格的方法

實際工程中，由于一些造價人員圖省事，材料價格往往只采用單一的甲方提供價格或材料信息價或電話詢問價格，結(jié)果到項目審查時，遭到專家強烈批評，認為材料價格過高或過低（與同地區(qū)同價格水平的造價相比），直接影響投資決策。因此，無論對單位或個人都造成了不良影響。為什么詢問價格或有關(guān)信息價格與實際情況有較大差別呢？其原因主要有三方面：一是被詢問者專業(yè)知識差，常常答非所問；二是被詢問者基于某種目的，故意壓低或抬高價格或夸大供應能力；三是甲方提供的價格也沒有進行實際調(diào)查，大多根據(jù)以前工程價格略有提高進行報價。比如某次電話詢問一石廠能否每天供應長×寬×厚=60cm×30cm×30cm的長條石1000m3，得到肯定答復后到現(xiàn)場了解，該廠實際每天最多只能生產(chǎn)500m3，而且報價也比實際市場價格低5元/m3，若直接一次價格進行預算，必然導致造價偏低，投資不足。

根據(jù)筆者自己多年的造價工作經(jīng)驗，要編制好切合實際的材料預算價格，造價人員可參考以下三種途徑。其一，根據(jù)甲方提供工程所在地近年已建工程的材料價格；其二，進行工程施工的實地調(diào)查，即到有關(guān)部門、市場去認真了解，充分收集相關(guān)資料；第三則是依據(jù)國家政策和地方政府有關(guān)文件、材料信息價、電話詢問等方式確定。最終的材料價格以三種途徑相結(jié)合的方法確定。

3 影響建筑主材價格的主要因素

主要材料預算價格的確定，應從以下七方面綜合考慮。

（1）根據(jù)設計方案確定材料的質(zhì)量和數(shù)量。應根據(jù)設計方案分析需要哪些主要材料，各類主材的用量和質(zhì)量要求。在質(zhì)量方面要必須能達到工程的設計要求，在數(shù)量方面則要保證滿足施工期高峰期的需求量。

（2）盡量就近取材。從兩方面考慮就近取材：一是可減少交通運輸部門的負擔；二是可降低材料運費，節(jié)約工程投資。在節(jié)省工程投資和節(jié)約能源的基礎上可考慮就地取材。

（3）材料采購以廠家采購為主。對大宗材料如鋼材、管材、水泥等，如果用量比較大時應盡量從廠家采購。一般從廠家采購比中轉(zhuǎn)商要便宜，可以大幅度降低材料成本。如筆者曾參與的三原縣排污管道工程，鋼筋混凝土φ1000排水管（Ⅲ級）從三原縣調(diào)查價格是1100元/m（不包括運至工地現(xiàn)場的運輸費用等），而從廠家購買運送至工地施工現(xiàn)場卻只需要980元/m。

（4）咨詢已建或在建工程材料來源。可以向甲方詢問已建工程的材料來源地和價格，也可向工程所在地在建施工隊詢問有關(guān)材料來源地和價格，這些信息往往都很有參考價值。

（5）政府有關(guān)文件、信息價、網(wǎng)上詢價等應作為參考。原價直接影響預算價格的合理性，一般可以實地收集和查閱近段時期有關(guān)信息價、網(wǎng)上信息。但是，此信息雖然重要，筆者認為只能作為參考。實際工作中發(fā)現(xiàn)，信息價、網(wǎng)價往往比實際價格略高5%～10%左右。因此，造價人員親自到當?shù)噩F(xiàn)場調(diào)查了解更為重要。只有對所選材料價格進行認真分析和論證，才能確定出比較合理的價格。

（6）意外上漲因素。這種機率相對很小，但還需考慮。如去年年底國家為了應對金融危機，投入大量資金擴大內(nèi)需，陜西省水利廳在渭河下游部署了多個河道整治項目，而且?guī)缀跬陂_工實施，直接導致了河道整治項目主材——塊石的需求量急劇上漲。但是，施工當?shù)赜址馍接郑瑝K石資源奇缺，價格上浮，即施工過程中部分項目的塊石價格高于了造價階段的實際調(diào)查價格，預算成本偏低。

（7）運輸成本的優(yōu)化。運輸成本是材料價格的重要組成部分，也是降低工程投資的一項措施。了解了設計方案后，應熟悉工程所在地的對外交通情況，以便確定材料的最佳運輸路線。對于中小型水利工程，一般材料均可以在當?shù)刭徺I，另外許多廠家在各個地、市也都設有直銷點，其價格（含運輸費）可能比采購者從廠里運至該施工站點要便宜些。因此，對于用量不是很大的主材，可考慮就地選取或是購買。

只要認真做到以上七方面，充分進行比較后，就能確定出合理的材料預算價格，做出高效優(yōu)質(zhì)的工程造價。

4 合理預算價格的確定

合理的材料預算價格不僅需要注重材料原價調(diào)查方法，以及考慮以上7個因素，還要注意與實際如何較好地結(jié)合起來，使編制的預算價格具有可實施性，不過高也不偏低。

（1）確定價格的原則

首先要符合國家價格法規(guī)、造價編制等的規(guī)定，做到有法可依，有章可循。其次要實事求是，做好原價調(diào)查，不為各有關(guān)利益所動，不弄虛作假，按照材料供應可能性地點、數(shù)量確定各供料點供應比例，進行原價綜合分析。最后要就地取材，就近采購，材料質(zhì)量合格且經(jīng)濟合理。要注意當?shù)毓┣箨P(guān)系的變化，材料分布、來源地、路線、運輸方式和運距，結(jié)合工程施工的布局特點，采取加權(quán)平均方法確定。

（2）各項費用的確定

材料預算價格=（原價＋運雜費）×（1＋運輸損耗率）×（1＋采購及保管費率）＋檢驗試驗費

材料原價是材料經(jīng)銷單位的供應價格。按照先考慮直接向生產(chǎn)廠家采購，再考慮直銷點采購，再次為物資部門、供銷部門或材料供應公司，最后才是零售點等的順序考查原價。如果同一種材料的來源地不同，價格不同，那么則應結(jié)合所需數(shù)量和采購比例，按照采購的可能性和流向合理的原則，加權(quán)平均計算。凡供應的材料需要加工才能符合設計要求時，加工費和損耗率也應計入原價中。

若供應材料直接運輸至施工工地，則不再計算運雜費，只計采保費。

運雜費按照國家鐵路、公路、水路的運價規(guī)定計算。

材料運輸損耗、采購及保管費、檢驗試驗費按規(guī)范規(guī)定取值。

5 結(jié)論

合理確定材料預算價格的關(guān)鍵因素是材料原價的調(diào)查和選取，只有確定了合理的材料原價，才能確定出合理的材料預算價格，進而打好編制高質(zhì)量造價文件的基礎。本次論文筆者結(jié)合自己的經(jīng)驗總結(jié)了原料價格調(diào)查和確定的一些注意事項，供同行借鑒參考。陜西水利