安丘市凌河鎮財政經管統計服務中心 劉金鳳
隨著市場經濟的發展,會計工作在經濟活動中的作用越來越重要,對會計工作人員的工作技能、職業道德修養的要求也越來越高。黨的十七屆四中全會《決定》提出要“擴大基層黨組織覆蓋面”、“推進基層黨組織工作創新”。胡錦濤總書記在黨的十七屆四中全會講話中亦強調,要統籌推進律師、會計師行業等領域黨建工作。2009年11月26日,財政部副部長、財政部會計師事務所學習實踐活動指導小組副組長、中國注冊會計師行業黨委書記王軍與31個省區市的注冊會計師行業(協會)黨委書記在湖北省武漢市簽署了“注冊會計師行業黨建工作目標責任書”。王軍指出,加強會計師行業黨建是加強黨的基層組織建設的客觀要求,也是行業自身實現科學發展的需要。不僅有利于提高國內會計師行業從業人員的職業道德和整體素質,也有利于提高整個行業的誠信水平,更加獨立、客觀、公正地執業,推動我國注冊會計師行業適應深化改革開放和國際經濟發展的新形勢,不斷做大做強走出去。
隨著經濟的不斷發展,關于會計職業道德修養方面的問題越來越多的暴露在人們的視線內,主要表現在會計職業人員道德觀念薄弱,缺乏職業道德、會計人員職業道德評價體系不完善、對會計人員缺乏有效的監督、懲罰措施。
隨著經濟的不斷發展,使人們在追求物質利益的時候,私欲不斷膨脹,使一些會計人員在與國家、社會公眾利益發生沖突時,不能夠堅持原則,個人主義、享樂主義逐漸代替愛國主義、集體主義,違反《會計基礎工作規范》對會計人員職業品德方面的基本要求即敬業愛崗、熟悉法規、依法辦事、客觀公正、搞好服務和保守秘密。直接參與偽造、變造虛假會計憑證、會計賬簿等,做假賬、報假賬、提供虛假的會計信息。
評價會計職業道德建設成功與否的一個重要標志是是否有一個完善而有效的會計人員職業道德評價體系。但是,直到現在人們尚未認識到其重要性,尚未建立一個行之有效的會計人員職業道德評價體系。這使得會計從業大軍的職業道德修養水平參差不齊而不能進行有效的甄別,使得道德修養水平低的人員可以依然從事會計行業,不利于會計隊伍的思想道德和素質的整體提高。
雖然現行的《會計法》對會計違法行為有行政處罰或刑事處罰的規定,但缺乏具體的實施細則和司法解釋,監督、懲罰的主體和手段不明確,處罰的力度也比較小。尤其是會計人員與單位上的特殊關系,使監督的形式大于實質,使會計人員迫于領導的壓力在為了滿足單位領導的目的而違背法規,在會計工作中弄虛作假。
隨著經濟的不斷發展,競爭不斷激烈,會計作為經濟的重要組成部分,對其從業人員的要求也越來越高,新時期會計人員面臨著更嚴峻的挑戰,需要不斷地完善自身來適應經濟發展的需要,不斷地提高專業技能,更新知識結構,提高自身的職業道德修養。中華人民共和國《會計法》39條規定“會計人員應當遵守職業道德、提高業務素質”這一具體規定明顯的體現了國家對會計職業道德的要求及基本內容。
業務素質及能力素質,根據《會計基礎工作規范》第十條規定,“未取得會計證的人員,不得從事會計工作。”當然對于從事不同方面會計工作的工作人員有不同的素質要求。作為新時期會計人員不僅需要具備高標準的業務素質,同時更應能夠擔負工作,這就需要有較強的能力素質,有過硬的專業技能,能夠處理經濟工作中所面臨的問題。
隨著市場經濟的發展和經濟全球化進程的加快,會計的專業性和技術性要求不斷提高,對會計人員應具備的專業知識和職業技能的要求越來越高,就需要會計人員不僅要會基本的財會工作如記賬、編制會計報表、寫報表分析、懂財經政策、財會制度等,還需要了解管理、決策方面的知識,能夠參與到企業管理中,把會計的作用發揮的更加完善。同時,要善于理財、聚財、用財,充分發揮會計的職能作用。
道德品質?!稌嫽A工作規范》對會計人員職業品德方面的要求是:敬業愛崗、熟悉法規、依法辦事、客觀公正、搞好服務和保守秘密。同時,從企業會計人員所處的特定地位來考慮,誠實守信和客觀公正關系到會計行業的生存和發展,這兩條品質約束會計人員不得隱瞞任何事實,以及不從事任何欺騙管理當局和股東的不道德行為。作為新時期的會計人員,不僅要做到這些方面,同時要有高度的事業心、責任感和職業道德,要把這種意識形態上心靈上的約束轉化為內在信念和品質,從本質上提高會計人員的職業道德品質。
在對會計人員的教育中,應不斷對職業教育道德進行深化和加強會計繼續教育改革,在緊抓會計技能培養的基礎上,加強會計人員的道德修養的建設,使其滿足新形勢下對會計人員的道德素質要求。當然,會計職業道德建設并不是一項簡單的工作,而是一個復雜的系統性的工程。在現代會計繼續教育培訓中,應當充實會計教學的內容,使準會計從業人員不僅要學習會計方面的理論知識,處理會計問題的技能,而且要把會計職業道德課作為必修課,使這些準會計人形成會計職業道德意識,樹立會計職業道德觀念,這樣就可以使會計工作人員不斷地提高自身的道德素質來滿足社會的需求。
所謂會計人員的職業道德評價就是人們或組織根據會計人員職業道德的原則和規范,對會計人員的從業行為所做的善惡判斷,表明褒貶的態度,這是一種十分有效和可行的方式。通過評價體系可以有效的衡量會計人員的從業行為,并把衡量的結果反饋給行為人本身,使其了解到自己的行為是否符合新時期會計人員應該滿足的基本道德素質,從而不斷提高會計人員的職業道德修養。“誠信為本,操守為主,遵守準則,不做假賬”是朱镕基總理對會計工作提出的要求,也是會計人員的基本職業道德和行為準則。以此為基礎,建立完善可行的會計人員職業道德評價體系,進行會計職業道德評價,就要求會計人員遵紀守法,真正做到保持客觀,不做假賬;保持公正,不謀私利;精通業務,愛崗敬業;保守秘密,遵紀守法。
法律規范是準繩,也是道德建設的重要保證。近年來,為了適應經濟發展的需要,我國會計法規制度建設取得了重要進展,相繼頒布了一系列的會計法規、規章、制度,使會計工作的有法可依。但是還需要根據形勢發展的要求,可以把某些職業道德方面的內容法規化制度化,通過法律規范的形式明確表示,可以使會計從業人員真正將法制規范融為道德理念,內化職業道德。監督管理是會計職業道德建設的重要環節,近年出現的假賬泛濫、信息失真、誠信缺失等問題,都不同程度地暴露了管理監督欠有效性的問題。強化監督管理就要求企業單位能夠按照《會計法》及相關法規的要求,制定科學的內部管理控制體系,為會計人員依法核算、依法理財提供依據,同時加大懲罰措施,加強貫徹力度,對違反行為進行嚴懲,如記入個人道德檔案,使其處于社會監督之中,借助社會輿論的譴責,增強會計人員知善識惡的能力。
才德全盡謂之圣人,才德兼亡謂之愚人,德勝才謂之君之,才勝德謂之小人,凡取人之術,茍不得圣人,君之而與之,與其得小人,不如得愚人。一個知識不全的人可以用道德去彌補,而一個道德不全的人卻難以用知識去彌補。在市場經濟條件下,會計人員是多元利益主體的中心,肩負著客觀、公正地處理各方利益的艱巨任務。因此,加強會計職業道德建設是擺在我們面前一項十分緊迫而重大的任務。
[1]王艷萍.加強職業道德建設.凈化會計從業環境.紅旗文稿,2009
[2]蔣星宏.注冊會計師職業道德建設研究.財會通訊,2009
[3]張來斌.關于新會計準則下職業下判斷的探討.財務與金融,2009;02
[4]李永勇.危機下的會計職業道德建設.財經界(學術版),2009;11