淺議事業單位會計崗位輪換

吉林省長春市農民職業教育中心 國輝

淺議事業單位會計崗位輪換

吉林省長春市農民職業教育中心 國輝

事業單位實行會計崗位輪換是新形勢下提高會計人員綜合業務素質、加強會計監督和財務管理的切實可行的辦法。文章對事業單位會計人員實行崗位輪換制的利弊進行了分析，并對事業單位實行會計崗位輪換制的實施提出了建議。

事業單位 會計人員 崗位輪換

會計崗位輪換是新形勢下加強會計監督和財務管理的有效形式，是從源頭上預防和治理腐敗的重要措施，是提高會計人員業務水平的重要手段。近年來，隨著我國會計工作體制的進一步改革，各事業單位為了加強對單位的財務監督管理，鍛煉、提高財務會計人員素質，推進黨風廉政建設，促進事業單位健康穩定發展，越來越重視對會計崗位輪換制度的建立和實施。

一、事業單位實行會計崗位輪換制的有利因素分析

1、有利于激勵財務人員，滿足財務人員內在需求

一方面，事業單位財務人員在同一崗位時間長了會產生厭煩感，工作中還會存在習慣性、局限性思維，很難進行開拓創新。適當的輪換會使財務人員有一種新鮮感；另一方面，當財務人員能勝任新的工作時便可得到一種成就感和滿足感，還可以提高財務人員的競爭意識，使財務人員在恰當的工作崗位上施展自己的能力與才華，激發出財務人員的潛力與積極性，有利于發現和培養優秀的會計人才。

2、提高財務隊伍素質和完善內部管理

會計工作實踐性強，需要會計人員具備較強的實際操作和業務能力，而各個崗位工作特點不同，會計核算方法和程序存在差異。事業單位適時的實行會計人員崗位輪換制度可以提高財務隊伍素質。因為會計人員輪崗的過程就是一個相互學習、交流，促進更新知識、共同提高的過程。人員流動起來，才有競爭和壓力，才能增強責任感和進取心，才能在流動之中開拓創新，發現人才、培養人才，才能為會計隊伍的建設和會計人員的成長成才創造良好的環境。

3、會計人員崗位輪換促進崗位之間相互交流與協作

事業單位會計工作的輪換需要嚴格的交接手續，為了不影響各崗位工作的順利進行，會計人員間需要合作交流，每個人在準備接手新工作的同時，也要把手里的工作交給“下任”，既要謙虛積極地學習新業務，又要不折不扣地傳授老知識。大家一起學習切磋，取長補短，不僅能提高業務水平，還能增進團結，營造和諧協作的工作環境，培養團隊精神。事業單位會計人員崗位輪換還能讓每一個會計人員都體驗一些不同崗位的工作性質，可以使會計人員之間增強友誼和理解，從而在財會隊伍中形成一個團結、容忍、協調、向上的集體。

4、會計人員崗位輪換杜絕財務內部控制的漏洞

事業單位會計人員的定期輪換有利于加強財務管理，健全內部控制制度，及時發現管理中的問題和漏洞。一個人長期在一個部門從事某一項工作，就可能形成拖拉作風。如果缺乏監督，工作中的錯誤和問題就得不到及時糾正。會計人員的定期輪換可以在會計人員的工作交接過程中發現問題，明確責任并糾正錯誤，還可以堵塞人為管理上的漏洞。事業單位會計人員的定期輪換還有利于單位財務風險的監控。一個事業單位的會計人員有可能對本單位的財務活動長期依靠經驗管理或依附于單位行政領導，對單位潛在的財務風險熟視無睹，財務人員的定期輪換有利于及時發現財務風險，并通過風險評估、風險分析、風險報告對財務風險進行全面防范和控制。

5、崗位輪換可以弘揚正氣，遏制邪氣

事業單位實行會計崗位輪換制度，對特殊崗位、重要崗位定期進行輪換，可以及時發現其中有無違法亂紀行為，增加了工作的透明度，從客觀環境上制約了員工違法亂紀行為的發生，能夠有效地防范財務風險和經濟案件的發生。近年來，會計丑聞、經濟犯罪等社會丑惡腐敗現象不乏會計人員參與，除了一定社會環境的影響及這些會計人員的自身素質不過硬外，“長期不動”的工作狀況也給了他們可乘之機。事業單位會計崗位輪換實際也是員工間互相監督的過程，能增加各項工作的透明度，能使會計人員自省自律，提高自我約束和自我控制能力，大家都能“堅持準則，不做假賬”，會計誠信水平自然就高了。

二、事業單位實行會計崗位輪換制度出現的弊端分析

1、影響財務工作的一致性和連續性

會計工作是一項專業性較強的工作，會計信息質量要求的就提出了會計信息應該相互可比，包括縱向可比，即會計核算、業務處理方法等一貫性，連續性。會計工作有些是根據自己的知識和經驗來判斷處理的，如果實行會計工作崗位輪換，就容易出現不連貫和不一致。

2、容易產生一些不穩定因素

事業單位實行會計崗位輪換容易影響財務人員的穩定性。會計人員崗位輪換容易使會計人員在心理上存在不穩定情緒，尤其是業務水平較低的會計人員，對自己的前途感到恐慌，情緒容易不穩定，從而影響他們的工作熱情。

3、平常需要增加培訓成本

事業單位實現會計崗位輪換，要求會計人員業務全面，職業素質較高，也就必定增加會計人員的培訓成本，否則就會影響整個部門財務工作的工作效率，起到適得其反的作用。

4、容易形成短期行為

事業單位實行會計人員崗位定期輪換，有些會計人員可能會形成工作不認真、敷衍的習慣，容易責任心降低，時間久了容易形成短期行為。

三、事業單位實行會計崗位輪換制采取的具體措施

1、規范會計崗位輪換的程序

首先，會計人員要對本崗位會計工作作出詳細的業務寫實，包括本崗位工作的程序、注意的問題、與其他崗位的配合等內容，為崗位輪換做準備。其次，要做好會計工作輪換前后銜接，防止賬目不清，財務混亂，分清移交和接管人員的責任。移交人對已受理的經濟業務尚未填制會計憑證的要填制完畢，尚未記賬的進行記賬，結出余額，并加蓋經辦人員印章；在會計機構負責人的監督下，將本人經管的會計工作全部移交給接管人；接管人應該按照交接清冊逐項點收，交接雙方在交接清冊上簽名蓋章，接管人員應繼續使用原賬簿，不得另立賬簿。除此之外，單位還應制定嚴格的崗位責任制，明確各崗位的職責。

2、必須引入業務知識培訓機制，對各個崗位流程的業務知識形成系統化

通過定期不定時地對各個會計人員進行系統化，專業化的崗位知識的培訓，客觀上形成一種實行會計崗位輪換的內在動力，從而一方面能夠及時充實各個崗位業務空間，彌補業務空白區，以減少會記主管的工作量，消除其對輪崗可能性的懷疑；另一方面能夠督促使會計人員在辦具體實際業務時能夠自覺地嚴格各種會計核算手續，從而達到崗位輪換提高整體素質和財務管理水平的需要。

3、會計人員的崗位輪換要有計劃的進行

會計崗位輪換要根據本單位的工作需要，結合會計人員的情況進行輪換。這就要求事業單位會計主管人員在平時的工作中，多觀察、了解會計人員的情況，對重要的崗位安排業務水平高，責任心強的人員，根據人員業務知識結構不同，選擇最能發揮其特長的工作崗位，這樣既不損害單位的利益，又能更好的發揮會計人員各自的專長，有利做好各項工作。

四、事業單位實行會計崗位輪換應注意的幾點

1、事業單位會計崗位輪換制，會計人員交接是關鍵

做好交接工作有利于會計工作順利進展，也是會計輪崗工作的重要環節。在交接工作中應做好以下幾項工作：一是移交人進行前段工作總結回顧，接管人虛心學習。二是移交人將分管業務按會計制度規定結賬，接管人同時作好新老崗位交接準備。三是選派業務水平高、責任心強的會計負責人進行監交。四是會計輪崗走向制度化，移交檔案必須保存好。

2、要有一個逐步適應的過程

調換崗位后，人員對新的工作環境與業務需求要經歷一個適應的過程，整個工作需要一段時間的磨合與調整，才能達到原有的協調性、一致性與高效性，因此必須組織員工學習培訓，通過學習使員工能及時補充新知識、掌握新崗位的規章制度，更好地適應新崗位的需要。

3、要合理安排會計崗位輪換的期限

會計人員輪換的頻率不能過高，輪換速度不能過于頻繁，操作不能過急，不能一概而論、一蹴而就。輪換時間長短應根據單位性質和工作需要而定，以及根據輪換崗位人員掌握各會計崗位業務技能而定。

五、結語

事業單位實行會計崗位輪換有利有弊，正像許多新生事物一樣，會計崗位輪換制，將在自我肯定與否定之間發展。目前，財務系統的集中核算為實行崗位輪換提供了廣闊的發展前景，我國事業單位會計人員實行崗位輪換制勢在必行。會計主管部門應制定科學詳細的崗位責任制，并制定切實可行的輪崗計劃，嚴格按崗位責任制要求，把崗位輪換當作日常會計管理工作落到實處。

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[4]邱夢葵，《淺議深事業單位會計崗位輪換》，四川會計，1999.(03)

[5]楊悅欣，《崗位輪換不能為了輪換而輪換》，中國外匯管理，2001.(12)

[6]周通，方銳，《實施會計崗位輪換 加強會計基礎工作》，中國工會財會，2007.(01)

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