建筑工程施工質量管理探討

王 原

隨著我國經濟的不斷發展,基本建設投資規模迅速增加,帶動了建筑業的蓬勃發展,建筑工程的質量越來越為人們所重視。建筑工程質量的優劣不僅關系到工程的適用性,而且還關系到人民生命財產的安全,所以在工程建設過程中,加強項目施工質量管理,確保建設的高質量和人民生命財產的安全,是建筑企業的頭等大事。

1 加強工程質量管理的意義

建設事業是關系到國計民生的千秋大業,搞建設功在當代,澤被子孫。建設工程質量,關系到國家和人民生命財產的安全,關系到社會的安定和人民的幸福,關系到人民群眾的切身利益,關系到城市的品位和形象,確保工程質量是建設工作的永恒主題,是所有有關部門,建筑施工企業和職工的重大責任。黨和國家歷來十分重視工程質量,時時告誡我們要樹立“百年大計、質量第一”的思想,作為主管建筑業工作的建設行政主管部門,更要高度重視、嚴格要求、嚴格制度、嚴格管理、嚴格責任,要以對國家、對人民、對歷史高度負責的精神和一絲不茍、精益求精的認真態度,扎扎實實地抓好工程建設質量,讓全市人民住上放心房、滿意房。

2 工程質量的特點

工程質量是工程建設的核心,是決定工程成敗的關鍵,而工程建設過程就是質量的形成過程,它是一個涉及面廣,極其復雜的綜合過程,現在就工程質量的特點作以下分析:1)影響因素多。諸如決策、設計、材料、機械、地形、水文、氣象、施工工藝、操作方法、技術措施、人員素質等。2)質量的隱蔽性及終檢的局限性。工程在施工過程中,由于工序交接多,中間產品多,隱蔽工程多,若不及時發現問題,及時糾正,事后只能看表面,就很難發現內在的質量問題。況且工程建成后不可能像其他工業產品再拆卸或解體開來檢查其內在質量,即使發現質量問題,它也不可能像其他工業產品那樣“包換”或“退貨”。3)受系統因素質量波動大。工程建設過程中使用材料規格、品種、性能有誤,施工方法不妥,操作未按規程執行,機械設備故障等均會影響工程質量。產品的固定性、多樣性,生產的流動性、單件性以及投入多、建設周期長等特點決定了對建設工程質量應嚴加控制,并將質量控制貫穿于建設的全過程。

3 我國工程施工質量控制的現狀和問題

3.1 建筑市場不規范及法律意識淡薄

雖然我國《建筑法》早已頒布,一些地方政府和建筑主管部門對國家有關建筑市場的行政規定和管理要求貫徹不到位,落實不到位,甚至不落實,存在有法不依,執法不嚴,違法不糾的現象。現在的建筑市場管理,管住了施工單位,卻管不住建設單位;在工程建設管理、招標投標、施工監理、質量驗收等環節中都存在暗箱操作現象。

3.2 建筑市場競爭過度,建設單位行為不規范

由于建筑業屬于勞動密集型行業,主要依靠手工作業和簡單的輔助工具,市場準入標準低,許多缺少資本的小企業和個人大量涌入,造成行業內的過度競爭。

另外,由于長期計劃經濟體制的影響,很多建設工程的業主并不是合格的市場主體,甚至不是完全的法人主體,在建設工程項目時,存在很多不規范行為。主要表現在以下幾個方面:1)建設單位管理制度不完善,影響工程質量。2)建設單位指定材料供應商及規格。3)建設單位分包單位工程,致使工程質量下降。

3.3 勞動力市場人員素質偏低

我國建筑業一線施工人員中大多數是沒有經過專業培訓就上崗的農民,他們雖然工作熱情很高,但由于缺少專業技術指導,經常違規操作,造成次品多,工程事故多,影響工程質量。一方面低技術含量人員大量過剩,另一方面技術工人、專業技術人員、管理人員又大量缺乏。

3.4 工程質量監督 監理系統不完善

目前我國對建筑質量的監督工作是委托建委質量監督站進行的。隨著時間的推移,質監站的監督體制逐漸暴露出一些問題,需要質監站監督的工程項目很多,但質監站人員有限,使工作力度降低。行政監督的工作性質容易滋生官僚主義及腐敗。有的質監站政企不分,以贏利為目的辦實體,有的辦了監理公司,有的辦實驗室,強制規定檢驗試塊必須在這里進行,這樣質監站既掌握工程質量的監督大權,又有獲取利潤的商業行為,這樣很難保證質監站的公平性和公正性,同時也給施工企業的質量管理工作帶來干擾。

4 工程質量的控制過程

4.1 決策階段的質量控制

首先,通過項目可行性研究,選擇最佳建設方案使項目的質量要求符合業主意圖。其次,保證各項目的質量要求與投資目標及所在地區環境相協調。

4.2 設計階段的質量控制

首先,要選好設計單位,要通過設計招標,從中選擇能保證工程設計質量的設計單位。其次,要保證各專業設計都符合有關技術法規、技術標準,保證設計文件、圖紙符合現場和施工的實際條件,其深度應能滿足施工要求。

4.3 施工階段的質量控制

首先,要開展施工招標,擇優選擇施工單位,要認真審核投標單位的標書中關于保證工程質量的措施和施工方案,要使工程質量得到保證作為選擇施工單位的重要依據。其次,保證嚴格按照設計圖紙進行施工,并最終形成符合技術標準和合同文件規定質量要求的最終產品,這就要求施工單位必須做到以下幾點:

1)從源頭抓起,人的因素是關鍵,從源頭抓好,就是從人的思想上抓好,在頭腦中真正的樹立起“百年大計,質量第一”的觀念。

2)從方案和技術措施抓起,在施工方案中,結合現行的國家規范和強制性標準的要求制定出可操作性強、有針對性的方案。

3)從質量管理抓起,根據工程的具體要求,編制一套嚴格的施工質量計劃,從而保證整個工程的全過程達到工程質量標準。

總之,施工階段是形成工程實體質量的決定性環節,因此,切實抓好施工過程質量控制是實現施工企業創建優質工程的關鍵。

5 加強工程質量管理的措施

對于工程質量,中央關注、人民關心,溫家寶總理明確指出:“提高建筑工程質量,直接關系人民的利益,是建設系統一項十分重要的任務。做好這項工作,要靠制度保證,靠科學技術,還要靠過硬的隊伍?！?/p>

5.1 提高認識,加強領導

我們要牢固樹立質量第一的思想,樹立對國家、對人民、對后代高度負責的思想,認真學習領會黨中央、國務院領導同志關于質量問題的重要指示,認真貫徹全國、全省基礎設施建設工程質量工作會議精神,在全系統進行一次深入的質量教育,進一步認識確保工程質量的重大意義,組織項目法人、勘察、設計、施工、監理等有關單位認真學習《中華人民共和國建筑法》《工程質量管理條例》等有關法律、法規和規章,進行一次全面的普法教育,使之做到知法、懂法、守法。同時加強對工程質量的指導、監督和檢查工作,確保不出質量問題。

5.2 嚴格執行施工項目的質量控制措施

1)認真執行ISO 9000質量管理和質量保證體系,在體系的運行中要加強組織協調,建立質量信息系統,實行質量監督,實行質量體系的內部審核與管理評審。2)嚴格執行國家、行業和地方的有關法律法規。a.要嚴格執行(合同法)《建筑法》等規定,要依據合同的約定進行質量管理與控制;b.設計文件,按圖施工是施工階段質量控制的一項重要原則;c.有關質量管理方面的法律、法規和規章、文件,認真領會執行,確保建筑工程的質量和安全;d.有關質量檢查與控制的技術法規。例如工程驗收規范體系,有關工程材料、半成品和構配件質量控制方面的專門技術性依據;e.特別是要嚴格執行國家強制性條例。3)加強技術管理。a.要狠抓施工圖紙的會審和學習,施工人員和質量管理人員必須熟悉圖紙,領會設計意圖,使質量必須符合設計要求;b.認真編制單位工程的施工組織設計及有關各分部的分項施工方案,并在施工中嚴格執行。4)加強施工材料的質量控制。a.要嚴把進場材料質量的驗收關;b.要嚴把材料見證取樣和送檢關;c.要嚴把新材料的使用關。5)加強施工工序的質量控制。實踐證明合理的施工工序是工程質量的又一個重要保證,很多質量低劣和安全事故的重要原因是亂搶進度,違背合理的施工順序,給工程質量造成嚴重隱患。a.對工序活動條件的控制,主要是指對于影響工序施工質量的各因素進行控制;b.對工序活動效果的監控,主要是對施工質量性能特征指標的控制,進行實測、分析、判斷、糾正或認可。6)加強工程成品保護。根據成品的特點不同,分析采取防護、包裹、覆蓋、封閉等保護措施。

5.3 嚴格工程監理制度

建設工程監理制是《建筑法》明確提出的一項保障工程質量的制度措施。工程監理是受項目法人委托,對施工進行全過程、全方位監督,確保工程質量的重要制度。要通過競爭,選擇合格的監理隊伍擔當監理任務,對重大工程的重點部位,可聘請知名度高、有信譽、有經驗的國外監理公司參與工程監理。要認真執行《建筑法》,充分發揮監理機構的作用,把工程監理的責任落到實處,強化有執業資格的個人在質量管理監督中的責任。監理單位要認真履行職責,不但要對項目法人負責,還要對社會負責,對進入建筑市場的材料嚴格進行抽檢,并執行責任人簽字制度,切實防止劣質建筑材料混入市場。

5.4 依靠科技、加強教育培訓、提高隊伍素質

要積極推廣使用新技術、新材料和新工藝。依靠科技進步,有效解決工程質量通病。定期公布推廣應用和淘汰的技術、工藝、設備、材料目標,及時修改質量和設計標準。組織對工程質量關鍵技術的科研攻關。加強對工程建設隊伍的教育和培訓,不斷提高隊伍的技術素質和職業道德水平。特別要重視對項目經理和技術工人的培訓,推行持證上崗制度,做到先培訓、后上崗。

綜上所述,只有加強建筑工程的質量控制,我國建筑產業的整體素質和國際競爭能力才能得到迅速提高,整個國民經濟也將會更加持續、快速、穩定和健康地向前發展。

[1]廖品槐.建筑工程質量與安全管理[M].北京:中國建筑工業出版社,2005.