科學(xué)發(fā)展“松山湖模式”

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10月7日，上海世博會城市最佳實踐區(qū)東莞松山湖案例在城市未來館揭幕，松山湖案例的展示主題為“東莞松山湖：城市綠色發(fā)展的成功典范”，展示內(nèi)容因聚焦城市可綠色發(fā)展而備受參觀者關(guān)注。東莞市是如何打造“松山湖模式”的？東莞市常務(wù)副市長冷曉明談了自己的心得。

東莞市常務(wù)副市長冷曉明先生

東莞松山湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)是2001年11月成立的省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，規(guī)劃控制面積72平方公里, 坐擁8平方公里的淡水湖和14平方公里的生態(tài)綠地, 是一個在國內(nèi)具有示范意義、人與自然和諧共存的科技新城。近幾年來，松山湖按照“東莞科學(xué)發(fā)展示范區(qū)、升級轉(zhuǎn)型引領(lǐng)區(qū)”的目標(biāo)定位，加快推進(jìn)招商引資、科技創(chuàng)新、環(huán)境建設(shè)、隊伍建設(shè)等各項工作，積極探索獨具特色的科學(xué)發(fā)展道路，形成了以“高起點規(guī)劃建設(shè)、高門檻選商引資、高水平自主創(chuàng)新”為特點的“松山湖模式”。

選商引資

選商引資是松山湖的中心工作，根據(jù)松山湖的定位、珠三角地區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢以及東莞產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需求狀況，松山湖園區(qū)選擇電子信息、生物技術(shù)、金融服務(wù)、文化創(chuàng)意四大產(chǎn)業(yè)作為重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)。其中電子信息產(chǎn)業(yè)招商以對接臺灣高端產(chǎn)業(yè)為主，全力興建臺灣高科技園；生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)招商以對接歐美發(fā)達(dá)國家生物產(chǎn)業(yè)為主，以建設(shè)實驗動物基地為突破口；金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)招商以引進(jìn)風(fēng)險投資資金和金融服務(wù)后臺項目為主，積極建設(shè)金融改革創(chuàng)新服務(wù)區(qū)；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)招商以動漫和工業(yè)設(shè)計為主，積極建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。

自2008年至今，松山湖先后在北京、深圳、上海、香港、臺灣、美國等地持續(xù)舉辦多場大型招商推介會，取得較大成效。2008年和2009年，松山湖共引進(jìn)229個技術(shù)密集、資金密集、用地較少、效益較高的高科技項目，協(xié)議引進(jìn)資金540億元。今年4月在北京舉辦的招商推介會，松山湖又簽訂33項高科技項目，協(xié)議引資92億元。

在狠抓選商引資的同時，松山湖高度重視推進(jìn)項目動工投產(chǎn)，預(yù)計有50個項目集中在今年內(nèi)動工。以IT產(chǎn)品研發(fā)園為例，自2008年啟動招商，到目前已經(jīng)引進(jìn)28個優(yōu)質(zhì)項目，基本完成招商任務(wù)，合同總引資近60億元，預(yù)計總產(chǎn)值超過150億元，其中20個項目于今年內(nèi)動工。

強(qiáng)優(yōu)補(bǔ)短

近幾年來，松山湖積極實施“強(qiáng)優(yōu)補(bǔ)短”戰(zhàn)略，在繼續(xù)優(yōu)化園區(qū)生態(tài)環(huán)境的同時，積極加強(qiáng)科技載體、出行、生活配套、教育、人文等綜合配套環(huán)境建設(shè)。一是繼續(xù)做優(yōu)生態(tài)環(huán)境。以高品味的建設(shè)要求，以打造“宜居園區(qū)”為目標(biāo)，持續(xù)優(yōu)化園林綠化和環(huán)境美化工程，進(jìn)一步改造和豐富園區(qū)生態(tài)景觀，建設(shè)了松湖花海、桃園公園、溝谷公園、紫薇園、狀元筆公園等一批生態(tài)公園。二是不斷豐富科技載體。大力實施“一區(qū)多園”戰(zhàn)略，圍繞電子信息、生物技術(shù)、金融服務(wù)、文化創(chuàng)意等園區(qū)重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)臺灣高科技園、創(chuàng)新科技園、國際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、新竹苑、IT研發(fā)園、博士創(chuàng)業(yè)園、金融改革創(chuàng)新服務(wù)區(qū)、南方醫(yī)科大學(xué)松山湖實驗動物科技園等載體建設(shè)發(fā)展。三是不斷完善出行環(huán)境。為方便園區(qū)企業(yè)員工上下班和出行，在珠三角率先高標(biāo)準(zhǔn)建成綠道系統(tǒng)和公共自行車交通系統(tǒng)，成為東莞乃至全省的示范。開通松山湖至石碣、南城、虎門、橋頭、鳳崗等9條跨鎮(zhèn)（街）客運線路，投入50輛藍(lán)的充實市內(nèi)交通服務(wù)，建成松山湖汽車客運站，開通松山湖至廣州、深圳、佛山和湖南、廣西等省市的長途線路，構(gòu)建較為完善的交通出行服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。四是不斷完善生活配套環(huán)境。在創(chuàng)意生活城設(shè)立名牌產(chǎn)品直銷中心，引進(jìn)創(chuàng)意夜市、餐飲店、超市、理發(fā)店、銀行等項目，建設(shè)文體中心等，滿足園區(qū)職工生活娛樂需求；建成松山湖社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，與廣東醫(yī)學(xué)院共建廣東醫(yī)學(xué)院附屬松山湖醫(yī)院（東莞市第二人民醫(yī)院），開設(shè)1000張床位，規(guī)模僅次于東莞市人民醫(yī)院新院，極大提高園區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生配套的規(guī)模和檔次；建成松濤公寓、聽湖居、月荷居、青竹園等商住區(qū)，滿足園區(qū)企業(yè)員工居住需要。五是不斷完善教育環(huán)境。先后建成南方外國語學(xué)校、松山湖中心小學(xué)，加快建設(shè)南部小學(xué)，計劃今年9月建成開學(xué)，加快推進(jìn)國際學(xué)校項目，不斷夯實園區(qū)基礎(chǔ)教育實力。

科技創(chuàng)新

科技創(chuàng)新是松山湖的核心功能。這幾年來，松山湖始終把扶持園區(qū)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)開展科技創(chuàng)新作為園區(qū)工作重點，創(chuàng)造性制定并出臺了《東莞松山湖科技發(fā)展專項資金管理暫行辦法》及其實施細(xì)則，每年從園區(qū)財政收入按不少于5%比例提取科技發(fā)展專項資金，用于扶持園區(qū)科技企業(yè)發(fā)展。2009年共有28家企業(yè)開展的81個項目獲得專項資金資助，資助總額近3000萬元。

生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)是園區(qū)重點培育的新興產(chǎn)業(yè)，我們與南方醫(yī)科大學(xué)開展了全面合作，共建了中國第一個涵蓋猴、犬、小型豬、兔等大型實驗動物的綜合實驗動物資源平臺，引進(jìn)了美國華人頂級專家，籌建代謝病研究中心。同時，松山湖還搶抓世界當(dāng)今乃至未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點，積極發(fā)展新能源、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。新能源產(chǎn)業(yè)方面，積極支持新能源公司研發(fā)電動汽車電池技術(shù)，謀劃發(fā)展電動汽車產(chǎn)業(yè)。云計算產(chǎn)業(yè)方面，積極扶持中科院計算所在松山湖籌建具有自主知識產(chǎn)權(quán)的云計算平臺，幫助其盡快實施產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)方面，積極支持東莞華中科技大學(xué)制造工程研究院等研究院發(fā)展RFID技術(shù)，推動物聯(lián)網(wǎng)在物流、交通管理和公共事業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用。

對于2011年松山湖的發(fā)展思路，東莞市政府有明確的目標(biāo)：

1、繼續(xù)加快推進(jìn)載體建設(shè)。一是建設(shè)發(fā)展好臺灣高科技園。加快完成臺灣高科技園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動生活配套設(shè)施建設(shè)，大力度持續(xù)性開展對臺招商，積極爭取申請成為國家級臺灣高科技園，將其打造成華南地區(qū)最重要的IC、LED和面板等臺灣高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。二是建設(shè)發(fā)展好實驗動物基地。積極完善實驗動物科技園的各項硬件建設(shè)，加快組建科技園管理和技術(shù)團(tuán)隊，實現(xiàn)全面運作，努力建成全國最具特色的實驗動物基地，使其成為園區(qū)發(fā)展生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的突破口和重要依托資源。三是建設(shè)發(fā)展好創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。主要圍繞玩具、鞋業(yè)、服裝、家具、食品等東莞傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展與之相關(guān)的工業(yè)設(shè)計、動漫衍生產(chǎn)品開發(fā)和銷售，將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園打造成為國家級動漫衍生品研發(fā)中心與交易中心，成為帶動?xùn)|莞乃至華南地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的引擎。四是籌劃建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)孵化載體。針對生物技術(shù)、LED光電等行業(yè)特點，積極開展廠房需求調(diào)研，籌劃建設(shè)一批以標(biāo)準(zhǔn)廠房為載體的產(chǎn)業(yè)孵化區(qū)，豐富園區(qū)載體類型，提高對目標(biāo)產(chǎn)業(yè)的項目承載能力。

2、進(jìn)一步優(yōu)化配套環(huán)境。園區(qū)配套環(huán)境建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)，必須常抓不懈，既要在生活配套建設(shè)上重點突破，又要持續(xù)保持園區(qū)生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢，更要逐漸重視其他方面的配套。首先，繼續(xù)完善生活配套。啟動中心區(qū)商業(yè)配套地塊招商，建設(shè)中高端綜合性商業(yè)廣場。增強(qiáng)創(chuàng)意生活城的生活配套服務(wù)功能，加大商業(yè)招商力度，建成區(qū)域性商業(yè)中心。完善園區(qū)公共交通系統(tǒng)，優(yōu)化線路規(guī)劃設(shè)計。其次，啟動科教文化配套設(shè)施建設(shè)。擬規(guī)劃建設(shè)松湖廣場、松山湖青少年活動中心、松山湖科技館等一批配套設(shè)施，積極營造濃郁的文化和科技氛圍。松湖廣場選址于管委會隔湖對面地塊，將建成園區(qū)開展廣場文化活動的重要平臺。青少年活動中心選址創(chuàng)意生活城，用于組織青少年學(xué)生開展校外教育培訓(xùn)和拓展訓(xùn)練。松山湖科技館選址學(xué)術(shù)交流中心前地塊，將參照上海世博園韓國館的創(chuàng)意進(jìn)行設(shè)計，建成后既具有科普教育功能，又能為園區(qū)科技企業(yè)產(chǎn)品提供展示平臺。第三，繼續(xù)加強(qiáng)園區(qū)居住配套建設(shè)。做好科技公寓一、二期收尾工程管理和租賃服務(wù)，加快啟動第三期建設(shè)，以滿足不斷發(fā)展的企業(yè)員工住房需求。第四，進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)優(yōu)化園區(qū)關(guān)鍵節(jié)點的美化綠化，強(qiáng)化南部的生態(tài)配套建設(shè)，加快建成濕地公園，完成沿湖地區(qū)濕地植物種植，完善松湖花海等景觀。