工程造價管理特征及研究現狀分析

安小飛

工程造價管理是工程管理工作的重要組成部分。企業的工程造價管理直接關系到施工企業的經濟命脈。工程造價管理的目標就是利用科學的管理方法,合理地確定、控制工程造價,提高建筑安裝施工企業的經營效益。從工程招投標開始,至合同終止,工程造價管理應始終貫穿于項目建設的全過程。工程造價管理的重點體現在可行性研究投資估算和初步設計階段設計概算的合理確定上。只有合理確定工程造價,通過有效手段控制好各階段建設費用,才能達到理想的目的,確保建設項目保質按期完工。

1 工程造價管理的基本特征

建筑產品作為商品除了具有一般商品的特征外,它確實又不同于一般商品。如建設周期長、程序多、資源消耗量大、影響因素多、計價復雜等,反映在工程造價管理上則表現為多主體性、階段性、動態性、系統性等特征。

1.1 工程造價管理的多主體性

工程造價管理的多主體性的對象或客體是工程造價,而工程造價管理的主體則不僅僅是項目法人,政府主管部門、行業協會、造價咨詢機構、承包商、設計單位等也都是工程造價管理的主體。無論是政府主管部門頒布的法律、法規和條例,還是行業協會對工程造價管理實施的技術指導;承發包雙方針對工程造價實施的行為,其行為對象無論站在什么樣的角度都是圍繞工程造價展開的,因而工程造價管理具有明顯的多主體性。

1.2 工程造價管理的階段性

一個建設項目一般要經過可行性研究、工程設計、招標投標、工程施工、竣工驗收等階段,相應的工程造價文件為投資估算、設計概算、標底報價、工程結算和竣工決算。每個階段的工程造價文件都有其特定的用途和作用。投資估算是進行可行性研究的重要參數;設計概算是設計文件的組成部分和編制標底的依據;標底是進行招標投標、確定中標單位的重要依據。各個階段的工程造價文件既相互聯系又具有相對的獨立性。因而工程造價管理具有明顯的階段性,而且每個階段要解決的重點問題以及解決的方法也是不同的。

1.3 工程造價管理的動態性

工程造價管理的動態性表現在兩個方面:1)工程造價管理的內容和重點在項目建設的各個階段是動態的。例如:在可行性研究階段工程造價管理的目標是根據決策內容編制一個可靠的投資估算以保證決策的正確性;在招標投標階段則是要使標底和報價能夠反映市場的變化和技術水平;在施工階段工程造價管理的目標是在滿足質量和進度的前提下盡可能地控制工程造價以提高投資效益。2)工程造價本身的動態性決定的。在工程建設中有許多不確定因素,如物價水平、社會因素、自然條件等,都具有動態性。

1.4 工程造價管理的系統性

系統是由相互作用和相互依賴的若干組成部分結合而成的,具有特定功能的有機整體。投資估算、設計概算、標底、工程結算和竣工決算組成了工程造價管理的系統。只有把工程造價管理當作一個系統來研究,用系統工程的原理、觀點和方法來實施工程造價管理,才能從整體上實施有效的管理,真正實現最大的投資效益。

2 工程造價管理研究現狀

2.1 國外研究現狀

在經濟發達的國家里,工程造價管理業已經歷了較長的歷史。英國從16世紀就開始出現工料測量師幫助工匠來向業主計取報酬,這是最原始的工程造價管理。到了20世紀50年代～60年代,工程造價管理從對理論與方法的研究到對專業人才的培養和管理實踐推廣等各個方面都有了很大發展。1951年,澳大利亞工料測量師協會宣布成立;1956年,美國造價工程師協會正式成立;1959年,加拿大工料測量師協會正式成立。在這一時期前后,其他一些發達國家的工程造價管理協會也相繼成立。這些工程造價管理協會成立后,積極組織本協會的專業人員,對工程造價管理中的工程造價確定、工程造價控制、工程造價的風險管理等許多方面的理論與方法開展了全面的研究。

20世紀80年代末和90年代初,人們對工程造價管理理論與實踐的研究進入了綜合與集成階段。各國紛紛改進現有工程造價確定與控制理論和方法,借助其他管理領域在理論與方法上的最新成果,對工程造價進行更為深入而全面地研究。計算機應用軟件、完備的工程計價程序與方法廣泛應用于工程造價管理。工程造價管理理論研究、先進管理手段應用都達到了相當完善的程度,形成了目前國際上通行并公認的英聯邦國家的管理模式、美國的管理模式、日本的管理模式三種模式。在這一時期,以英國工程造價管理學界為主,提出了“全生命周期造價管理”的工程項目投資評估與造價管理的理論與方法。稍后,以美國工程造價管理學界為主,提出了“全面造價管理”這一涉及工程項目戰略資產管理、工程項目造價管理的概念和理論。美國造價工程師協會為推動全面造價管理理論與方法的發展,還于1992年更名為“國際全面造價管理促進協會”,從此,國際上的工程造價管理研究與實踐就進入了一個全新的階段,而這一階段的主要標志之一就是對于工程項目全面造價管理理論與方法的研究。

2.2 國內研究現狀

近年來,我國學者和工程人員也對工程造價管理理論與方法進行積極的探索,探索開發了工程造價CALS系統,從而實現對工程造價的全生命周期確定與控制,減少工程費用、提高管理效益和水平。工程造價CALS的建立,對于全生命周期工程造價的有效管理,降低工程造價管理的信息成本,提高我國工程造價管理的信息化水平具有十分重要的意義,也是建設具有中國特色的全生命周期工程造價管理模式所必不可少的信息支持工具。在工程建設的投資決策方面,我國國內已經有人把人工智能、模糊數學、灰色系統等理論用于工程建設的投資決策。在應用已完工程造價信息對擬建工程進行造價模擬和仿真方面,應用已完工程造價信息對擬建工程進行造價模擬和仿真的理論研究現在還進行的比較少。總體而言,我國學者和工程人員對工程造價管理理論與方法的研究已達到一定的深度和廣度,但是在設計方案優化方面,僅限于提出概念階段,深度還遠遠不夠。

3 結語

工程造價管理工作自始至終貫穿于施工企業整個生產過程中,它是一項涉及面廣、綜合性強的工作,需要有關部門各負其責,通力合作,共同完成。作為一名工程造價管理工作者只有不斷學習,掌握先進科學的施工技術,積累經驗,不斷提高自身能力,才能保證做好工程造價管理工作,夯實企業管理的根基,提高企業的經濟效益。

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