撫順市:用“三爭創”活動推進基層黨建工作

文／陳文國

撫順市:用“三爭創”活動推進基層黨建工作

文／陳文國

從 2005年開始，撫順市委積極開展了爭創先進街道黨工委、黨建示范社區和紅旗樓院黨支部的“三爭創”活動，形成了縱向貫通、橫向聯動、各方齊力的黨建工作態勢，開創了街道、社區黨建工作的新局面。

加強指導 落實保障

一是建立聯系點。組織市、區、街道、社區的黨員干部逐級建點，采取市級領導干部包區、區級領導干部包街道、街道領導干部包社區、社區干部包樓院的辦法，逐級加強對爭創活動的組織指導。二是結幫扶對子。組織市直、區直部門和企事業單位，采取一對一、一對二等方式，同街道、社區、樓院結對子，從人力、物力、財力上積極支持其開展爭創活動。三是加大投入力度。累計投入活動資金900余萬元，為社區配備電腦300余部、電視機、影碟機110余臺。為提升街道和社區干部業務能力，先后組織75名優秀街道干部和社區書記外出學習考察，引進了其他地區先進的基層黨建經驗。為調動社區干部積極性，三年間兩次調高社區干部補貼標準，由原來的月人均500元提高到800元，并統一辦理了“三險”，還為社區書記集中體檢。四是派出指導組。由市、區組織部門負責，組織成立了5個爭創活動指導組，深入到街道、社區和樓院調查研究，檢查指導，推動了爭創活動的順利開展。五是加強制度建設。全市出臺了城區、街道、社區班子和主要領導抓黨建工作責任制，市直部門、區直部門及企事業單位包保責任制。各城區結合爭創活動實際，配套制定組織指導、綜合投入、檢查評比等制度300余項，使爭創活動步入了制度化、規范化的軌道。

搭建平臺 拓展陣地

為確保爭創活動有強力的載體支撐，全市統一加強了三級平臺建設。一是建立黨員服務中心。按照有專門辦公大廳，有專職服務人員，有專業服務設施，有規范服務制度的“四有”標準，建立了5個區黨員服務中心和36個街道黨員服務中心，對上向市黨員服務中心負責，對下指導、支持和協調社區黨員服務站開展工作。二是建立黨員服務站。按照“一室兩機四有”的標準，即有黨員活動室（電教播放室），有電視機、影碟機，有服務窗口、服務人員、服務標志和服務記錄，在全市城區273個社區建立了黨員服務站。許多社區在建立黨員服務站基礎上，積極開展了創建“黨員365工作室”工作，堅持“天天見、不間斷，全方位、全天候”，通過說說話、跑跑腿、想想招、聊聊天等貼近生活、貼近實際的方式，幫助居民群眾解決最盼、最難、最急、最怨的問題，成為黨員形象的主窗口、居民求助的首選地和社區干部的好幫手。三是建立黨員家庭活動站。各城區采取黨員自愿、街道和社區幫扶的辦法，建立黨員家庭活動室近1000個，以凝聚黨員、愉悅身心、推動工作、促進和諧為基本職能，以“讀一讀、看一看、議一議、聊一聊、幫一幫、比一比、玩一玩”的方式，開展學習、教育、文體、幫扶等活動，使黨員活動更加貼近實際、貼近群眾、貼近生活，成為創建和諧文明樓院的前沿陣地。

建設隊伍 承諾服務

一是加強了街道和社區班子建設。按照提升素質、改善結構、增強合力、注重實績的要求，配齊配強街道班子，特別是結合社區居委會和黨組織換屆，為每個社區專門配備了1名專職副書記，加強了黨建工作力量。二是加強黨員服務隊伍建設。圍繞社區文明創建、治安穩定、環境維護、扶貧助困、糾紛調解等常項工作，采取因需組隊等方式，組建了2160余支黨員志愿者服務隊伍，并積極開展了社區黨員“承諾做先鋒，服務促和諧”主題實踐活動。設置了思想教育、環境維護、公益扶助、文體活動4大類30余項服務內容，55700余名黨員按照“組織定諾、黨員認諾、公開承諾、跟蹤督諾、兌現獎諾”的工作流程，參與承諾服務活動，認領服務崗位7300余個，服務居民20萬余人次。

量化指標 科學考評

全市統一制定了以“領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好”為基本內容的考核評價體系，為爭創活動提供了富于可操作性的具體依據。一是考核內容一體化。將街道、社區和樓院黨建工作涉及的內容融為一體，各黨建要素評價標準上下貫通，相互照應，一級統帶一級，一級支撐一級，形成了比較完善的考核要素結構。二是考核標準具體化。將街道、社區和樓院考核內容分為班子建設、組織建設、制度建設、黨員管理、載體活動、綜合工作等幾大項，每個大項下又分設若干小項，各小項量化分值，分別形成百分制的考核標準。三是考核指標定向化。針對街道、社區和樓院黨建的不同情況和特點，分別制定了考核細則和指標體系，使各種考核標準自成體系，且貼近實際，增強了可操作性。四是考核過程聯動化。以兩年為一個周期，組織各城區組織部分管副部長組成聯合考核組，采取拉練巡檢的方式，深入到各街道、社區和樓院，按照百分考核標準，逐一檢查、打分，現場公布分值，增加了考核評比的透明度和公平性，同時形成了各城區相互學習，互促共進的良好態勢。

（作者單位：撫順市委組織部）

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