分析國有固定資產的管理及對策

青島市行政審批服務（公共資源交易）大廳管理中心 林佳燕

分析國有固定資產的管理及對策

青島市行政審批服務（公共資源交易）大廳管理中心 林佳燕

近年來，我國經濟運行的大環境總體比較平穩，保持了良好的發展態勢。這與我國國有固定資產的增長是密不可分的，這也是國民經濟和社會發展步入一個新階段、消費結構升級帶動產業結構升級、工業化和城鎮化步伐加快的結果。固定資產投資的增長在經濟快速發展中發揮了重要作用，因此加強對國有固定資產管理部門對固定資產管理工作的監督，及時檢查國有固定資產流失，加強對國有固定資產的管理，就成了重中之重的任務。

國有企業 固定資產 管理 對策

一、國有固定資產及其現狀

《企業會計準則》中規定固定資產作為企業主要的勞動工具是生產力水平的重要標志。國有固定資產更是國家經濟實力的證明之一，與整個國家的經濟發展速度和水平有著密切的聯系，國有固定資產對國家的資金運作效率與效益發揮著基礎作用——決定著國有企業將要生產什么樣的產品，將要運用什么樣的科學技術，將要進入什么樣的國際市場，從而決定國家的未來戰略步驟的實施。

但是從上個世紀末開始，我國的國有固定資產的流失就已經呈現快速遞增的態勢，據有關部門的統計，這種流失速度已經達到了每年500-700億元。有的國企部門盲目追求高速度，沒有進行科學的分析論證，就草率決策購入固定資產以后，又達不到預期的效果，造成無效投資，致使固定資產長期閑置，浪費不能使用，或僅能創造微薄效益，長期收不抵支。有的國企又或者鉆了國家政策的空子，利用國家給予優惠和特殊的政策，借題企業破產、兼并或改組的機會，轉移國家固定資產，給國家帶來了無可估量的經濟損失和后續難題。

在這種背景前提下，如何管理好，經營好國有固定資產，在管理的同時考慮使其不斷增值的方式方法，已經成為所有國有固定資產管理人員和經營人員值得深思的問題。因此，在市場經濟條件下，如何加快對國有固定資產管理體制的改革，如何強化對國有固定資產的監督，如何建立固定資產管理的約束機制，已經成為了國有企業管理工作的當務之急。

二、國有固定資產管理的重要性

國有固定資產是表明一個國家基本實力的主要主標，也是國民經濟發展的重要物質條件。加強固定資產管理有利于企業技術配置和經濟資源配置的合理化，對于提高國民經濟整體效益以及防止國有固定資產的流失再蔓延有著重大意義。

加強國有固定資產的管理，完善固定資產管理體系，可以保證國有固定資產的完整性，充分發揮出固定資產的保值增值水平，給國家帶來經濟效益的流入，提高固定資產利用的經濟效益。為了加強對國有固定資產的管理，工作人員應該積極對固定資產進行實際盤點清查，從宏觀上分析是否需要增設固定資產的購入和配置，在不增或少增固定資產投資的情況下，降低購入成本，擴大國有企業的生產能力，從財務的角度進行成本控制，從而增加國有企業的純收入和國家的財政收入，既節約了國家資金，又提高了國有企業的生產經營規模。

對國有固定資產實施管理，也是有利于國民經濟發展的，加強對國有企業各個部門資產的管理，促使其在合理的資源配置條件下，提高國民經濟技術水平，增強國家的經濟實力，防止國有固定資產流失和各種流失現象再蔓延趨勢。比如有些國有企業的個別領導，以技術改造和設備更新為名，低價銷售固定資產設備，或謊報報廢手續，將本未到年限的在役固定資產報廢，從中獲取利益，造成國有資產大量流失。還有的企業在推行股份制或同外商合資時，低價或無償轉讓國有固定資產，或對土地不計價，對廠房、設備低估價，故意減少國家股，增持個人股，致使國有股在分配環節上比例下降，造成流失。種種現象都說明了國有固定資產各種流失蔓延形式的層出不窮和防不勝防，正因如此，更加說明了我們建立一套名副其實的國有固定資產管理對策是一件迫在眉睫的大事。

三、國有固定資產管理的對策

1.隨著國有企業改革的深化和發展，加強企業的經營管理日益重要。一個企業的領導者決定著企業的命運，要管好國有固定資產，首先要提高企業主要領導干部的領導素質和管理水平。優秀合格的領導應該是企業工作的先行者，未來局勢的預知者，公司政策的執行者。企業領導應該比任何部門主管更熟悉企業生產和經營管理的全過程，這樣才能防止部門領導在自己眼皮底下為非作歹，任意胡為，大張旗鼓的占用或損毀國有資產，從宏觀上有效的堵塞國有資產流失的各個環節漏洞。

2.提高國有企業財務會計人員的素質，對現有的不合格財會人員實行先培訓考試，如不合格則另納賢能。對那些違法亂紀的財務人員應嚴肅查處，堅決清除出財務隊伍。財務部門人員的優劣直接影響了企業的經濟運作，有些財務人員因為進入到國企，便自認一勞永逸，放松了提高自身業務能力的要求，以至不能更緊財務知識的變化更新。作為財務人員更應該緊跟知識的日新月異，加強企業的財務管理和會計核算及固定資產清查工作。建立實物臺帳和卡片，詳細記載資產的購進時間與規格型號，積極跟各部門盤點核對，嚴格執行《會計法》和按照會計制度辦事。

3.建立嚴密的國有固定資產登記檔案制度，強化規范清產核資和資產評估的工作質量。對已使用和未使用的固定資產進行明確的登記，將每一個固定資產都歸檔入冊，定期進行盤點清理，及時登錄資產的最新情況，以備查閱或者新進人員了解固定資產的實際情況。各部門還要定期向國有資產管理部門詳報其所在部門固定資產的結構變化和增減變動情況，申報固定資產清冊進行年檢，按規定接受各級國有資產管理部門對固定資產管理工作的監督與檢查。

四、總結

綜合來看，現今對國有企業固定資產的管理已經迫在眉睫，無論是加強企業制度建設，規范企業行為準則，還是提高企業主要領導的素質和管理水平，或者提高財會人員的專業能力，都是為了完善和保護國有固定資產的法律法規，增強對其的監控能力，嚴厲打擊啃噬國有資產的蛀蟲，積極扭轉立法工作滯后的局面。使國有企業固定資產管理工作沿著法制化、規范化、制度化的軌道邁向新天地。

[1]吳明.淺談國有固定資產的管理[J].現代企業教育，2009（02）

[2]張蕾.現代企業管理[M].北京：中國人民大學出版社，2010

（責任編輯：張彬）