媒體應對突發事件的“三態”“三時”——新疆“7·5”事件報道解析

□冷 凇

“7·5”事件是新中國成立后新疆維吾爾自治區爆發的最大規模的惡性事件，也是迄今為止國內外新聞媒體應對中國社會危機事件中反應速度最快、報道角度最為全面，最值得引起新聞傳播學界重視的一次事件。

社會危機事件、突發事件的報道，始終是近年新聞傳播領域關注的重點，更是學界研究的焦點。簡單而論，社會危機事件可分為“天災”（地震、冰凍災害、洪災及其他無法找到直接原因的事件）與“人禍”（如西藏“3·14”事件，奧運火炬事件，石首、甕安等地的群體性事件等）兩類。針對“天災”與“人禍”，政府與媒體應采取不同的處理方式。如果說“天災”的突發需要新聞媒體盡快公開信息、提供服務，讓廣大觀眾知情，那么“人禍”的出現則需要在提出處理方案的同時，盡快找到事發的真正原因，定性定調，從而避免國內外媒體的盲目臆斷與猜測。

國際媒體特別是西方媒體的危機傳播策略及經驗，可以總結為“三態”與“三時”，即“姿態、語態、心態”和“時間、時機、時段”。“姿態”一詞，更多是針對中國媒體的建議。許多事件的處理經驗告訴我們，盡可能避免對西方及國內媒體的直接性拒絕，即便出現了惡性事件和丑聞，也要以“公開歡迎，海納百川”的姿態去接受媒體的報道與檢驗，切勿讓海外媒體記者有被拒絕、推諉的感覺。良好的姿態首先使政府在危機公關中占得先機，至于一些涉及機要、安全領域的事件或地域，國內外均有規定，即“警察封鎖的地方不允許媒體進入”，以此為理由均可以謝絕任何媒體，無論在美國、歐洲還是中國，都是同樣的。其實，新聞記者在長時間的采訪工作中，都有逆反心理，行政部門越是“禁止”“推托”“拒絕”，記者就越會想辦法去打探，而媒體的市場運作屬性又使得新聞媒介必須完成一定數量的新聞任務。姿態一旦處理不好，會極大地影響記者的主觀判斷與報道傾向，形成對政府及各職能部門的不利局面。

“語態”特指在新聞報道中西方媒體慣用的表達方式，如廣泛使用引述，對關鍵詞句進行模糊處理等等。如“7·5”事件中針對中國政府提出的打擊“三股勢力”，即“民族分裂勢力”“宗教極端勢力”和“暴力恐怖勢力”，西方媒介慣于使用“人權自由，種族清洗”等字眼進行惡意圍攻。因此，中國新聞媒介需要多次重申：打擊“民族分裂勢力”與“踐踏人權”無關，打擊“宗教極端勢力”與“限制公民自由”無關，打擊“暴力恐怖勢力”與所謂“種族清洗”更是毫無干系。西方媒體慣用的伎倆，是將所謂的“政府”與“人民”相區隔，進而為自己開脫責任。以CN N為首的美國媒體，時常會巧妙地在各種場合肆意批評中國政府，但是由于害怕激起華人世界的反感，很少會言及中國人民。CN N的卡弗蒂事件之所以引發了全球華人的憤怒與抗議，就在于其辱罵“中國人民是蠢人和暴徒”。在世界新聞冷戰的格局中，對語句進行模糊處理和模糊引用，是西方新聞傳媒屢試不爽的一個招術。如在伊戰中，對美軍行動的報道中很少見到新聞中出現“空襲”字眼，相反用較為中性的“空中打擊”代替，而“侵略”與“殺戮”也被說成“目標攻擊”。而在歪曲報道時，西方媒體非常喜歡使用引述，如“一位不愿意透露姓名的官員透露”“據消息靈通人士介紹”“非官方消息表明”等，逃避責任。一些黃金時段訪談節目，西方一些不負責任的時事評論員在現場說得天花亂墜，最后主持人則以“以上內容均沒有得到證實，謝謝收看”作為結尾，規避其胡言亂語和張冠李戴的卑劣行徑。

經歷了“3·14”事件后，中國新聞媒體積累了豐富的應對社會危機事件的經驗，并通過互聯網及其他傳統媒體大肆反擊西方的歪曲報道，這使得CN N不敢再拙劣地拼湊畫面，只能轉發新華社和中央電視臺的畫面，但是其解說詞卻出現“和平請愿被鎮壓，此次事件是中國長期壓制少數民族的政策使然，幾十年來漢族人大量遷徙到少數民族地區等等”，出現了明顯的聲畫錯位。

“心態”特指新聞媒體應辯證地看待每一次社會危機事件，將其視為一次鍛煉與預警。“7·5”事件犧牲了很多無辜群眾，這是令人痛心的，但這更是對“三股勢力”實施高效打擊的一次最佳時機。新聞媒體的批判意識太強，往往忽略了對事件內因的追溯及報道立場、角度的變換。“7·5”事件的積極處理與高效的媒體應對策略，有效扼殺了爆發更大規模危機事件的苗頭，起到了積極的預警作用，這些經驗有助于我們制定一套更為成熟的危機事件處理預案。

“三時”中的“時段”策略，指新聞媒體在應對消極信息與積極信息時，巧妙利用不同時段的收視率、到達率來弱化不利信息，強化有利信息。如美國媒體曾有意在“卡特麗娜颶風”事件中選擇黃金時間播出救災政績，而選擇垃圾時段播出死亡人數、一些部門行政不作為等消極消息；“時機”則是媒體及各部門介入事件的機會；“時態”是緊密把握危機事件隨時間推移而產生的三個階段。“三時”中，以“時態”的把握最為重要。

危機事件的傳播規律按照“時態”可以分為三個區間，即潛伏期、爆發期和衰退期。第一階段是潛伏期。此階段中危機事件出現“苗頭”，但發展曲線平緩。這期間新聞媒體的第一責任是公開，而西方媒體的做法是在公開的基礎上“適當夸張”，目的是引起群眾重視，并給有關部門提醒、預防，有助于控制事態，減輕后果，是所謂危機事件的預警階段，如美國媒體在非典型肺炎爆發初期頻繁描述其危害及傳播速度，引起全美社會高度重視。而“7·5”事件的潛伏期，也就是“韶關玩具廠事件”中，國內外的新聞媒體由于缺乏聯想能力，并沒有對危機事件的爆發進行預警和預測，更少有人關注新疆局勢，這也暴露出新聞記者缺乏邏輯和推理能力的問題。隨著事態的發展，一些潛伏期中的危機事件會在量變的積累中，經過“催化劑”的推動作用，最終達到質變，進入第二階段——爆發期。爆發期中的媒體應該將職能與職責由“預警”轉變為“緩釋”，即緩解事件所引起的恐慌程度。改革開放三十年以來，中國的長治久安、和諧穩定，與新聞媒體長期實行的危機緩釋策略有很大關系。隨著政府的高效介入，社會危機事件會進入第三階段，即衰退期。在此期間，新聞媒體應當行使“觀察員”與“監督人”的角色。一方面對事件本身進行監控，防止其反復。另一方面“回溯”整個事件的起因、發展、高潮、結局，檢討各部門及新聞媒介在事件爆發的各環節中的義務與責任，總結經驗。

“7·5”事件中，另一點值得關注的是新媒體和新技術對危機事件傳播的影響。新時期，互聯網、手機短信等新媒體強烈侵占了傳統媒體在輿論報道中的地位。“7·5”事件的起因是廣東“韶關玩具廠事件”，而該群體事件的起因正是網絡謠言。如果不是別有用心的人在網絡上肆意地斷章取義、張冠李戴、渲染夸大，新疆疆獨分子不會找到機會制造事端。這些社會危機事件表現出的新現象在信息匱乏、傳播形式高度欠發達的時代是不會出現的。

早在2009年初，網絡的種種現象已經引起黨和國家領導人的高度重視。溫家寶總理在召開政府工作報告座談會討論過程時說：“今后各部委都這樣，只要網上出了個什么東西是需要解釋的，你們不用請示我，趕緊上網去解釋，別把小問題拖成一個不得了的大問題！”因此，盡快建立互聯網新聞管控的高效機制，迫在眉睫。

互聯網的發展確實解放了文化藝術的創造力，但是也放大了山寨、克隆、拼貼、歪曲的能力，經常出現在某種力量的指示下把一件簡單的事情放大或縮小的現象。某種程度上看，互聯網已經從社會信息的傳播工具演變為事件的尋找者、組織者甚至制造者。新數字技術的迅猛發展，又使得視頻畫面和照片的拼貼、組接、特技都更加容易實現，給歪曲報道掃清了技術障礙，給新聞真實性更多的沖擊。“眾口鑠金，積毀銷骨”的“神話”正在網絡上頻繁上演，而缺乏責任感的網友，常常利用網絡進行情緒宣泄和人身攻擊，挑起事端，甚至出現了“網絡群體事件”現象，應該引起新聞監管部門的警覺。