用發展經濟學理論分析農地流轉的路徑選擇

黃淮學院 張修翔 丁永利

中鐵十八局集團公司 彭磊

用發展經濟學理論分析農地流轉的路徑選擇

黃淮學院 張修翔 丁永利

中鐵十八局集團公司 彭磊

本文通過對生產函數Y=AУF(N,L,K,H)的分析，闡釋了經濟增長的外延增長和內涵增長，并分析了發展經濟學不同的二元經濟發展模型。哈里斯—托達羅模型告訴我們，作為理性經濟人的農民工面臨移民抉擇時會受兩個主要因素影響：城鄉實際工資差異和在城市地區找到工作的概率。面臨中國經濟結構轉型、城市化加速的局面，增加農業產出，以便創造更多農業剩余源源不斷地輸送到工業部門和滿足全社會的食品供應，是可持續發展之路。

農地流轉 生產函數 二元經濟發展模型

我國作為轉型中發展國家，正處于城市化高速擴張的時期，需要農業的高速持續發展以便為工業化和城市化提供更多的農業剩余和勞動力轉移。這就要求我們發展現代農業的規模化和機器化，通過加大農業投資提高農業的土地和勞動效率。由于我國在改革初期實行的家庭聯產承包責任制，是的農地被劃分為小片土地，不利于農業的規模化和機器化，目前需要通過農地的合理流轉達到土地經營的規模效益。農地的合理流轉既與城市化進程密切相關，又與農業發展密不可分；一肩挑著城市，另一肩挑著農村。在二元經濟格局中土地和勞動力兩種生產要素的流動決定著我國經濟的未來發展方向。

一、生產函數與經濟增長

衡量經濟增長的較通行的指標是國內生產總值或總產出(GDP)，我們可以用Y表示。一個國家的生產總值和收入水平取決于生產要素包括該國的自然資源稟賦（N）(包括礦產資源、水、森林等等)、勞動力數量（L）、人力資源稟賦（H）（包括教育、培訓、技巧和技能等方面的人力資源投資）、資本資源（K）（包括物質資本投資、基礎設施建設、金融資本資源等）、以及生產管理組織、制度和技術進步狀況（A）。用生產函數表示為：

Y=AУF(N,L,K,H)1

增長的方式有外延增長和內涵增長兩種。外延增長指生產技術不變，單純生產要素的增加，（指自然資源N、勞動力L、資本K和人力資本H的增加，）而引起的生產總量的增加。外延式增長條件下的技術函數用數學式子表達就是一次線性齊次函數，此時生產組織技術變量A的指數У=1。

Y=A F(N,L,K,H)

內涵式增長指制度安排以及生產技術改進而發生的增長。表現在上述數學函數表達式上，У有可能大于1，生產函數就不止是一次線性齊次函數。內涵式增長在人類社會發展史上出現過三種增長模式。其一是斯密式內涵增長，指因分工和自由市場貿易帶來的增長；其二是諾斯式內涵增長，指由于制度改革帶來的增長；其三叫做普羅米修斯增長，指人類以一種更簡潔方式生產一種正在使用的產品或者以一種前所未有的方式生產從未使用過的產品，也就是指新技術的使用促進的增長。

二、二元經濟發展模型

城鄉二元經濟結構指以社會化生產為主要特點的城市經濟和以小生產為主要特點的農村經濟并存的經濟結構，最早由美國經濟學家劉易斯提出。我國目前即處于二元經濟結構狀態，是轉型中的二元結構。主要表現為：城市經濟以現代化的社會化大工業生產為主，而農村經濟以典型的小農經濟為主；城市的道路、通信、衛生和教育等基礎設施發達，而農村的基礎設施落后；城市的人均消費水平遠遠高于農村；相對于城市，農村人口眾多等。生產社會化是現代化大生產發展的必然趨勢，隨著生產力的發展，生產社會化的程度將越來越高。如何實現城鄉二元經濟結構向現代經濟結構的轉換，對于發展中國家沒有統一的模式，因為各國自然稟賦不同、商業文化各異、所處發展階段也不盡相同。對于中國這樣人口眾多、幅員遼闊的極大國，不同地區也應有不同的轉變方式和速度。

劉易斯在1954年發表《勞動力無限供給下的經濟發展》，分析了傳統農業部門與現代工業尤其是制造業部門之間勞動力轉移的現象。劉易斯理論以勞動的邊際生產率為基點，認為發展中國家的經濟發展是通過不斷擴大工業部門吸收農業部門剩余勞動力的過程。只有當傳統部門的隱蔽失業或不充分就業勞動力得到充分就業，發展中國家才能擺脫貧困，實現經濟起飛。劉易斯的理論有三個不足。第一，忽視了工業的發展對農業除勞動力供給以外的依賴，比如食品供給。第二假定城市失業不存在。第三認為只要保證要素投入，工業部門可以無限制吸收農業部門剩余勞動力直至勞動力的邊際產出率在兩部門達到相等，此時為轉折點，二元經濟結構趨于一元化，忽略了在達到轉折點之前產出是受總需求限制這一事實。蘭尼斯-費景漢模型與劉易斯模型類似，在此基礎上作了些補充和發展。

劉易斯理論所忽略的地方和假定的條件，恰好是我們目前正存在的問題。對于當前土地流轉的啟示是重視農業發展，通過保留一定的勞動力和追加投資的方式保持一定的農業就業機會和最大化地提高農業產出率，從而減少整體失業率和擴大需求，更好地促進工業發展和城市化進程。

喬根森二元經濟理論首次提出了農業剩余，認為一個經濟是陷入貧困的陷阱還是進入持續增長的狀態，關鍵在于農業剩余是否存在和不斷增加。哈里斯—托達羅模型理論修正了劉易斯“二元經濟結構模型”的先驗假設，同時指出，在發展中國家，工業化未能充分實現完成，城市本身已存有大量的失業人口，此時農村剩余勞動力的城市轉移化傾向，其結果只能進一步加劇城市失業問題的固有矛盾。因此，農村自身的剩余勞動力（或稱農村中的隱性失業人口），作為經濟生活中的個體，必然也將以理性經濟人的前提存在，作出是否向城市遷移的抉擇。這種移民抉擇受兩個基本因素的影響，一是城鄉實際工資差異，二是移民可以在城市地區找到工作的概率。喬根森和哈里斯—托達羅模型中，凈農業剩余對可持續經濟發展的貢獻理論和農業移民作為理性經濟人的移民選擇影響因素符合當前中國經濟狀況。

三、結合生產函數與喬根森和哈里斯—托達羅模型分析農地流轉

分別用①和②式來代表農業生產函數和非農業生產函數。按照劉易斯理論就是不斷增加Kn的投入，以此來吸收更多的La到Ln中來，因為農業中存在大量的隱蔽失業，這不會影響Ya，直到La和Ln在兩部門的邊際生產率相等，此時勞動力轉移達到穩定狀態，農業的主要生產要素土地也相對集中到更少量的勞動力La手中。伴隨著La逐漸變小而Ln逐漸擴大的過程，耕地也會發生自然流轉集中到少數人手中。

由于劉易斯模型的上述三個缺陷：忽略了農業食品供應功能、城市失業和總需求不足。喬根森的農業剩余理論恰好補足了劉易斯的第一個缺陷。所以在勞動力不斷從農業部門向工業部門轉移過程中，不僅非農產出Yn在增加而且農業產出Ya也要不斷增加，否則整個經濟發展便無以為繼。從農業生產函數表達式①可以看出，耕地幾乎不變或者只能變少變差、勞動力變少的情況下，要提高農業產出，就只能依賴其他三個因素：物質資本K a、人力資本H a和生產制度和技術A a。其中前兩者是生產要素增加屬于外延式增長，后者通過改善組織生產的能力和技術屬內涵式增長，也即是制度和技術的創新。哈里斯—托達羅模型告訴我們，作為理性經濟人的農民工面臨移民抉擇時會受兩個主要因素影響：城鄉實際工資差異和在城市地區找到工作的概率。可見，在推進我國城市化、逐漸消滅二元經濟結構的進程中，促進農民工成功移民和耕地合理流轉與集中，對于農業部門，理論上需要采用以下幾種方式：

1、增加實物資本的投入，2、增加人力資本的投入，3、農業科學技術研發，4、農地制度創新，5、農民工非農轉移促進。

四、小結

通過結合生產函數和喬根森與哈里斯—托達羅二元經濟理論對土地流轉進行的理論分析，從農業生產函數表達式可以看出，耕地幾乎不變或者只能變少變差、勞動力變少的情況下，要提高農業產出，就只能依賴其他三個因素：物質資本Ka，人力資本Ha和生產制度和技術Aa。其中前兩者是生產要素增加屬于外延式增長，后者通過改善組織生產的能力和技術屬內涵式增長，也即是制度和技術的創新。哈里斯—托達羅模型告訴我們，作為理性經濟人的農民工面臨移民抉擇時會受兩個主要因素影響：城鄉實際工資差異和在城市地區找到工作的概率。面臨中國經濟結構轉型、城市化加速的局面，增加農業產出，以便創造更多農業剩余源源不斷地輸送到工業部門和滿足全社會的食品供應，是可持續發展之路。為此，農業部門，在勞動力持續減少的情況下，最需要的是內涵式的增長方式即制度改善和技術革新。

[1]世界銀行,2008年《世界發展報告》

[2]葉靜怡.《發展經濟學》,2006.北京大學出版社

[3]黃季焜等.《制度變遷和可持續發展——30年中國農業與農村》.上海人民出版社,2008

[4]吉利斯等.《發展經濟學》.中國人民大學出版,1999

（責任編輯：陽卓江）

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