中俄貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)存在的問題與優(yōu)化

李漢君

近年來,中俄兩國(guó)貿(mào)易額不斷增長(zhǎng),根據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì),中俄貿(mào)易額2001年為106.7億美元, 2008年達(dá)568.3億美元。2009年,受全球金融危機(jī)等因素的影響,中俄貿(mào)易額為387.96億美元。從中俄貿(mào)易發(fā)展的潛力來講,要達(dá)到兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提出的到2010年達(dá)到年貿(mào)易額600億至800億美元的目標(biāo)是有可能的。但從實(shí)際運(yùn)作來看,雙方還有許多問題需要解決,其中最突出的一點(diǎn)就是貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)問題。下面就利用2001年—2009年中俄貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的有關(guān)數(shù)據(jù),對(duì)中俄貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析。

一、中俄貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀

(一)中國(guó)對(duì)俄羅斯出口的商品結(jié)構(gòu)

2001年—2009年中國(guó)對(duì)俄羅斯出口商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,對(duì)俄羅斯出口商品中機(jī)電產(chǎn)品所占比重逐步增加,紡織品及原料和鞋靴類商品所占比重逐步下降。

1.紡織品及原料和鞋靴類商品所占比重逐步下降

2001年中國(guó)對(duì)俄羅斯出口商品前五位是:服裝及衣著附件,鞋靴,紡織、織物制成品,玩具,動(dòng)植物產(chǎn)品。其中,紡織品及原料和鞋靴出口額為17.24億美元,占中國(guó)向俄羅斯出口總額的63.6%。根據(jù)俄羅斯海關(guān)委員會(huì)統(tǒng)計(jì),2009年中國(guó)對(duì)俄羅斯出口商品前五位是:核反應(yīng)堆、鍋爐、機(jī)械器具及零件,電機(jī)、電氣、音像設(shè)備及其零附件,鞋靴、護(hù)腿和類似品及其零件,非針織或非鉤編的服裝及衣著附件,塑料及其制品。其中,紡織品及原料和鞋靴出口額為41.8億美元,占中國(guó)向俄羅斯出口總額的19.03%。2001年—2009年紡織品及原料和鞋靴出口占中國(guó)對(duì)俄羅斯出口總額的比重由2001年的63.6%下降到2009年的19.03%。

2.機(jī)電產(chǎn)品出口穩(wěn)步增加,成為中國(guó)對(duì)俄羅斯出口的第一大類商品

近幾年來,中國(guó)對(duì)俄羅斯出口的商品結(jié)構(gòu)有了明顯優(yōu)化,中國(guó)出口的機(jī)電產(chǎn)品主要包括:電機(jī)、電氣、音像設(shè)備及其零附件;核反應(yīng)堆、鍋爐、機(jī)械器具及零件;車輛及其零附件。從2006年機(jī)電產(chǎn)品躍居為中國(guó)對(duì)俄羅斯出口的第一大類商品開始,機(jī)電產(chǎn)品已經(jīng)連續(xù)四年位居對(duì)俄出口的第一大產(chǎn)品。機(jī)電產(chǎn)品在中國(guó)對(duì)俄出口貿(mào)易中所占份額不斷增加(除去2002年、2004年和2009年機(jī)電產(chǎn)品所占比重有所下降),中國(guó)向俄出口的機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易額占中國(guó)對(duì)俄出口貿(mào)易總額的比重由2001年的18.7%上升到2009年的44.4.%(見表1)。

3.高新技術(shù)產(chǎn)品出口額不斷增長(zhǎng),但比重低

2001年以來,隨著中俄貿(mào)易的發(fā)展,中國(guó)對(duì)俄羅斯高新技術(shù)產(chǎn)品出口額不斷增長(zhǎng),2006年中國(guó)對(duì)俄羅斯高新技術(shù)產(chǎn)品的出口有了大幅提升,出口額達(dá)到了15億美元,出口額所占比重也接近10%。但相對(duì)于中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品對(duì)俄羅斯的出口,高新技術(shù)產(chǎn)品的出口無論在貿(mào)易額還是出口中所占比重一直都比較低(見表2)。

(二)俄羅斯向中國(guó)出口的商品結(jié)構(gòu)

2001—2009年俄羅斯對(duì)中國(guó)出口商品以能源、原材料為主,而機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口則呈比較明顯的下降趨勢(shì)。2001—2009年俄羅斯對(duì)中國(guó)出口的主要品種有:礦物燃料、礦物油及其產(chǎn)品,木材及木制品、木炭,肥料,有機(jī)化學(xué)品,鋼鐵等,商品結(jié)構(gòu)沒有改善。

2009年俄羅斯對(duì)中國(guó)出口的主要商品為礦產(chǎn)品、木材及木制品和賤金屬及制品,分別為82.8億美元、19.9億美元和15.4億美元,三類產(chǎn)品進(jìn)口額合計(jì)占俄羅斯對(duì)中國(guó)出口總額的73%,其中,礦產(chǎn)品占俄羅斯對(duì)中國(guó)出口總額的51.17%,木及制品占俄羅斯對(duì)中國(guó)出口總額的12.3%,賤金屬及制品占俄羅斯對(duì)中國(guó)出口總額的9.51% 。

2001—2009年俄羅斯對(duì)中國(guó)出口的機(jī)電產(chǎn)品主要包括:核反應(yīng)堆、鍋爐、機(jī)械器具及零件,電機(jī)、電氣、音像設(shè)備及其零附件,運(yùn)輸設(shè)備。2001年俄羅斯對(duì)中國(guó)出口的機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易額達(dá)到了22.94億美元,機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易額占俄羅斯向中國(guó)出口總額比重的28.82%。但近幾年,俄羅斯對(duì)中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口大幅下降,2005—2009年機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易額占俄羅斯向中國(guó)出口總額的比重一直在4.3%-7.35%之間(見表3)。

二、中俄貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的問題

中國(guó)對(duì)俄羅斯出口的主要商品長(zhǎng)期一直是服裝、鞋類等產(chǎn)品,盡管近幾年來中國(guó)對(duì)俄羅斯紡織品產(chǎn)品的出口比重下降,機(jī)電產(chǎn)品成為中國(guó)對(duì)俄羅斯出口的第一大產(chǎn)品,但是,中國(guó)對(duì)俄羅斯出口的機(jī)電產(chǎn)品主要是家電和消費(fèi)類電子產(chǎn)品。而俄羅斯對(duì)中國(guó)的出口商品仍以能源、礦產(chǎn)品、木材紙漿等為主,商品結(jié)構(gòu)沒有改善。中俄貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)較為單一,高科技和高附加值產(chǎn)品所占比重尚不大,這也在一定程度上制約了中俄貿(mào)易向更高層次和水平發(fā)展。主要表現(xiàn)在:

(一)中國(guó)對(duì)俄羅斯出口商品結(jié)構(gòu)雖然不斷改善,但附加值小、高新技術(shù)產(chǎn)品比重低

2001—2009年中國(guó)對(duì)俄羅斯出口中服裝、鞋類產(chǎn)品的比重逐漸下降,2006年后機(jī)電產(chǎn)品成為中國(guó)對(duì)俄羅斯出口的主要產(chǎn)品,但中國(guó)對(duì)俄羅斯出口的機(jī)電產(chǎn)品主要是家電和消費(fèi)類電子產(chǎn)品,產(chǎn)品技術(shù)含量不高,附加值小。在中國(guó)對(duì)俄出口中服裝類、鞋類等勞動(dòng)密集型輕紡產(chǎn)品仍占重要地位,高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重低。因此,從總體上來說,中國(guó)對(duì)俄羅斯出口商品結(jié)構(gòu)還處在較低的發(fā)展階段,產(chǎn)品技術(shù)含量不高,缺乏高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品。這種出口結(jié)構(gòu)既不符合中國(guó)外貿(mào)出口的發(fā)展戰(zhàn)略,也難以適應(yīng)俄方市場(chǎng)的變化和中俄貿(mào)易發(fā)展的要求。

(二)俄羅斯對(duì)中國(guó)出口的商品主要以原材料、能源為主,貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)沒有多大改變

2009年礦物燃料、礦物油及其產(chǎn)品,瀝青等仍占俄羅斯對(duì)中國(guó)出口商品總額的46.8%左右。俄羅斯對(duì)中國(guó)出口的機(jī)電產(chǎn)品所占比重依然很低,2009年俄羅斯對(duì)中國(guó)出口的機(jī)電產(chǎn)品7.48億美元,占俄羅斯對(duì)中國(guó)出口總額的4.6%左右。2005—2009年機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易額占俄羅斯向中國(guó)出口總額的比重一直在4.3%-7.35%之間。可見,俄羅斯對(duì)中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口長(zhǎng)期不能突破,俄羅斯對(duì)中國(guó)出口主要以原材料、能源為主出口商品結(jié)構(gòu)未發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變。

(三)中俄兩國(guó)貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)沒有反映兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)潛力

中國(guó)對(duì)俄羅斯出口主要是勞動(dòng)密集型的機(jī)電產(chǎn)品和輕紡產(chǎn)品,而俄羅斯對(duì)中國(guó)的出口則越來越偏重于原材料和能源產(chǎn)品。機(jī)電產(chǎn)品出口的發(fā)展緩慢,2009年中俄機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易僅占雙邊貿(mào)易總額的29.17%。上述情況與中俄兩國(guó)的制造業(yè)水平和科技實(shí)力是極不相符的,中俄兩國(guó)在機(jī)電領(lǐng)域的合作潛力巨大,俄羅斯機(jī)械制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚,科技實(shí)力強(qiáng),在航空、航天、核能、電力設(shè)備、礦山機(jī)械等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)明顯。但目前兩國(guó)的貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)卻沒有反映兩國(guó)的這種潛力。

(四)中俄貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)不利于兩國(guó)貿(mào)易的穩(wěn)定和發(fā)展

中國(guó)對(duì)俄羅斯出口的機(jī)電產(chǎn)品主要是家電和消費(fèi)類電子產(chǎn)品,產(chǎn)品技術(shù)含量不高,附加值小。隨著俄羅斯經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民消費(fèi)水平的提高,消費(fèi)者的消費(fèi)偏好和消費(fèi)品味提高,對(duì)商品質(zhì)量有較高的要求,而歐美各國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量較好,適應(yīng)俄羅斯市場(chǎng)需求,這影響了中俄貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大。

中國(guó)對(duì)俄羅斯出口主要以原材料、能源為主,貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)也相當(dāng)?shù)貑我弧Ｄ茉春唾Y源性產(chǎn)品出口具有不可持續(xù)性,如果俄羅斯原材料商品生產(chǎn)下降,或俄羅斯國(guó)內(nèi)對(duì)這類產(chǎn)品需求增加,或俄羅斯對(duì)這類產(chǎn)品實(shí)行嚴(yán)格的許可證制度,中國(guó)從俄羅斯進(jìn)口就很容易受到牽制和影響。而且,這些商品的價(jià)格在很大程度上依賴于國(guó)際市場(chǎng)行情,國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)影響中俄貿(mào)易的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

三、優(yōu)化中俄貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的對(duì)策

中俄貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)中的問題長(zhǎng)期得不到改觀,勢(shì)必會(huì)直接影響中俄貿(mào)易水平和質(zhì)量的提高,也不利于中俄貿(mào)易長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。因此,中俄雙方應(yīng)采取措施調(diào)整進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu),使中俄貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。優(yōu)化中俄貿(mào)易商品結(jié)構(gòu),就是逐漸減少雙邊貿(mào)易中長(zhǎng)期存在的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品換資源的現(xiàn)狀,增加機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品在中俄貿(mào)易中的比重。

(一)提高機(jī)電產(chǎn)品的質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

中國(guó)在家電、電子、通訊、汽車等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)明顯,中國(guó)應(yīng)及時(shí)采取措施來提高其質(zhì)量和檔次,促進(jìn)機(jī)電產(chǎn)品特別是成套設(shè)備和高技術(shù)產(chǎn)品對(duì)俄羅斯的出口,為此,中國(guó)應(yīng)加大對(duì)機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)改造投入,加大對(duì)俄羅斯機(jī)電產(chǎn)品和成套設(shè)備出口的金融支持,增加對(duì)俄貿(mào)易的中長(zhǎng)期賣方信貸。還應(yīng)嚴(yán)格控制出口產(chǎn)品質(zhì)量,督促生產(chǎn)企業(yè)盡快通過國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證,推出質(zhì)量的品牌產(chǎn)品。

俄羅斯在航空航天、核能、動(dòng)力設(shè)備、采礦設(shè)備、金屬加工機(jī)床等機(jī)電制造業(yè)方面具有較強(qiáng)的實(shí)力,俄羅斯認(rèn)識(shí)到長(zhǎng)期出口原材料商品的出口結(jié)構(gòu)的脆弱性和不可持續(xù)性,希望改變機(jī)電產(chǎn)品在俄羅斯對(duì)中國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)中的弱勢(shì)地位,推動(dòng)俄羅斯機(jī)電產(chǎn)品出口。俄羅斯應(yīng)提高機(jī)電產(chǎn)品在規(guī)格、質(zhì)量、價(jià)格等方面的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

(二)擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品出口

中國(guó)應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)增加技術(shù)開發(fā)費(fèi)用的投入,特別是高科技企業(yè)的研發(fā)投入,并給予一定稅收及其它方面的優(yōu)惠,以刺激高新技術(shù)產(chǎn)品的出口。俄羅斯應(yīng)加強(qiáng)飛機(jī)及零部件、核反應(yīng)堆及零部件等軍品或軍民兩用品等高新技術(shù)產(chǎn)品對(duì)中國(guó)的出口。

中俄雙方還應(yīng)鼓勵(lì)兩國(guó)的高新技術(shù)有關(guān)企業(yè)展開合作,以帶動(dòng)兩國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品在雙邊貿(mào)易中所占比重。

(三)積極開展機(jī)電產(chǎn)品大項(xiàng)目合作

大項(xiàng)目合作是提高機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品在中俄貿(mào)易中比重的重要途徑,長(zhǎng)期以來,俄羅斯對(duì)中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品的出口主要依靠政府間協(xié)議和大項(xiàng)目的支撐,且集中在航空航天、核能和電站等領(lǐng)域。

目前,中俄之間一些大型經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目己陸續(xù)執(zhí)行完畢或接近尾聲,中俄雙方企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)系,探討合作,在雙方有優(yōu)勢(shì)的電力、核能、航空、機(jī)械、通信、家電、電子、船舶、汽車等領(lǐng)域,促成一批有規(guī)模、有影響的大項(xiàng)目。

(四)加大機(jī)電產(chǎn)品的宣傳推介力度

中俄企業(yè)相互缺乏了解,是當(dāng)前制約兩國(guó)機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的重要因素。為此,雙方可相互舉辦各類專業(yè)展銷會(huì)、組織中俄機(jī)電企業(yè)洽談會(huì)等,讓雙方企業(yè)和消費(fèi)者更多地了解、接受、購買對(duì)方的產(chǎn)品和技術(shù),特別要加大對(duì)俄羅斯比較優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)品,如軍民兩用產(chǎn)品和航空器材和零件、船舶產(chǎn)品和技術(shù)的推銷和營(yíng)銷力度。充分利用中國(guó)和俄羅斯的網(wǎng)站相互推薦重點(diǎn)企業(yè)的知名品牌,促進(jìn)該領(lǐng)域的合作。

(五)大力推進(jìn)兩國(guó)間的相互投資規(guī)模

相互投資是改變中俄貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的有效途徑。在中俄貿(mào)易原有的要素驅(qū)動(dòng)的動(dòng)力已經(jīng)明顯不足的情形下,就需要向投資驅(qū)動(dòng)以及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。目前中俄兩國(guó)相互投資規(guī)模不大,對(duì)機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易的拉動(dòng)作用明顯不足。中俄兩國(guó)目前都已成為新興的對(duì)外投資大國(guó),在相互投資方面已經(jīng)取得了初步的經(jīng)驗(yàn),在未來應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步擴(kuò)大相互投資規(guī)模,以此帶動(dòng)機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展。▲

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