從《行風(fēng)熱線(xiàn)》談提高輿論監(jiān)督引導(dǎo)水平

侯 鵬

[關(guān)鍵詞]《行風(fēng)熱線(xiàn)》;輿論監(jiān)督;新聞

我國(guó)目前正處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型階段,社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益主體與受眾需求日趨多元,傳統(tǒng)思想觀(guān)念與現(xiàn)代的思想觀(guān)念強(qiáng)烈碰撞,在這種情況下,新聞宣傳如何在堅(jiān)持無(wú)產(chǎn)階級(jí)黨性原則的前提下提高輿論監(jiān)督,更好地影響人、引導(dǎo)人、感召人,這是擺在新聞工作者面前的重要任務(wù)。黑龍江人民廣播電臺(tái)新聞廣播《行風(fēng)熱線(xiàn)》節(jié)目自從2003年5月10日開(kāi)播以來(lái),在實(shí)踐中我們不斷改革創(chuàng)新,開(kāi)拓進(jìn)取,積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn),其中很重要的一條就是輿論監(jiān)督必須做到客觀(guān)性、適宜性、建設(shè)性和科學(xué)性。

一、恪守新聞職業(yè)道德,加強(qiáng)輿論監(jiān)督的客觀(guān)性

從《行風(fēng)熱線(xiàn)》開(kāi)辦至今,我們始終堅(jiān)持新聞?wù)鎸?shí)性原則,恪守新聞原則,客觀(guān)、公正地進(jìn)行新聞報(bào)道。我們深知,真實(shí)性是新聞的靈魂,而輿論監(jiān)督類(lèi)節(jié)目由于影響力大,更應(yīng)該如此。所以對(duì)于《行風(fēng)熱線(xiàn)》接到的每一條線(xiàn)索,特別是每一個(gè)接進(jìn)直播間的電話(huà),都認(rèn)真進(jìn)行核對(duì),反復(fù)推敲,務(wù)必保證接進(jìn)直播間的電話(huà)內(nèi)容真實(shí),做到對(duì)收聽(tīng)節(jié)目的聽(tīng)眾負(fù)責(zé),對(duì)參加節(jié)目的部門(mén)負(fù)責(zé),也是對(duì)我們節(jié)目本身的負(fù)責(zé)。此外,為了了解問(wèn)題的全面情況和政府相關(guān)部門(mén)對(duì)問(wèn)題的處理情況,節(jié)目組的編輯記者經(jīng)常下到基層回訪(fǎng)聽(tīng)眾,幾年中,走遍了全省的大部分市縣,和反映問(wèn)題的聽(tīng)眾朋友貼心交流,和處理問(wèn)題的部門(mén)一起現(xiàn)場(chǎng)辦公,努力把最真實(shí)的聲音帶回直播間。

二、適時(shí)適地辦節(jié)目,有效提升輿論監(jiān)督的適宜性

報(bào)道的適宜性是指要根據(jù)時(shí)勢(shì)的需要做相應(yīng)的新聞和節(jié)目,選擇適當(dāng)?shù)摹⒆罴训膱?bào)道時(shí)機(jī),爭(zhēng)取獲得最大的宣傳效益。特別是輿論監(jiān)督類(lèi)節(jié)目,它不同于一般的群眾批評(píng),具有強(qiáng)大的影響力,所以傳播什么樣的內(nèi)容,應(yīng)該在何時(shí)何地傳播,至關(guān)重要。既要考慮到受眾的利益,也要考慮到社會(huì)秩序的穩(wěn)定,以及黨和政府的全局工作。從《行風(fēng)熱線(xiàn)》7年多的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,在有效提升輿論監(jiān)督的適宜性方面,我們主要抓住了兩點(diǎn),一是傳播的時(shí)機(jī),二是傳播的地域。

例如,2007年4月,在春耕來(lái)臨之際,節(jié)目組在綏化舉辦了《服務(wù)三農(nóng)、關(guān)注春耕》大型戶(hù)外直播。省農(nóng)委、水利廳、財(cái)政廳、工商局、畜牧獸醫(yī)局、氣象局等全省9家涉農(nóng)職能部門(mén)走進(jìn)綏化,現(xiàn)場(chǎng)接受農(nóng)民朋友的咨詢(xún)和投訴。這次直播既是《行風(fēng)熱線(xiàn)》開(kāi)播以來(lái)第一次組織的戶(hù)外直播,更是對(duì)參加《行風(fēng)熱線(xiàn)》節(jié)目的政府部門(mén)工作作風(fēng)的一次檢閱,同時(shí)也深深地體現(xiàn)了《行風(fēng)熱線(xiàn)》節(jié)目組根據(jù)時(shí)勢(shì),適時(shí)適地辦節(jié)目的態(tài)度。

三、擴(kuò)大傳播效果,提高監(jiān)督效力,增強(qiáng)輿論監(jiān)督的建設(shè)性

我們認(rèn)為,新聞報(bào)道的建設(shè)性包括兩個(gè)方面,一是新聞本身提供的內(nèi)容起到傳播信息、讓聽(tīng)眾廣泛知曉的作用,二是由于媒體的介入引發(fā)相關(guān)部門(mén)的重視,加快問(wèn)題解決的作用。兩方面一個(gè)體現(xiàn)在公共服務(wù)上,一個(gè)體現(xiàn)在輿論監(jiān)督的有效性上。《行風(fēng)熱線(xiàn)》是一檔輿論監(jiān)督類(lèi)的熱線(xiàn)節(jié)目,因此我們特別重視監(jiān)督的力度和效果。很多輿論監(jiān)督類(lèi)節(jié)目,只重監(jiān)督,不重效果,有些記者往往在采訪(fǎng)了一個(gè)新聞事件,做出了一篇新聞報(bào)道之后,就不再跟蹤問(wèn)效,對(duì)于所采訪(fǎng)的事件最后的結(jié)果以及處理、解決的情況不再關(guān)注。所以很多記者采訪(fǎng)過(guò)的事情,因?yàn)槿狈笃诘睦^續(xù)監(jiān)督,而不了了之。《行風(fēng)熱線(xiàn)》則不同,從開(kāi)播的時(shí)候起,我們就謹(jǐn)記聽(tīng)眾反映的問(wèn)題沒(méi)小事,力求做到讓每一位反映問(wèn)題的聽(tīng)眾,每一個(gè)聽(tīng)眾電話(huà)都能得到有效的回音,因此在每周一開(kāi)辦了《行風(fēng)回音壁》節(jié)目。做客《行風(fēng)熱線(xiàn)》直播間的部門(mén)在十個(gè)工作日后會(huì)再次走進(jìn)直播間,對(duì)當(dāng)天節(jié)目中受理的聽(tīng)眾問(wèn)題進(jìn)行反饋,為了保證監(jiān)督的有效性,節(jié)目組不只聽(tīng)取部門(mén)單方面的反饋,還邀請(qǐng)反映問(wèn)題的聽(tīng)眾根據(jù)自己?jiǎn)栴}的處理情況撥打熱線(xiàn),進(jìn)行電話(huà)反饋。節(jié)目組的記者會(huì)在每期《行風(fēng)熱線(xiàn)》節(jié)目接到的所有問(wèn)題中選定一定的比例進(jìn)行追蹤采訪(fǎng),記者深入新聞現(xiàn)場(chǎng)、在第一線(xiàn)了解最真實(shí)的新聞事實(shí),體驗(yàn)新聞采訪(fǎng)對(duì)象和新聞事件,采寫(xiě)體驗(yàn)式的新聞報(bào)道,讓報(bào)道更具影響力,更有建設(shè)性。

為了引起各部門(mén)對(duì)自身形象、工作作風(fēng)的進(jìn)一步重視,為了讓問(wèn)題解決得更徹底,讓輿論監(jiān)督更有建設(shè)性。我們還根據(jù)聽(tīng)眾提供的線(xiàn)索,在直播前對(duì)典型性強(qiáng)、行風(fēng)問(wèn)題突出的事件提前介入采訪(fǎng)。在2010年的關(guān)注農(nóng)資打假專(zhuān)題節(jié)目中,《行風(fēng)熱線(xiàn)》特別邀請(qǐng)了省農(nóng)委、工商、質(zhì)檢、畜牧和供銷(xiāo)社的嘉賓做客直播間,為廣大農(nóng)民朋友解決燃眉之急。節(jié)目之前,一位綏化聽(tīng)眾打來(lái)電話(huà),他說(shuō)自己購(gòu)買(mǎi)了質(zhì)量有問(wèn)題的肥料,向綏化市北林區(qū)工商局反映,卻始終沒(méi)有得到處理,而且當(dāng)?shù)毓ど叹值囊晃桓本珠L(zhǎng)在接待他時(shí)態(tài)度非常不好。在工商局做節(jié)目之前,我們記者跟隨這位聽(tīng)眾一起,來(lái)到綏化市北林區(qū)工商局進(jìn)行了暗訪(fǎng),正如這位聽(tīng)眾反映一樣,這位局長(zhǎng)不但不予接待,而且態(tài)度極其不好。在采訪(fǎng)錄音播出之后,省工商局領(lǐng)導(dǎo)非常重視,局長(zhǎng)孟祥君當(dāng)即表示,如果問(wèn)題屬實(shí)一定會(huì)嚴(yán)肅處理。節(jié)目播出之后,這一問(wèn)題確實(shí)得到了有效落實(shí)。該名副局長(zhǎng)在全局工作會(huì)議上做出了深刻檢討,并向反映問(wèn)題的聽(tīng)眾表示了由衷的道歉。

正是因?yàn)楣?jié)目富有種種具有建設(shè)性的有效的監(jiān)督手段,《行風(fēng)熱線(xiàn)》開(kāi)播7年多以來(lái),總共受理聽(tīng)眾問(wèn)題18 000余件,辦結(jié)近17 000件,聽(tīng)眾滿(mǎn)意率高達(dá)95%以上。

四、正確行使輿論監(jiān)督權(quán),注重監(jiān)督的社會(huì)效果,增強(qiáng)輿論監(jiān)督的科學(xué)性

新聞媒體實(shí)施輿論監(jiān)督,絕不能為了求得什么轟動(dòng)效應(yīng),也不能為了圖一時(shí)痛快,而是一種對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的監(jiān)督。因此,《行風(fēng)熱線(xiàn)》在開(kāi)展輿論監(jiān)督的時(shí)候,始終遵循有利于社會(huì)穩(wěn)定的原則。比如,在2010年的節(jié)目安排上,我們就充分考慮到了這一點(diǎn)。2010年,特別是下半年,由于種種客觀(guān)原因,我國(guó)物價(jià)呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性上漲的趨勢(shì),我們從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā),在下半年不再播出市場(chǎng)上價(jià)格輪番上漲的信息。同時(shí)邀請(qǐng)物價(jià)等相關(guān)部門(mén)做客直播間,從正面表明市場(chǎng)上物質(zhì)供應(yīng)充足,價(jià)格上漲只是結(jié)構(gòu)性的,一段時(shí)間的現(xiàn)象。從而維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

唯物辯證法認(rèn)為,“度”是一事物保持自己的質(zhì)的數(shù)量限度、幅度、范圍,是質(zhì)與量的統(tǒng)一。對(duì)那些問(wèn)題集中、矛盾突出的部門(mén),我們?cè)诮勇?tīng)電話(huà)時(shí)堅(jiān)持做到張馳有度,絕不能戴著有色眼鏡、報(bào)著不正常的心態(tài),使部門(mén)與群眾之間的矛盾更加激化。尤其對(duì)那些是非不清,已經(jīng)進(jìn)入司法程序的問(wèn)題堅(jiān)決不受理,以不干擾司法的公正性為原則。

通過(guò)七年多的實(shí)踐和發(fā)展,現(xiàn)在《行風(fēng)熱線(xiàn)》節(jié)目能夠始終保持輿論監(jiān)督和正面宣傳的有機(jī)契合,努力提升輿論監(jiān)督的客觀(guān)性、適宜性、建設(shè)性、科學(xué)性,輿論監(jiān)督的引導(dǎo)水平有了很大提高。2010年將是《行風(fēng)熱線(xiàn)》節(jié)目不僅從周播改為日播,而且與黑龍江電視臺(tái)合作,即將在一個(gè)專(zhuān)業(yè)頻道上播出電視版的《行風(fēng)熱線(xiàn)》,屆時(shí),《行風(fēng)熱線(xiàn)》必將再次揚(yáng)帆遠(yuǎn)航,奏響華美樂(lè)章。□(編輯/李舶)