大連長興島開發建設實現新跨越

大連長興島開發建設實現新跨越

2005年6月，遼寧省委、省政府作出成立大連長興島臨港工業區、舉全省之力開發長興島的重大決策。2005年11月26日，臨港工業區管委會和黨工委掛牌成立，拉開長興島開發建設的序幕。成立4年多來，經過全區上下的共同努力，較好地實現了“超常規、快速度、高質量”的總體發展要求。

經濟發展成績顯著

一是經濟快速增長。2009年，全區完成地區生產總值34.4億元，同比增長62%；全社會固定資產投資132億元，增長65%；地方財政一般預算收入9億元，增長86%；實際使用外資 10億美元，增長89%，實際使用內資50億元，增長67%。后四項指標都多于2006-2008年建區以來前三年的總和（2006-2008年，GDP總和50億元，財政收入總和8.15億元，固定資產投資總和129億元，使用外資總和8.47億美元，使用內資總和48億元）。

二是基礎設施日益完備。公共港區一期3個7萬噸碼頭于2007年末通航，港口吞吐能力達到300萬噸。30萬噸原油碼頭2009年12月份開工建設。517米長的跨海大橋和貫穿全島的30公里長興大道全線竣工通車。進港鐵路南線于2009年7月開工，將于明年1月竣工。目前供電能力已達40萬千伏安。已完成一期用水工程45公里10萬噸送水管線工程，日供水能力已達12萬噸。市政設施和通訊、供熱和島內路網、管網以及綠化美化工程同步推進。

三是城市建設步伐加快。規劃了主副城區，拆除老城區舊建筑25萬平方米，房地產開發188萬平方米，完成商業城建設招商工作，要在2009-2011年3年間基本完成老城區改造。

四是生態環境日益改善。堅持“既要金山銀山，更要綠水青山”的發展理念，正在制訂生態島建設規劃，要把建設海島森林城市作為建設生態島的基礎工程，用3年時間投資5億元，完成全區綠化美化，全力搞好旅游景區建設。

長興島臨港工業區鳥瞰

長興島開發建設是繼蘇州工業園區之后，中國和新加坡兩國政府間又一合作項目。目前，遼寧省委、省政府關于在長興島設立遼寧特別經濟實驗區的決定即將下發，長興島晉升為國家級開發區和口岸正式開放，設立綜合保稅區已進入國家審批程序，這些都將為長興島加快發展提供更優化的政策環境，帶來新的多重發展機遇。

把搞好招商引資放在首位

4年多的時間里，長興島經歷了一個從無到有、從小到大、從弱到強、從名不見經傳到知名度不斷提高、吸引力不斷提高的發展歷程。在這一系列成就的背后，是長興島堅持改革與發展的理念，堅持創新管理機制、加強干部隊伍建設、堅持規劃和建設有機結合等一系列有效舉措的結果。其中很重要的一點是，建區以來，長興島堅持始終把搞好招商引資，加快產業發展作為開發成敗的生命線，放在核心和大局的位置來抓。“一切為了產業發展，為了產業發展的一切”，區黨工委、管委會以及各部門、各單位都是招商局，都是投資者的服務局。將招商工作做得如何，為投資者服務搞得好不好，作為檢驗干部勝不勝任、稱不稱職的重要標準。全區專業招商部門和非專業招商部門，都下達招商指標，制定考核方案，做到千金重擔千人擔，人人頭上有指標。招商要選資，做到“五個不要”：凡是環保不達標的、免稅的、投資強度達不到要求的、國家明令淘汰的落后技術和產能嚴重過剩的、安全隱患大的項目一個也不要，重點引進“大（規模）、高（質量）、外（利用外資）、新（高新技術）項目。”

4年里，長興島共簽約產業項目142個，已開工75個。世界第四大造船廠-韓國STX投資30億美元的造船項目，2007年3月份開工，2008年12月份首船下水，2009年 4月17日首船交付使用，創造了22個月交付船東的全球造船業內紀錄，現已手持造船訂單70艘，海洋結構物3艘。大連船舶重工已決定五年內整體的造船和海洋工程項目、中集集團投資的海洋工程項目正在實施。現有四個造船項目全部達產后，年造船能力1560萬載重噸，成為全國最大的造船基地。

2009年，面對國際金融危機的沖擊和影響，全區上下進一步強化招商引資意識，突出概念和主題招商、制定出臺優惠政策、實行全員招商和全方位招商等四個方面的針對性措施，全年共簽約光匯石油、韓國浦項厚板加工、化物所、哈工大國家工程中心等項目42個，總投資為397.8億元人民幣。恒力（長興島）石化產業基地項目，2010年1月25日在沈陽簽約，總投資250億元，建設3套220萬噸/年PTA生產裝置，2套100萬噸/年PX生產裝置（一期為2套PTA、1套PX）。

2010年，長興島將繼續深入貫徹執行已有的成功經驗，堅持打好招商引資攻堅戰，調整出臺新的招商引資優惠政策，將努力推進二三產業發展的新突破作為新的發展目標，從而實現招商引資好中求快、快中求好的新發展。

（本欄目稿件由遼寧省政府研究室供稿）

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