國企改革怎樣再出發

高遠至

國進民退、國企地王、與民爭利、工資過高……一段時間來,對國企尤其是壟斷國企的批評聲此起彼伏。國企形象,并沒有伴隨著它的經營業績而蒸蒸日上,反倒面臨被批評與被指責的局面。而這,也正是新階段國企改革應當求解的問題。

國資委的回應:“有批評是一件好事”

接受半月談記者采訪時,針對當前社會輿論對國企的各種非議,國資委研究中心主任李保民一一作了回應和解釋。

關于國進民退,李保民認為,這種說法并不全面。“從全局來看,央企數量從2003年的196家,減少到了現在的126家;央企所在的行業,也從2003年時主要分布的26個大板塊,集中到了幾大關鍵領域。從單個企業來看,2003年以來一直在做主輔分離,輔業改制,剝離企業辦社會的職能,許多國企的三產、學校、醫院、托兒所、食堂、運輸公司等等都已經剝離改制,這都是在‘退。”

李保民說,黨的十五屆四中全會明確國有企業要有進有退,這是戰略方針,沒有改變。哪些產業要進?關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域要進,具體包括軍工、電網電力、石油石化、電信、煤炭、民航、航運等七大行業,一些戰略性的新興行業要進,“兩公一基”(公用事業、公益事業、基礎設施)、惠及民生的行業要進;一般的競爭性行業,原則上要有序退出。

關于壟斷,李保民說:“我們國家實施改革以來的一條主線,就是反對壟斷,引人競爭。實際上,國有企業改革這20多年來,對壟斷的改革一直在往前推,至今也沒有改變。