烏江——流域水電開發(fā)的典范

文/ 王 瑋 編輯/ 田宗偉

貴州烏江索風營發(fā)電廠大壩 攝影/顧龍

歷經(jīng)17年建設(shè)，貴州烏江水電開發(fā)公司又迎來收獲的季節(jié)。

2009年5月28日，國家重點工程、“西電東送”骨干工程——烏江思林水電站首臺機組并網(wǎng)發(fā)電，該電站當年實現(xiàn)“一年四投”。7月31日，烏江水電梯級最大的電站——總裝機容量為300萬千瓦的構(gòu)皮灘水電站首臺機組投產(chǎn)，電站232.5米的喀斯特地區(qū)世界級高壩，宛如巨型天門橫截烏江，從烏蒙山東麓奔騰而來的滾滾烏江水，在雄偉的大壩前化為一面平湖。

此前，烏江公司已投產(chǎn)水電裝機447萬千瓦，日發(fā)電量達9000萬千瓦時，源源不斷的電力送往華中、華南、華東。未來三年內(nèi)，烏江全流域大型電站將全部開發(fā)完畢，烏江水電裝機將達到866.5萬千瓦；截至2008年底，烏江工程建設(shè)累計完成投資250億元。電站的建設(shè)，促進了沿江兩岸的經(jīng)濟發(fā)展，建成的一座座“水電公園”，每年吸引游客上百萬人次，給當?shù)厝藗儙砹诵碌乃枷牒臀幕?/p>

昔日烏江流域的荒涼、閉塞、貧困逐漸成為歷史。烏江水電開發(fā)建設(shè)和運營管理形成的“烏江經(jīng)驗”，已成為我國流域梯級開發(fā)的一面旗幟，高高飄揚。

流域水電開發(fā)的成功實踐

烏江，貴州第一大江、長江上游右岸最大支流，全長1037公里，集中落差2124米，水量與黃河相當，是名副其實的水電“富礦”。1989年國家批準的烏江干流規(guī)劃報告，可興建11座大中型水電站，依次為北源六沖河上的洪家渡水電站，南源三岔河上的普定、引子渡水電站，干流上的東風、索風營、烏江渡、構(gòu)皮灘、思林、沙沱、彭水、大溪口等水電站。除大溪口水電站（三峽電站興建后取消）、彭水外，其余電站均在貴州境內(nèi)。

烏江水電資源豐富，早開發(fā)早見效益。但由于投資大、周期長，一直成為制約其開發(fā)的重要因素。面對“一江春水向東流”，國家提出借鑒國際水電開發(fā)成功經(jīng)驗，推行水電流域梯級滾動綜合開發(fā)。1992年，貴州省與原能源部（后為國家電力公司）共同組建了我國第一家流域水電開發(fā)公司——烏江水電開發(fā)公司，明確將已建的烏江渡水電站作初始資本，把全部利潤作為公司擴大再生產(chǎn)，按照“流域、梯級、滾動、綜合”的方針，經(jīng)營和開發(fā)烏江干流貴州境內(nèi)河段梯級電站。

但由于體制不順、產(chǎn)權(quán)不清、業(yè)主模糊三大困頓，在1999年改制之前，烏江公司沒有獨立開發(fā)一個新項目。1999年，經(jīng)國家批準，烏江公司被改制為有限責任公司，明確了產(chǎn)權(quán)關(guān)系和股比（國家電力公司占51%、貴州省占49%）。由此，產(chǎn)權(quán)清晰、責權(quán)明確、政企分開、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制在烏江公司初步建立，調(diào)動了各方的積極性。2002年12月國家實施電力體制改革后，原國家電力公司51%股權(quán)劃轉(zhuǎn)中國華電集團公司。

2000年11月8日，國家首批7個“西電東送”工程開工典禮主會場設(shè)在洪家渡電站，烏江洪家渡、引子渡水電站、烏江渡發(fā)電廠擴機工程作為“西電東送”工程同時開工建設(shè)，從而掀開了中國西部大開發(fā)序幕。

正在建設(shè)中的烏江構(gòu)皮灘電站大壩 攝影/顧龍

時任國務(wù)院總理朱镕基對工程開工作出批示：“‘西電東送’工程是西部地區(qū)大開發(fā)的重點骨干項目，必須全力以赴、按時完成，力爭到“十五”計劃期末新增向廣東送電能力1000萬千瓦，這對于開發(fā)西部地區(qū)電力資源，滿足廣東經(jīng)濟發(fā)展用電需要，提高雙方整體經(jīng)濟效益，都有重要作用。‘西電東送’工程的開工，標志著西部地區(qū)大開發(fā)拉開序幕，我代表國務(wù)院表示祝賀。”2002年11月6日《人民日報》刊登中共十三屆四中全會以來的大事記中，烏江上的這三個項目赫然載入黨的發(fā)展史冊。

烏江梯級滾動開發(fā)，由此步入黃金發(fā)展時期。滾動開發(fā)，實現(xiàn)了資金、人才和管理的滾動，形成了投產(chǎn)一個電站，開工一個電站，再籌備一個電站的良性循環(huán)、滾動增值的科學的開發(fā)機制。短短幾年，烏江公司負責開發(fā)的烏江干流上的7個梯級電站已建成4個。全流域的灌溉、航運、旅游等條件也隨之改善，惠及沿江30多個縣上千萬人口。

“數(shù)字烏江”創(chuàng)造水電管控新模式

隨著流域開發(fā)步伐的加快，一個集流域水情、水庫水位、天氣、電氣設(shè)備運行參數(shù)為一體的“數(shù)字烏江”創(chuàng)造了烏江水電管控的新模式。

2005年5月，烏江流域大型復雜水電站群聯(lián)合優(yōu)化調(diào)控系統(tǒng)正式投入運行，通過遠程管控模式，實現(xiàn)了投產(chǎn)電站的遙測、遙信、遙控、遙調(diào)、遙視功能，基本形成所控電站“無人值班、少人值守”的生產(chǎn)管理機制，運行管理人員減少了，管理成本降低了，生產(chǎn)效率提高了。目前各梯級電站用人很少，60萬千瓦發(fā)電企業(yè)的用人不到100人。

大型水庫群聯(lián)合優(yōu)化調(diào)度系統(tǒng)，極大地提高了水能資源的利用率，通過科學的梯級聯(lián)合調(diào)度，每年可以增加發(fā)電量1 5億千瓦時，相當于不增加一分錢投資，不淹沒一畝土地，不遷移一戶人家，便可獲得一個裝機容量20萬千瓦的中型電站的效益。這項以節(jié)能增效為核心的大型水電站群遠程集中管理，獲得第十四屆國家級企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果二等獎、2007年中國電力企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果一等獎。

烏江公司綜合運用各項科技創(chuàng)新成果，為公司的可持續(xù)發(fā)展注入新的活力。投資建設(shè)了烏江流域衛(wèi)星水情自動測報系統(tǒng)，通過覆蓋全流域的136個衛(wèi)星遙測站，迅速準確自動傳遞流域水情信息，提高了烏江流域在防洪渡汛、實現(xiàn)梯級水能優(yōu)化調(diào)度及防災減災工作水平，并產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。自2001年建成投運，參照該系統(tǒng)提供的流域洪水情況，較好地做到了空水庫迎汛、有效攔蓄尾洪，投運當年就產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟效益。

為了預防大型水庫群誘發(fā)的地震，烏江公司還投資興建了我國第一個流域水電站地震臺網(wǎng)——烏江流域水電工程數(shù)字遙測地震臺網(wǎng)。34個地震臺分布于烏江干流600公里范圍內(nèi)，覆蓋7個電站水庫及周邊地區(qū)，目前已經(jīng)完成監(jiān)測上游4個已建成水庫誘發(fā)地震的監(jiān)測系統(tǒng)。地震臺網(wǎng)的建設(shè)和運行，不但為水庫安全施工提供了參考，有效防止地質(zhì)災害，還將為水庫誘發(fā)地震的科學研究提供詳盡資料。

2007年，烏江流域梯級遠程集控系統(tǒng)，通過中國電機工程學會組織的成果鑒定。鑒定專家認為，烏江集控項目整體已經(jīng)達到國際先進水平。

水能，人類終極能源中的重中之重，僅排放極少的二氧化碳，是發(fā)展低碳經(jīng)濟、實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的重要選擇。據(jù)測算，投產(chǎn)1000萬千瓦水電替代火電，相應(yīng)的環(huán)境效益十分可觀：每年可減少排放3萬噸煙塵、10萬噸二氧化硫、9萬噸氮氧化物、3200萬噸二氧化碳和節(jié)水7000萬噸，減少煤炭消耗1700萬噸。

進入新世紀以來，為應(yīng)對氣候變化的壓力，我國已加速由化石能源向低碳能源轉(zhuǎn)化。然而，將水電開發(fā)與環(huán)境、生態(tài)保護喻為“水火難容”，由此放緩甚至停止水電開發(fā)，這種“因噎廢食”的聲音一直困擾著水電發(fā)展的步伐。但是，水電的清潔可再生能源性質(zhì)、日益成熟的水電開發(fā)技術(shù)，決定其在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的進程中，必須選擇加大開發(fā)力度。在爭論中，事實是最有力的證據(jù)，面對烏江開發(fā)后的兩岸青翠、鳥語花香，爭論聲越來越小，最后只有贊嘆聲。

“綠色水電”追求發(fā)展與生態(tài)良性互動

不再走先發(fā)展后治理的老路，致力于發(fā)展與生態(tài)的良性互動，“建設(shè)一個電站、留下一個風景”成為烏江水電開發(fā)的目標。

萬尾珍稀魚類進入烏江流域，工作員正將魚苗放流烏江。 攝影/吳東俊/CFP

在貴州索風營水電站，綠色水電的生態(tài)景觀處處可見：水庫變成了深邃的湖泊；電站兩岸的山坡覆蓋著茂密的植被，獼猴、藏酋猴在復植的果樹間自由棲息，烏江公司董事長張志孝被戲稱為“猴王”。為保護地面植被，發(fā)電設(shè)備全部裝在大山肚子里；綠水擁著大壩、幾個小小的山洞和承載著強大功率的輸電線同周邊環(huán)境融為一體。入夜，聽不到機器轟鳴，只有夜鶯低唱，蟲聲相和……在建的構(gòu)皮灘、思林、沙沱，綠色生態(tài)公園的規(guī)劃也在同步推進。

從烏江構(gòu)皮灘水電站的建設(shè)過程中，我們可以體驗從設(shè)計、施工到運營，都最大程度的考慮環(huán)境保護：工程設(shè)計上盡量避免大規(guī)模明挖造成對地表環(huán)境的破壞，優(yōu)化調(diào)整部分工程布局。總共減少了206.24萬立方米土石方開挖和23.9萬立方米混凝土澆筑，相應(yīng)減少棄渣量206.24萬立方米，減少了受影響的植被面積7.2萬平方米，減少料場開挖30萬立方米，有效保護了工程建設(shè)區(qū)現(xiàn)有植被。在施工中，構(gòu)皮灘工程以渣場、料場和施工道路等作為環(huán)保工作的重點部位，對土質(zhì)邊坡、棄渣場等部位進行植草、植樹起到固坡、護坡、綠色環(huán)保的作用，植樹已達7000余株，植草綠化面積超過34萬平方米，爬藤5萬余株；渣場坡腳進行擋墻防護，并在擋墻上建綠化槽，擋墻2500米，種植迎春花2.5萬余株，既防護了渣場又美化了環(huán)境。針對修建大壩對水生生態(tài)的影響問題，烏江公司與國內(nèi)權(quán)威魚類研究和養(yǎng)殖機構(gòu)合作，在索風營、思林電站建成國內(nèi)管理最規(guī)范、設(shè)備技術(shù)最先進的魚類增殖放流站。2009年8月7日，烏江公司首次在東風、索風營、烏江渡、思林等水庫同時放流巖原鯉、白甲魚、中華倒刺等烏江珍稀魚類17萬尾。這是烏江公司首次在全流域集中大規(guī)模放流特有珍稀魚類。據(jù)了解，烏江公司以后每年將定期分別在索風營、思林等魚類增殖放流站放養(yǎng)60多萬尾魚苗。

烏江索風營魚類增殖放流站魚苗培育車

為堅持走綠色生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展路子，烏江公司將《貴州烏江水電開發(fā)環(huán)境影響后評價》納入到公司“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃，多角度地研究烏江流域開發(fā)對流域生態(tài)環(huán)境的影響，從而提出更完善的流域環(huán)境保護措施與對策。2007年，由8位兩院院士組成的中國工程院可再生能源戰(zhàn)略研究水能組，對烏江水電開發(fā)進行了考察，結(jié)論是：“烏江梯級水電開發(fā)，成功地走出了一條人與自然和諧、開發(fā)環(huán)保并重、企業(yè)社會雙贏的新路子。”

“以人為本”破解移民難題

水電開發(fā)的移民問題，是個很敏感的大問題。沒有移民安置的穩(wěn)定，就不能確保水電工程建設(shè)的順利進行，這已經(jīng)成為人們的共識。面對這樣的“世界級難題”，烏江公司曾用六個字概括：“簡單也不簡單”。“不簡單”是說它的難度之大、頭緒之繁雜，是大家事先難以想象的，總是有這樣或者那樣的問題讓你措手不及。說“簡單”，那就是換位思考一下，站在故土難離的移民角度考慮，把移民當成親人來看待，事情自然就會簡單化、人性化。“一句話，將心比心，以人為本。”

烏江公司把妥善安置移民作為電站工程建設(shè)的重要組成部份，絕不以犧牲移民利益為代價來降低工程建設(shè)成本，盡可能調(diào)動和發(fā)揮地方政府和移民的積極性，相互理解、相互支持，共同創(chuàng)造水電工程良好的建設(shè)環(huán)境。截至2008年底，烏江公司建設(shè)的項目共搬遷移民7.3萬余人，撥付移民資金47億元。

烏江的水電開發(fā)使沿江縣區(qū)進入了歷史上發(fā)展最快、變化最大的時期，移民的生活水平顯著提高，促進了地方交通、旅游、運輸、建材等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，基本實現(xiàn)了“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的目標。僅2003年至2008年，烏江公司所投入的工程建設(shè)資金就達250億元，向地方政府繳納建安稅累計2.1億元，投入移民后期扶持資金6000余萬元，改造山區(qū)公路近百里；數(shù)以萬計的農(nóng)民工在參與工程建設(shè)，得到經(jīng)濟實惠的同時，烏江公司在項目建設(shè)點開辦了“農(nóng)民工技術(shù)培訓學校”，累計有5000多名農(nóng)民工獲得技能就業(yè)培訓合格證。

為保證移民可持續(xù)發(fā)展，烏江公司主動承擔社會責任，先后派出7批管理人員參加貴州扶貧工作隊，為貧困地區(qū)送去智力和資金支持，投資330萬在烏江流域興建了9所希望中學和小學，捐助助學基金和黨建扶貧資金700多萬元……

“做好烏江開發(fā)下篇文章”

2005年2月，胡錦濤總書記來到烏江索風營建設(shè)工地，在聽取烏江流域梯級開發(fā)和索風營電站建設(shè)的情況匯報后，他十分高興地說：“我在貴州當省委書記時，就考慮整個烏江要綜合開發(fā)。現(xiàn)在貴州境內(nèi)八個點都己開發(fā)、開工了，最后不就剩下沙沱、思林。沙沱、思林后，到2010年幾個點基本開發(fā)結(jié)束了，但是你們?yōu)踅氖聵I(yè)沒結(jié)來，將來下一步怎么做，怎么圍繞貴州能源優(yōu)勢，怎么把這篇文章做大做好，這就是你們的下篇了。”

烏江芙蓉江水電站 攝影/孫榮剛

烏江公司索風營獼猴、藏酋猴生態(tài)保護區(qū)。

同時，胡總書記殷切期望：“流域、梯級、滾動、開發(fā)這種形式很好。索風營電站綠色環(huán)保搞得非常好，從工程開始就把建設(shè)與環(huán)保很好地結(jié)合起來，今后的電廠都要這樣做……”

烏江開發(fā)的上述成績得到了黨中央的高度肯定，下一步，如何圍繞貴州能源優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展？將成為做好烏江下篇文章的題中之義。

2007年元月，擁有遵義、清鎮(zhèn)、大方、大龍等主力火電企業(yè)的貴州公司，與擁有大量水電裝機的烏江公司合并，掀開了烏江以水為主、水火互濟、煤電聯(lián)營、上下延伸新的一頁。

根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，預計到2012年，烏江公司將完成烏江流域和北盤江流域貴州境內(nèi)梯級電站的開發(fā)任務(wù)，率先建成千萬千瓦級水電流域滾動開發(fā)的示范基地。

我們有理由相信，烏江流域水電開發(fā)積累的寶貴經(jīng)驗，必將在下一個五年、十年迸發(fā)出巨大的活力，為我國水電開發(fā)掀開新的篇章做出更大的貢獻。