搶抓新機遇 實現新跨越
——訪凌海市委書記王剛

文/本刊記者 于占穎 程曉松

搶抓新機遇 實現新跨越
——訪凌海市委書記王剛

文/本刊記者 于占穎 程曉松

作為遼西沿海經濟區縣域經濟發展的排頭兵，2009年凌海地方財政實現一般預算收入8.16億元，增長35.6%，在全省44個縣（市）排名由第10位升至第9位；農民人均純收入突破8000元，增長17.3%；用于濱海公路建設、城市南擴等十大民生工程和城鄉一體化社會保障體系建設的投資達10億多元，在全省第二屆居民生活質量評比中，成為遼西地區唯一進入前十名的優秀縣（市）。如何站在新的歷史起點上實現縣域經濟發展新跨越？前不久，本刊記者采訪了凌海市委書記王剛。

記者問（以下簡稱“問”）：王書記，據我們了解，凌海緊緊圍繞“科學發展、創新發展、和諧發展”，正在大力實施“65431”工程，請您談談“65431”工程的內涵和這一發展思路的形成過程。

王剛答（以下簡稱“答”）：“65431”工程的“六”就是打造三鄉、三縣，即打造鉬鐵之鄉、小菜之鄉、海參之鄉、生豬養殖大縣、建材石材大縣和運輸大縣；“五”就是建設“五個凌海”，即生態凌海、快捷凌海、誠信凌海、平安凌海和幸福凌海；“四”就是大力推進“四化”，即工業園區化、農業產業化、三產現代化和城鄉一體化；“三”就是處理好三個關系，即大有產業區和全市發展的關系、城鄉統籌發展的關系，還有發展和穩定的關系；“一”就是全面實現三年再造一個新凌海的目標。“65431”工程發展思路的形成主要是貫徹落實科學發展觀，聯系凌海資源優勢的實際，學習外地先進經驗，進一步解放思想取得的成果。如今，這一思路和目標已成為全市上下團結進取、奮發努力的方向和凝聚力量、創新創業的動力。

問：思路決定出路，發展是第一要務。請問，在“五個凌海建設”中，市委將重點抓好哪些事關全局的工作？

答：今年，我們要加大固定資產投資力度，大力開展“工業園區建設年”活動。搶抓遼寧沿海經濟帶開發建設上升為國家戰略的重大機遇，舉全市之力建設好大有臨海經濟產業區，確保今年產業區建設取得新進展、樹立新形象。以錦州灣國際機場建設為契機，規劃建設建業產業區，形成兩個產業區互為依托、聯動發展的戰略格局。同時，打造五大經濟帶、七個百億元產業集群。今年，全市14個工業園區每個園區入駐企業至少達到10個，凌南、金城工業園區力爭跨入省級工業園區行列。

在項目建設上，堅持打造“鉬鐵之鄉”不動搖，幫助華龍、沈宏、華宇、衡泰等企業調整產品結構，恢復擴大生產，提高對財政增長的貢獻率。集中抓好國電優能風電、金紙百萬噸造紙、光和密封改造、班吉塔三鴿水泥、凌河釀酒等重點項目。以打造“建材石材大縣”為目標，引導扶持三鴿、東蒙、凌海、錦撫、雙羊等水泥企業優化產品結構，擴大生產能力，盡快形成新的產業集群。

在新農村建設上，堅持用工業化思維謀劃農業，用城鎮化理念建設農村，用現代化觀念武裝農民。圍繞增質、增量、增收的要求，以打造“小菜之鄉”、“海參之鄉”和“生豬養殖大縣”為目標，實行一名市級領導掛帥、一個專門班子、一套科學規劃的“三個一”責任制，把建設龍頭企業和產業基地的目標任務真正落到實處。認真落實黨的各項支農惠農政策，繼續深化農村改革。以開展“愛農民、建新村”活動為載體，組織有關單位、在外地工作的家鄉人、民營企業家、致富能人與村結對幫扶，全力推進新農村建設。

問：大力發展現代服務業是增加縣域經濟總量、提高群眾生活質量、樹立地區整體形象的重要支撐，也是“五個凌海”建設的重中之重。那么，凌海將如何做大做強現代服務業？

答：以商貿流通為重點，全面提高現代服務業水平。加快城鄉物流市場建設，抓好華躍農機等4個億元大市場的提檔升位，盡快建成謝屯遼西果菜批發市場。促進房地產業健康發展，加快城市南擴進程。大力實施“萬村千鄉”市場工程，積極開展家電下鄉推廣工作，完善城鄉消費服務體系，提高消費對經濟增長的貢獻率。抓住錦州灣國際機場建設和沿海開發開放等機遇，努力打造全省“運輸大縣”。加強旅游規劃和景區基礎設施建設，開發精品線路，打造凌海旅游品牌。

問：招商引資的力度決定縣域經濟發展的速度，更關系到“五個凌海”建設的進程。對此，凌海有哪些新舉措？

答：我們正開展“全民招商引資年”活動，鞏固和發展市級領導帶頭、鄉 (鎮)干部主攻、專業隊伍協作，市直機關齊上陣、廣大群眾共同參與的新局面，把招商項目實現稅收情況納入各鄉 (鎮)和市直有關部門政績考核。在引進財政增長貢獻率大、帶動就業能力強的項目上實現大突破。堅決整治“中梗阻”現象，營造重商、安商、扶商、富商的氛圍，使凌海成為生產要素聚集的“洼地”、人才向往的“高地”和經濟效益提升的“腹地”。

問：您經常說，群眾的笑聲就是和諧的音符。那么，市委在“五個凌海”建設中，將如何踐行“萬事民為先、民生大于天”的執政理念？

答：繼續實施好民心工程，堅持不懈地辦好人民群眾盼望的實事、急事、難事，讓發展成果更多地惠及百姓，提升城鄉群眾的幸福指數，創建幸福凌海。健全城鄉一體化的社會保障體系，大力推進城鄉一體化就業再就業進程，全面提升城市化水平。完成青年大街等7條街路改造和火車站站前廣場建設工程。盡快開工建設大凌河綜合整治一期工程、天然氣入城工程和凌濱快速干道八號橋至濱海公路路段工程。集中社會力量，改善農村水、電、路環境，加快農村污水處理等基礎設施建設，加快市區道路綠化和村屯綠化進程，建設生態文明市。今年，力爭全市所有行政村要實現通客車，城鄉群眾全部吃上放心水。

問：凌海全市上下已經形成了團結拼搏、真抓實干、開拓創新、無私奉獻的凌海精神。請您談一談，市委怎樣以新的作風、新的姿態、新的面貌確保全年各項工作任務的完成，進而為加快“五個凌海”建設提供有力保證？

答：首先，大力實施“市民素質提升工程”，開展“十星級文明戶”、10個“十佳”評選活動，深化“道德信貸”工程，鑄造城市品牌，建設誠信凌海。抓好以“爭做新市民、倡導新風尚、樹立新形象”為內容的百家示范單位創建活動。第二，繼續以爭創省級平安縣（市）為統領，深入開展領導干部大接訪、包案下訪和信訪“五無”單位創建活動。確保全市治安案件和刑事案件發案率、信訪總量、去省進京集體訪、進京非正常訪實現“五個大幅下降”。力爭實現省安全生產先進市五連冠。第三，進一步加強和改進黨的建設。開展“遠學蘇州、近學金州”活動，選派干部分批赴金州區掛職學習和到上級黨校、高校接受輪訓，推動思想大解放、對外大開放。讓各級干部把心思集中在想干事上、把本領體現在干大事上、把目標鎖定在干成事上。第四，以進入全國基層組織建設先進行列為目標，堅持農村黨建抓致富、社區黨建抓服務、“兩新”黨建抓覆蓋、機關黨建抓作風，打造凌海特色黨建品牌。第五，嚴格執行黨風廉政建設責任制，加強領導干部廉潔自律，建立和完善拒腐防變教育的長效機制、權力運行的監督機制、“一把手”負總責的領導機制和“一崗雙責”的工作機制，不斷拓展從源頭上防治腐敗的工作領域。第六，堅持從市四個班子做起，帶頭樹立執政為民的思想，發揚求真務實的作風，保持奮發有為的狀態，形成團結協作的氛圍,確保首季開門紅、年中雙過半和全年目標任務的完成，為全面實現再造新凌海的奮斗目標，為錦州經濟“三年倍增”作出新貢獻。

記者：謝謝王書記接受采訪。

book=99,ebook=99