價(jià)值工程在公路工程項(xiàng)目投資決策階段的應(yīng)用

陳 昌，胡文凱

長(zhǎng)安大學(xué)公路學(xué)院，陜西西安 710064

公路建設(shè)投資決策是在項(xiàng)目投資前，根據(jù)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及發(fā)展情況、自然資源條件、路網(wǎng)規(guī)劃及交通量分析與預(yù)測(cè)，綜合運(yùn)用工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，以系統(tǒng)分析和定量分析為手段，在擬投資的建設(shè)項(xiàng)目中，選擇對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)大，環(huán)境破壞小，技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理的項(xiàng)目，以使國(guó)家有限的資源得到最優(yōu)的利用。公路工程項(xiàng)目的投資決策階段包括項(xiàng)目建設(shè)建議書、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)任務(wù)書的確定，并提出建設(shè)項(xiàng)目工程估算。

1 價(jià)值工程的基本概念

價(jià)值工程是一門將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)應(yīng)用，依靠集體智慧，有組織地研究產(chǎn)品或作業(yè)的功能，揭示產(chǎn)品或作業(yè)中的必要功能與總成本最佳匹配規(guī)律的學(xué)科。價(jià)值工程涉及價(jià)值、功能和壽命周期成本等3個(gè)基本要素，以產(chǎn)品或作業(yè)的功能分析為基礎(chǔ)，以提高產(chǎn)品或作業(yè)的價(jià)值為目的，力求以最低壽命周期成本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品或作業(yè)使用所要求的必要功能的一項(xiàng)有組織的創(chuàng)造性活動(dòng)。價(jià)值工程活動(dòng)中功能、成本、價(jià)值三者之間的關(guān)系為：

價(jià)值（V）=功能（F）/成本（C） 簡(jiǎn)寫為V=F/C

2 價(jià)值工程的一般工作程序

價(jià)值工程的工作程序?qū)嵸|(zhì)是針對(duì)產(chǎn)品的功能和成本提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程。具體內(nèi)容見(jiàn)表1。

表1 價(jià)值工程的一般工作程序

3 價(jià)值工程在公路工程項(xiàng)目投資決策中的具體應(yīng)用

3.1 工程概況

濟(jì)南至徐州公路濟(jì)寧至魚臺(tái)（魯蘇界）段是山東省“五縱四橫一環(huán)八連”高速公路網(wǎng)規(guī)劃的重要組成部分，全長(zhǎng)72.4km，采用設(shè)計(jì)速度120km/m，雙向四車道高速公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，路基寬度28.0m，橋涵設(shè)計(jì)汽車載荷等級(jí)為公路-Ⅰ級(jí)。

3.2 工程投資決策階段價(jià)值分析

本過(guò)程的價(jià)值分析是在研究認(rèn)定該公路工程建設(shè)的必要性的基礎(chǔ)上，所進(jìn)行的合理確定投資估算的分析。具體步驟如下：

1）研究對(duì)象選擇

為了確定最優(yōu)的公路工程投資估算額，有效控制整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的總造價(jià)，需要對(duì)該公路工程的概算表進(jìn)行分析，選取造價(jià)相對(duì)較高的分部分項(xiàng)工程作為研究對(duì)象。通過(guò)對(duì)該公路工程總估算表的分析，我們選取了幾項(xiàng)對(duì)整個(gè)工程造價(jià)起到控制的作用的工程來(lái)研究，見(jiàn)表2。

表2 公路工程估算表

從該公路工程建設(shè)項(xiàng)目的估算表可以看出該項(xiàng)目的主要成本，由路基路面工程、橋涵交叉工程及第三部分土地、青苗等補(bǔ)償和安置補(bǔ)助費(fèi)組成。對(duì)于該部分進(jìn)行估算是工程造價(jià)管理的核心。

從投資決策階段開始就應(yīng)與造價(jià)咨詢單位合作，根據(jù)工程投資決策階段的具體要求組建價(jià)值研究小組。從表3 可以看出對(duì)工程造價(jià)影響大的工程建設(shè)項(xiàng)目是路基、路面、橋涵、交叉工程及土地青苗的補(bǔ)償和安置補(bǔ)助費(fèi)，那么我們針對(duì)這些項(xiàng)目邀請(qǐng)道路橋涵方面的資深設(shè)計(jì)和施工專家和對(duì)于土地、青苗補(bǔ)償工作比較了解的國(guó)土資源專家，共同組成該投資決策階段的價(jià)值工程研究小組。

2）研究對(duì)象成本指數(shù)計(jì)算

按照成本較高的原則，我們選取路基路面工程、橋涵工程、交叉工程及沿線設(shè)施和工程建設(shè)其他費(fèi)中的土地青苗等補(bǔ)償和安置補(bǔ)助費(fèi)作為研究對(duì)象，其成本指數(shù)計(jì)算見(jiàn)表3。

表3 研究對(duì)象成本指數(shù)計(jì)算

3）研究對(duì)象功能評(píng)價(jià)及功能指數(shù)計(jì)算

邀請(qǐng)5 位對(duì)項(xiàng)目熟悉的專家采用0～4 打分法對(duì)各個(gè)分部分項(xiàng)工程在整個(gè)單位工程中相對(duì)重要程度予以打分評(píng)價(jià)。0～4 打分方法為：如F1和F2 之間，如果F1 非常重要，則F1的分值是4，F(xiàn)2得0 分；如果F1 比較重要，則F1 得3 分，F(xiàn)2 得1 分；如果同樣重要，就各得2 分。5 名專家的評(píng)分是分別進(jìn)行的，例如專家A對(duì)各分部分項(xiàng)工程的評(píng)分見(jiàn)表4。

表4 專家A 對(duì)該研究對(duì)象的評(píng)分

工作人員再把各位專家的功能評(píng)價(jià)評(píng)分匯總，得到每項(xiàng)分部分項(xiàng)工程的功能評(píng)價(jià)總分，并分別計(jì)算功能指數(shù)，見(jiàn)表5。

表5 各位專家評(píng)分及功能指數(shù)計(jì)算

4）計(jì)算研究對(duì)象的價(jià)值指數(shù)

運(yùn)用公式V=F/C 計(jì)算出價(jià)值指數(shù)，確定出需要改進(jìn)的分部分項(xiàng)工程，見(jiàn)表6。

通過(guò)表6的計(jì)算過(guò)程可以確定土地、青苗等補(bǔ)償和安置補(bǔ)助費(fèi)的價(jià)值系數(shù)小于1，需要重新進(jìn)行資料的收集和估算計(jì)算；而路基路面工程、橋涵工程、交叉工程及沿線設(shè)施相對(duì)來(lái)說(shuō)功能更加強(qiáng)大。那么通過(guò)對(duì)土地、青苗補(bǔ)償和安置補(bǔ)助費(fèi)重新調(diào)查和分析，可以降低工程估算從而得到更加合理的估算值。項(xiàng)目投資決策階段進(jìn)行價(jià)值分析活動(dòng)，目的是幫助決策者做出合理的決策，進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的必要性及可行性研究；當(dāng)研究認(rèn)定項(xiàng)目的建設(shè)是可行時(shí)，主要研究確定建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施方案等；而后明確項(xiàng)目的功能和目標(biāo)，通過(guò)市場(chǎng)研究、技術(shù)研究和效益研究等，尋求用較經(jīng)濟(jì)的方法來(lái)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的功能和目標(biāo)。

表6 價(jià)值指數(shù)運(yùn)算結(jié)果

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