“國進民退”將傷害中國經濟

□王瑩

“國進民退”將傷害中國經濟

□王瑩

有資深記者觀察發現，在2009年夏季達沃斯論壇上，透顯出濃厚的“國進民退”的味道——參與討論的民營企業家大減，而大批國有企業老總則榜上有名。

而在產業領域，山鋼和日鋼的重組，又把轟轟烈烈的“國進民退”大戲推向了一個新高潮。自全球金融危機以來，除了鋼鐵行業，大型國有企業也開始進軍一般性競爭領域，如中糧入主蒙牛、中化收編民營化肥廠、五礦和中鋼兼并民營鋼廠、航空業中民營航空基本“全軍覆沒”、高速公路行業中的民營資本也被集體清退，自改革開放以來煥發勃勃生機的中國民企，曾被稱為中國經濟奇跡的推動力，面臨著非市場性的嚴峻困境。

企業的兼并和重組，本是市場經濟中不可或缺的環節，但當前中國企業界的收購，似乎已陷入一種怪圈：并不具備顯著技術或者市場優勢的國有資本，正在鯨吞蠶食政府以前大力鼓勵發展的民間資本。更具活力的經濟部門，被一些效率偏低的部門收購，這無疑并不符合市場經濟實現資源優化配置的基本邏輯。

改革開放30年取得的成績，已經充分反映了民營經濟的重要性，這不僅被理論界所承認，也獲得了政策面的認可。在2005年的《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》（非公36條）中，有關方面已充分肯定了非公有制經濟的地位和作用，但是一到具體決策的時候，扶持非公有制經濟這個政策原則往往會被拋諸腦后。在這一輪整合過程中，民營企業大多扮演了“被整合者”的角色。

在國家主導資產配置的情況下，民營企業面臨的考驗愈加嚴峻。但是事實上，國有企業的過度膨脹，可能會影響中國經濟的可持續發展，加大不公平、影響社會改革的進程。歷史學家的研究表明，中國近代史上兩次嚴重的“國進民退”，都帶來了惡劣的后果。在國民黨政府官僚資本的主導下，不僅民營工廠大批倒閉、工人失業，更是造成國營企業腐敗滋生、效益低下，最終“拖垮了國民黨政權”。而上世紀70年代末期，由于大一統的國有經濟體效率低下，最終將經濟拖至崩潰邊緣，延遲了中國的現代化步伐。

中國的民營經濟，看似繁榮，實則根基不穩。去年，中國企業入選《財富》500強的數量再創新高，達到了歷史性的43家，其中只有江蘇沙鋼集團是民營企業。

在經濟衰退沉重打擊民營企業之時，如果再放任壟斷國企開拓疆土，并且在相關部門無法有效監管的時候，很可能會蛻變成特殊利益集團的新一輪跑馬圈地，不僅使壟斷國企無度揮霍，也會加深中國經濟的權貴化、寡頭化趨勢。

（摘自《新京報》）