基于區域圖書館聯盟的信息資源共建共享*——吉林省圖書館聯盟共享策略及保障

范 敏 朱亞玲

（長春圖書館，吉林 長春 130021）

區域圖書館聯盟是在一定的地域范圍內，圖書館之間通過平等、自愿的原則而建立的圖書館聯合體，以利益互惠、資源共享、合作共贏為出發點，以協作化運作、整體化發展、便利化服務為目的，以保障公眾普遍均等地獲取圖書館服務，促進地區圖書館事業的均衡化發展[1]。吉林省圖書館聯盟正是這樣一個合作組織，于2008年4月創建，其聯合了省內公共、高校、科研院所等29所圖書館進行了跨系統的聯合協作、資源共享。2008年12月，國家文化部、教育部、科技部、吉林省政府在長春市聯合召開了全國性經驗交流會，推廣了聯盟信息資源共享、服務基層的經驗。

為了認真總結聯盟的發展成果，筆者在分析聯盟建設現狀的基礎上，提出了未來資源建設和共享發展的策略，并探討了促進聯盟可持續化發展的保障措施。

1 吉林省圖書館聯盟建設及服務現狀

吉林省圖書館聯盟歷經兩年的發展與實踐，已從成立之初的13家成員館，發展為包括吉林省圖書館、長春圖書館、吉林大學圖書館、東北師范大學圖書館、吉林省科學技術信息研究所等各公共、高校、科研系統圖書館在內的29家成員館，聯盟在組織協調、資源建設、共享服務等方面進行了廣泛合作，并取得了初步的成效[2]。

1.1 制定聯盟合作條例，穩步實施共享組織體系建設

以突破行業壁壘為基點，以總分館建設為載體，聯盟成立了理事會，理事會成員由各館館長兼任，負責聯盟的人、財、物協調管理與調配。聯盟提出了“橫向聯合、縱向發展”的管理模式，并制定、實施了共享的管理辦法，如：吉林省圖書館聯盟章程、聯盟協議書、館際互借與文獻傳遞規則、通閱卡使用規則、數據質量管理辦法、經費管理辦法等。

1.2 協調文獻資源建設，構建資源共享基礎

針對縣、區館文獻經費不足，高校、公共館文獻資源配置失衡的現狀，聯盟確立了“整合資源、共建共享、共謀發展、互助多贏”的資源建設思路，依托高校館豐富的信息資源，確立了高校——縣區館的“對口援助”方案，由高校館向縣區館無償贈送圖書，幫助開展業務培訓，構建數字化館藏等；同時，借助共享工程的基層服務網絡，開展長春市圖書館總分館建設，開展了文獻協調采購、聯合編目建設、送書下鄉服務。截至目前，僅在長春地區，以長春圖書館為總館，已建立協作分館70余家，協調采購圖書1.1萬冊/件，送書下鄉近8萬冊/件。

1.3 充分挖掘各館資源特色，協調進行專題資源數字化建設

結合吉林地方特色及聯盟成員館的館藏特色，聯盟已合作建設了近2TB特色專題資源。如：長春師范學院整合了10余個成員館的資源，建設了高句麗歷史研究中文論文數據庫；長春中醫藥大學圖書館與撫松縣圖書館合作建立了人參文獻資源專題研究數據庫；吉林省圖書館建設了吉林二人轉、吉林省非物質文化遺產、長白山動植物圖片數據庫；長春圖書館建設了百年長春、偽滿史料、長影影片數據庫等。特色的資源信息、豐富的內容結構，為全面揭示各館館藏、促進地方文獻利用與傳播發揮了積極的作用。

1.4 搭建網絡服務平臺，促進資源共建共享

為提高協作化、數字化建設與服務，聯盟先后建立了“吉林省圖書館聯盟”、“長春網絡圖書館”網站，整合地區各成員館的館藏資源，實施聯合目錄查詢、網上全文傳遞、聯合參考咨詢及遠程檢索下載等服務。兩年來，已有14家成員館提供聯合目錄，網上參考咨詢6萬余人次，網上全文傳遞30萬余篇，遠程檢索下載10萬余條。海量的共享資源、聯合的檢索方式、遠程服務的方便快捷，極大地方便了讀者的查檢，提高了文獻的利用率。

2 吉林省圖書館聯盟資源共享策略

為鞏固聯盟發展成果，促進聯盟協作化、規范化建設，根據聯盟各成員館資源建設的特點，聯盟需制定長遠的、規劃性的資源建設方案，結合吉林省文化建設與發展的需要，建立重點突出、學科齊全、類型完備、語種豐富的文獻資源保障體系，實現文獻資源配置的合理化、最優化，聯盟資源服務的網絡化、數字化。

2.1 優化地區文獻資源配置，保障全省文獻資源體系建設

2.1.1 明確分工，豐富外購文獻資源的種類。本著系統性、連續性、完整化、特色化原則，確定各成員館的資源建設目標和館藏體系：加大高校館、科研院所在重點學科、重大科研項目等方面科技性、專業性文獻資源的配置力度；對于公共館，著重配置基礎性、地方性、大眾化、特色化的文獻資源，保障地區文獻的收全率。

2.1.2 整體規劃，完善地方特色資源建設。遵循“館藏特色、地方特色、高等教育特色”原則，在調查各成員館專題資源建設現狀、計劃的基礎上，由聯盟統一制定特色資源建設規劃，并采取項目建設、聯盟協調等方式，組織各成員館共同參與、合作開發。對于之前已重復建設的資源庫內容，要進行資源庫的合并、整合，并不斷更新、完善資源庫內容。

2.2 開展電子文獻聯合采購，減少重復采購

由于電子資源具有異地存放、網絡獲取及方便共享的特點，聯合采購、開放共享是聯盟資源共建共享的最佳選擇。為此，聯盟應采取互惠互利、優勢互補的原則，協調成員館積極進行聯合采購，由聯盟理事會負責資源的試用、評估及采購，并有計劃地實施、落實。

2.2.1 組織成員館試用數據庫，并對數據庫的內容、需求、價格、成本、檢索系統、服務和使用等進行客觀評估。

2.2.2 調查、統計并匯總各館計劃購買的電子資源品種、內容、購買形式（聯合、租用、包庫、流量計費使用等）。

2.2.3 擬定數據庫采購方案，并與數據庫供應商進行談判，組織聯合采購。

2.2.4 由理事會代表聯盟簽訂聯合采購合同，由成員館各自簽訂本館合同。采購價格以數據庫廠商、成員館協商或由公開招標確定。

2.3 擴大聯盟的服務規模，延伸共享服務領域

在當前聯盟基礎上，聯合地區縣（區）館、高職高專圖書館、社區圖書館、農村書屋等文化服務團體，構建覆蓋全省的文獻資源服務網絡，全面開展紙制文獻互用、數字資源共享的服務。

2.3.1 通借通還服務。在全省范圍內，實現紙制文獻的通借、通閱、通還，即任何一家成員館的持證讀者，都可以在聯盟成員館范圍內異地閱覽、借還文獻。同時，開通文獻預約、續借、預借服務，讓讀者享受“一公里文化圈”的文獻服務。

2.3.2 聯合目錄查詢服務。采取技術手段，協調、處理各成員館原本并不兼容的自動化管理系統，實現聯盟內各成員館館藏和借閱信息的無縫鏈接，實現時時在線的網上聯合目錄查詢服務。采用“一站式”檢索方式，向讀者揭示文獻館藏，提供借閱查詢服務[3]。

2.3.3 網上參考咨詢服務。不斷擴大吉林省圖書館聯盟網上參考咨詢的規模，建立分布式咨詢、共享式服務的模式，廣泛提供網上文獻傳遞、在線咨詢、專題咨詢、代查代譯服務。同時，聯盟應積極加入全國性的參考咨詢網，提高咨詢平臺的知名度及文獻獲取能力，提升咨詢服務能力與水平。

2.3.4 數字資源共享服務。整合聯盟各成員館的數字資源，以聯盟網站為服務載體，向讀者提供一站式、個性化、開放式的網絡服務。無論讀者身在何處，都可以流量計費、密碼登錄、身份認證等形式，檢索、查詢聯盟的數字資源，享受足不出戶、服務到家的方便與快捷。

2.4 應用先進技術，探索創新的服務形式

現代技術的發展，為聯盟服務提供了創新的服務空間。借助網絡、移動設備、現代物流、WEB2.0等新技術，聯盟應積極調整服務流程，豐富服務手段，提供隨身、隨行的信息服務。

2.4.1 手機服務。聯盟應與電信、網通部門合作，開通短信、飛信、網絡圖書館服務。開通手機文獻查詢、預約、續借、電子文獻下載、閱讀功能，實現隨身的文獻服務[4]。

2.4.2 移動服務。聯盟應引進、使用手持移動閱讀設備，采用借用、租用等方式，向讀者提供便攜的、隨行的知識服務。

2.4.3 物聯網服務。采用“射頻識別”（RFID）技術，并與圖書館集群化、數字化管理系統進行連接，實現文獻的定位導航和智能分揀，并深入街區，借助于聯盟成員館的服務網點，向讀者開通24小時的自助式、智能化借閱服務。

2.4.4 開放獲取導航服務。僅僅依托聯盟成員館的資源進行共享資源服務，具有一定的局限性。為此，聯盟在發展過程中，應不斷擴大合作范圍，加強與國內外各信息組織、團體的合作，與聯機計算機圖書館中心（OCLC）、國家數字圖書館、國家科技圖書文獻中心（NSTL）、國家科學數字圖書館（CSTL）、中國高等教育文獻保障系統（CALIS）、中國高校人文社會科學文獻中心（CASHL）等建立合作關系。同時，與開放獲取（OA）資源、知名搜索引擎（goolge 、Yahoo！、Microsoft、NHN）等建立有效鏈接，提升信息資源獲取能力及服務能力。

2.4.5 虛擬社區服務。利用 BBS、RSS、Blog、Wiki、Folksononies、Tagging等，將聯盟信息服務延伸至讀者的一切活動空間，融入虛擬社區的生活、工作場景，提供無所不在的信息服務。

3 吉林省圖書館聯盟可持續發展措施

為更好地服務基層、服務大眾，建立覆蓋全地區的圖書館服務網絡，切實保障人民群眾普遍、均等地獲取文化服務，聯盟需加強在組織保障、標準保障、政策保障方面的建設力度，推進聯盟規范化、制度化、可持續化發展。

3.1 聯盟組織保障體系建設

3.1.1 建立健全組織機構。吉林省圖書館聯盟建設是一項系統工程，它不僅涉及到高校、科研、公共圖書館人、財、物的投入與管理，而且還涉及到成員館間的協作與配合。因此，聯盟必須實行統一、強有力的領導。在聯盟理事會的基礎上，應建立由吉林省政府統一規劃、指導的管理組織，實施常規性、制度化、規范化管理。聯盟管理主要包括聯盟成員的管理、項目管理、財務管理、評估管理等[5]。

3.1.2 發揮政府調控作用。在政府宏觀指導的基礎上，結合市場的經濟運行規律，對聯盟的共享資源進行科學、合理的分配與管理。對于社區、街道、農村等信息匱乏的聯盟成員，要加強資源共享的調配力度，促進地區、行業間的資源共享。

3.1.3 保障共享專項資金的供給。聯盟要積極爭取地方財政的專項資金，用于聯盟軟、硬件基礎設施建設、資源建設、技術研發及人員培訓等；以誠實申請、公證受理、科學評估、擇優支持、專款專用的原則，建立經費管理機制，建立項目事前審核、事中監督和事后考核的管理體系，保障聯盟資源的廣泛共享。

3.2 共享標準保障體系建設

在遵循現有國家、行業相關標準的基礎上，研究和制定保障聯盟資源共享的相關數據標準及規范，涉及從信息采集、傳輸、處理、建庫到共享應用系統集成、信息發布與服務等系列標準體系。

表1 信息資源共享標準體系

3.3 共享政策保障體系建設

圖書館聯盟是體現信息公平，保障公民普遍享用均等服務的重要體現，在構建聯盟體系過程中，有必要建立各種相關政策以保障聯盟資源合理、合法的網絡開放與服務共享。

3．3．1 共享資源公共獲取政策。共享資源公共獲取是指用戶能夠便捷地、免費或通過合理付費方式無障礙地獲取資源信息。公共獲取政策主要包括信息公開政策、信息保護政策、信息保障政策、信息交流與合作政策等。這些政策要規定各聯盟單位應公開的信息范疇并保證信息內容安全、保護個人隱私、維護知識產權等。

3.3.2 共享資源布局政策。要確定全省及各地區信息資源的合理布局、總體目標與長遠規劃，提出共享信息資源布局的原則、模式和實施步驟，規定全省文獻信息資源保障體系的完備程度和各層次信息資源保障系統的具體目標，明確各部門、各系統文化信息資源建設的分工與任務。

3.3.3 經費與投資政策。管理機構要確立共享資源建設原則、目標及經費保障，明確經費來源、撥款渠道、支配權限與共享責任等。建立健全信息投資政策，根據“遵循市場經濟規律，兼顧各方利益”的原則，通過“政府統籌、相互協作、市場調節、共建共享”的方針，在確保公平競爭基礎上，提高投資成效。

3.3.4 共享管理政策。聯盟理事會應實施對聯盟體的統籌管理，制定各種公益性、經營性資源共享政策，建立共享通報機制及共享績效評估、監督管理辦法，將共享管理納入到政策、制度的范疇中來，以實施規范化、制度化、透明化管理。

圖書館聯盟建設是一項長期的、惠及大眾的文化共享工程，只有在明確聯盟成員權、責、利的基礎上，建立一系列資源共享的保障機制，才能保障聯盟的持續性發展。此外，在充分發揮政府的宏觀調控作用外，對于企業投資生產的數據資源，應納入到市場化管理，以保護數據提供者的利益。同時應加強對聯盟資源共享的總體規劃、組織管理及績效評估，使多部門、多學科、多單位整體協調、統一部署，實現共享資源的持續積累及良性更新，更好地滿足讀者公平獲取信息的需要。

[1] 涂湘波,黃筱玲.省級高校圖書館聯盟信息資源的優化配置研究[J].圖書館，2008（3）：55-56.

[2]范敏，陳素梅.新趨勢 新潮流 新家園——建立吉林省地區性圖書館聯盟淺論[J].圖書館學刊，2009（7）：77-79.

[3]王曼.圖書館聯盟是實現書目信息資源共享的重要途徑——以中國社會科學院圖書館為例[J].情報資料工作，2009（4）：61-63.

[4] 李家清.我國圖書館聯盟進展及發展策略[J].情報資料工作，2007（2）：76-77.

[5]莫少強.建立珠三角數字圖書館聯盟 實現跨系統文獻資源共建共享——廣東推進跨系統文獻資源共建共享的經驗和今后設想[J].圖書館論壇，2009（12）：121-123.