對預制梁場成本控制的認識

李齊民

1 工程概況

中鐵二十二局集團太中銀鐵路榆次制梁場,承擔新建太中銀鐵路A1包混凝土預應力梁的施工任務。施工合同數量為998孔,其中有32 m T梁934孔、24 m T梁64孔。工程總投資為2.38億元。

2 成本控制

新建太中銀鐵路是連接山西、陜西、寧夏三省貨運、客運的重要運輸通道,屬于國家的重點控制工程。橋梁預制項目中標時間為2007年上半年,合同工期時間為2007年7月～2009年12月。在此期間正好經受了因金融危機導致工、料、機費用大幅上漲的嚴重影響。

本人作為梁場主要管理者之一,決心從成本控制入手,全面加強對該梁場的各項施工管理工作。經過認真的成本預測和分析之后,對影響梁場成本的各種因素實行有效的控制,采取各種有效的措施,隨時發現和制止施工中發生的損失和浪費,嚴格審查各項費用是否符合標準,計算實際成本和計劃成本之間的差異,并及時總結經驗,推廣節約施工費用的先進技術、先進方法和先進工作經驗等等。其間采取的主要措施有以下幾個方面。

2.1 加強成本監督

成本控制包括成本質的控制和成本量的控制。前者是指對成本開支范圍的控制,后者是指對成本目標的控制。1)制度監督。制度監督主要是建立了稽核制度和會計上的內部控制制度。稽核人員對所有成本費用支出的原始憑證、記賬憑證進行監督;對所有材料收發憑證進行檢查,看其是否真實,數字是否準確,用途是否合理,有無弄虛作假、任意調節成本等現象;還定期地到倉庫查對賬目,檢查賬證是否相符、賬實是否相符、賬賬是否相符。會計實行內部控制制度,例如對于不相容職務不能由一個人包辦,實行分工負責;又如出納員不能兼管記賬,即通常說的“管錢不管賬,管賬不管錢”等等。2)實物監督。實物監督的方法主要是認真做好定期盤點和清查工作,對原材料、產成品、固定資產、貨幣資金等進行全面清查,檢查賬實是否相符,有無盤盈盤虧、積壓和毀損變質等情況。如果發現異常,應及時查清原因,并采取措施堵塞漏洞。此外,還檢查了財產物資的一收一發,貨幣資金的一收一支,是否都有一定的手續和憑證,嚴格監督財產物資的安全和完善。3)群眾監督。群眾監督的方法,設置了群眾意見箱,檢舉揭發違法亂紀行為,也進行了個別訪問如開群眾座談會,發動群眾提供問題的線索,或者建立群眾監督崗,隨時隨地監督損失浪費。

2.2 加強成本控制

2.2.1 材料費的控制

1)主要材料消耗定額的制訂。在預制梁工程的成本組成中,材料費占有相當大的比重,約占成本的60%～70%。因此,材料成本是成本控制的重點?？刂撇牧铣杀局饕ú牧舷臄盗康目刂坪筒牧蟽r格的控制兩個方面。材料消耗數量主要是按照材料消耗定額來控制。為此,制定合理的材料消耗定額,是控制原材料消耗的關鍵,工程的材料成本按照消耗定額來進行控制,就可以保證材料物資的節約使用,促使施工人員精打細算,不斷改進操作方法,千方百計地節約材料費用。預制梁的主材中砂石料的消耗管理一直是主材消耗控制的難點,這主要表現為砂石料進場驗收問題,有的施工單位就是因為在砂石料進場存在沒有過秤、量方等種種弊端導致巨量虧方的現象,給企業造成了無法挽回的損失。即使采用了量方、過秤計量的施工單位,也存在供貨商砂石料進場前摻水,己方人員“監守自盜”等問題。梁場采取了以每片預制梁混凝土方量定額計量的方法,具體為根據每片梁梁體配合比所用砂石料的定額數量×預制梁的數量得出總的使用數量。2)材料領發的控制。嚴格的材料領發制度,是控制材料成本的關鍵。如果梁場材料領發制度不嚴格,隨意領料,不辦手續,或者計量不準確,那么,材料消耗定額就將失去作用,材料成本就將失控。3)材料價格的控制?，F在,由于材料來源渠道多,價格不一,有高有低,為此,梁場重點加強了對材料采購成本的控制。在物資采購環節重點加強了“貨比三家”、合格供方評價等制度的執行,同時成立了物價監督小組,此監督小組直接由梁場領導班子負責,承擔了市場前期調查、采購過程程序監督、物資到場核實等任務,有效地成為梁場成本控制的第三方力量。

2.2.2 人工費的控制

對于施工人員根據不同的工作崗位制定不同的崗位工資,做到以人定崗,以崗定薪的管理辦法。為了節省施工工費的投入,實行了以職工為骨干的架子隊工序承包制度,大大節省了工費的投入,提高了現場施工的質量,增強了現場施工人員的穩定性。

2.2.3 機械使用費的控制

隨著現代化施工的發展,機械使用費不斷地提高,它在施工項目成本中所占的比重也日益增加。因此,梁場加強機械使用費的控制,節約機械使用費的支出,也是降低項目成本的重要途徑。

派相關業務人員,經常深入工地,檢查機械臺班定額、檢查施工機械使用情況,控制非機械使用費的支出。

2.2.4 其他直接費的控制

在成本控制中,首先計算出其他直接費用總額,并分別計算出各部分的預算定額數,作為控制的依據。然后根據會計核算資料,隨時了解各項其他直接費用的支出情況,密切注意其開支是否合理、節約,防止浪費、突破定額。

2.2.5 間接成本的控制

為了加強成本控制,切實把間接費用控制住。根據多年實踐經驗,梁場實行了費用指標歸口管理,建立費用控制責任制。根據費用的性質和發生的地點,將間接費用分解為單項費用指標,并落實到各個職能部門及有關人員,實行分兵把守,分頭控制。如:梁場的行政辦公室負責間接費用總額的控制和平衡,具體控制和管好辦公費、差旅交通費、固定資產使用費、行政工具用具使用費、水電費、取暖費、會議費等的控制;財會部門負責利息支出、稅金、財產保險費、無形資產攤銷、壞賬損失、上級管理費和其他費用的控制等。具體體現在梁場管理工作中的點點滴滴,在控制施工成本的同時,為了更好地節省生活用電,特別制定了生活用電管理制度,每個房間安裝電表,將每個房間的用電進行定額考核,僅此一項就節省了將近10萬元的費用。

3 結語

1)成本管理是項目管理永恒的主題,現代化成本管理應著眼于未來,梁場要認真做好成本預測工作,借以科學地預見未來成本水平的發展趨勢,充分挖掘內部潛力,制定出目標成本,然后在日常施工活動中,對成本指標加以有效的控制,引導職工努力實現成本目標。梁場根據成本目標,認真研究本身的實際情況,制定降低成本技術措施,對成本目標進行測算,選擇成本低、效益好的最佳成本方案,并能在施工項目成本形成過程中,針對薄弱環節,加強成本控制,克服盲目性,提高預見性。2)嚴格的成本考核是保證。梁場根據成本管理工作的需要,建立和健全成本考核制度,并嚴格按制度對各部門完成成本計劃指標的情況進行考核、評比,把成本管理經濟責任制和物質獎勵結合起來。通過成本考核,做到全面完成施工項目各項經濟指標,實行有獎有罰,賞罰分明,才能有效地調動每一職工在各自的崗位上努力完成成本目標的積極性,降低施工項目成本,提高經濟效益。

預制梁場的施工過程就是一個動態的投入和產出的過程,只有及時、準確、有效地做好施工項目成本控制,才能實現施工項目盈利最大化和成本最小化的目標,提高企業的社會效益和經濟效益。

[1]張震姝.工程成本管理淺析[J].山西建筑,2008,34(30):264-265.