加強和改進公安機關黨建工作的思考

文／李文喜

加強和改進公安機關黨建工作的思考

文／李文喜

胡錦濤總書記指出：“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職。”加強和改進公安機關黨建工作，是貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，實現公安工作科學發展的必然要求；是推進公安工作和隊伍建設，確保公安機關建設可持續發展的重要保障；是貫徹落實公安部黨委關于深入推進“三項重點工作”，全面提升維護穩定能力和水平的現實需要。

以黨建統領隊伍建設，在推進整體建設上下功夫

隊伍建設是公安工作的根本和保證，黨的建設是隊伍建設的統領和核心。推進新的歷史起點上的公安工作，核心和關鍵在于加強和改進黨的建設。牢固樹立“以黨建統領隊伍建設”的理念，切實把黨的建設貫穿于公安工作始終。

一是以常抓不懈的集中教育活動為牽動統領隊伍建設。通過積極開展一以貫之的集中教育活動，使公安機關所屬黨員民警特別是領導干部進一步堅定理想信念，提升政治修養，更加忠誠黨的公安事業，確保公安機關的領導權、執法權始終掌握在讓黨委、政府放心的人手中。二是以積極構建學習型公安機關為牽動統領隊伍建設。要采取外請專家與內部挖潛、傳統方式與現代傳媒相結合的方式，讓公安機關黨員及時知曉國情、洞悉世情、熟悉黨情，切實把學習作為一種習慣、一種責任，強力構建學習型廳機關、學習型黨組織，帶學習型隊伍，做學習型干部。三是以強力推進正規化建設為牽動統領隊伍建設。公安機關作為黨領導下的紀律部隊，必須堅持正規化建設。要立足現有條件，實現辦公設施整齊化，辦公場所秩序化、辦工程序規范化、服務言行文明化，在潛移默化中磨礪民警意志，規范民警行為、培育民警作風，使外在的監督變為民警內在的自覺認同。四是以充分發揮青年民警特別是青年黨員主力軍作用為牽動統領隊伍建設。要注重在新的歷史條件下，充分發揮好青年民警特別是青年黨員的主力軍作用，打造一支關鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏的青年黨員民警突擊隊，切實把自身優勢轉化成實踐成果。五是以弘揚正氣、嚴肅問責為牽動統領隊伍建設。要緊密圍繞提高“五個能力”，以開展標兵競賽活動為牽動，著力培育和弘揚公安機關廣大民警立足本職、愛崗敬業、建功立業的良好風氣。同時要狠抓工作責任的落實，對抓黨建工作認識不足、措施不力的，予以嚴肅問責。要把獎優罰劣結合起來，切實在公安機關進一步營造風清氣正的良好氛圍。

緊緊圍繞黨委工作大局，在統籌落實上下功夫

公安機關必須始終把黨建工作放在構建和諧社會的奮斗目標中來把握，來定位，來思考，放在維護社會政治安定和社會穩定的工作大局中去研究，去謀劃，去推進，做到在黨委、政府作出重大決策和工作部署時，公安機關黨組織有安排，在改革、發展、穩定的工作大局中，公安機關黨組織有作為，為實現黨委、政府的決策部署提供堅強有力的支撐和服務。

一是要緊緊圍繞經濟發展全局來謀劃和部署。公安機關履行服務經濟社會發展重要職責，就是要為進一步延伸服務經濟建設的觸角、進一步轉變服務經濟建設的方式、進一步完善服務經濟建設的模式服好務、搭好橋。既要在保衛經濟發展中當好主力軍，又要在服務經濟發展中當好生力軍。二是要緊緊圍繞政治穩定大局來謀劃和部署。公安機關擔負著重要的政治和社會責任，維護政治穩定是公安機關首當其沖的職責。要在嚴密防范、嚴厲打擊境內外敵對勢力的各類搗亂破壞活動中加強黨建工作，防止喪失立場；在嚴密防范、堅決摧毀各種暴力恐怖活動中加強黨建工作，防止喪失斗志；在嚴密防范、妥善處置各類群體性事件中加強黨建工作，防止被不良傾向迷惑；在嚴密防范、有效打擊各種嚴重刑事犯罪中加強黨建工作，防止被“糖衣炮彈”擊倒。要確保黨員領導干部始終保持堅定的政治立場，堅定地維護全省政治穩定。三是要緊緊圍繞社會民生時局來謀劃和部署。社會安定是做好各項工作的前提。公安機關肩負著打擊敵人、保護人民、懲治犯罪、服務群眾的重要使命。保護民生，就是有力維護社會安定。加強公安機關黨建工作，就是要切實指導所屬單位（部門）在有效打擊違法犯罪、迅速提升維護社會穩定、處理突發事件能力上，在公平公正執法上，在及時提供優質高效、方便快捷的便民、利民服務上，回應老百姓的熱切期待，滿足人民群眾的新要求，切實解決好人民群眾最期盼、最急需的民生問題，為確保社會安定提供堅實的組織保障。

緊緊圍繞公安業務工作，在履行職責上下功夫

業務工作是公安工作的基礎，黨建工作是公安工作的保證，二者缺一不可，密不可分。只有正確處理好開展黨建工作與業務工作的關系，才能有效保障公安工作和隊伍建設科學發展。

一是要緊緊圍繞黨建謀劃工作。要自覺把“圍繞業務抓黨建，抓好黨建促工作”作為黨建工作的立足點，以公安工作的成績來檢驗黨建工作的效果。要從黨和人民的利益出發，從國家的法律原則出發，從地區和單位的實際出發，著眼于實現公安業務目標積極開展，著眼于維護社會穩定大力實施，著眼于實現群眾滿意強力推進，確保黨建工作有的放矢，富有成效。二是要緊緊圍繞自身特點開展黨建工作。政工部門要圍繞加強思想政治建設、構建和諧警營、密切警民關系開展黨建工作，指揮中心等部門要圍繞加強信息化建設、提高工作效率，降低工作成本開展黨建工作，法制、信訪部門要圍繞執法規范化建設、保障當事人合法權益開展黨建工作，國保、技偵、反恐部門要圍繞社會政治穩定、消除不安定因素開展黨建工作，治安部門要圍繞派出所規范化建設開展黨建工作，刑偵部門要圍繞大案、要案攻堅開展黨建工作，等等。三是要以黨建成果促進業務工作。要通過加強和改進黨建工作，大力提高黨員民警特別是黨員領導干部政治上的鑒別能力，對黨的事業永遠忠誠，確保公安機關的領導權永遠掌握在忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的可靠人手中，公安工作始終沿著正確的政治方向前進；大力提高黨員民警特別是黨員領導干部思想上的創新能力，思想永遠跟上時代的步伐，確保公安事業在政治多元化、經濟全球化、社會信息化的大環境下快速發展，公安工作始終沿著正確的發展方向前進；大力提高黨員民警特別是黨員領導干部工作上的駕馭能力，成為部屬的信賴者和貼心人，確保各項工作決策科學、部署有力，公安工作始終沿著正確的指導方向前進；大力提高黨員民警特別是黨員領導干部作風上的自律能力，確保秉公用權、廉潔從政、清白做人，公安工作始終沿著正確的法紀方向前進。

以加強德建為保障，在思想政治建設上下功夫

《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》提出：“把干部的德放在首要位置，是保持馬克思主義執政黨先進性和純潔性的根本要求和重要保證。”公安機關黨員領導干部，是加強公安機關黨的建設的直接指揮者和具體執行者，是公安事業的傳承者和發展者，更是決定公安事業發展方向、發展進程的重要因素。選拔任用領導干部要堅持德才兼備、以德為先，在黨的建設上，更要重視黨員的德建。

一是強化政治品德教育。公安機關作為人民民主專政的重要工具，能否堅持正確的政治方向，關系到中國特色社會主義事業的興衰成敗。要始終把政治建警放在首位，永葆政治本色。要大力培育和弘揚人民警察核心價值觀，繼續組織開展人民警察核心價值觀教育活動，集中進行忠誠教育、宗旨教育、公正執法教育、奉獻教育和廉明教育，全面提升公安隊伍抵御風險和誘惑的能力，以正確的思想導向保證堅定的政治方向。二是強化職業道德教育。公安職業已經成為一個高風險的崗位，對公安戰線來說，腐蝕個人就是腐蝕政權，一些問題發生在其他崗位是錯誤，發生在公安崗位就是犯罪。公安民警要忠實履行《人民警察職業道德規范》，力求做到耐得住清貧、頂得住歪風、抗得住誘惑、管得住小節，在是非面前始終保持辨別能力，在誘惑面前始終保持自控能力，在警示面前始終保持自省能力，不因錢色而變節，不因功高而浮躁，不因小節而放縱，正確使用手中的權力，維護公安機關良好聲譽，樹立人民警察光輝形象。三是強化社會公德教育。要模范遵守社會公德，忠實踐行社會主義榮辱觀。把“八榮八恥”與國家的前途和人民的幸福，與社會的安定和個人的命運緊密結合起來，自覺遵循，全面遵守，不斷提升思想境界，陶冶道德情操，追求人格力量，體現人格魅力。四是強化家庭美德教育。警察是社會的一員，更是家庭的重要組成部分，必須時刻注意自己的言行舉止。在生活上，要做到情趣健康、尊老愛幼、潔身自好。特別是在交友上，要建立正確的人際關系，做到擇善而交。對那些別有目的的“感情投資”要敬而遠之，注意凈化自己的社交圈、朋友圈，做到一身正氣、一塵不染，始終保持黨員領導干部的先進性。

(作者系省政協副主席，公安廳黨委書記、廳長)

book=162,ebook=162