鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的工作職責(zé)和發(fā)展方向的探討

■何大恒

一.鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的工作職責(zé)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是集書報(bào)借閱、廣播影視、宣傳教育、科普培訓(xùn)、體育健身和青少年校外活動(dòng)于一體，服務(wù)于當(dāng)?shù)厝罕姷木C合性公共文化設(shè)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是基層精神文明建設(shè)的主要窗口，是密切聯(lián)系廣大農(nóng)村、城鎮(zhèn)人民文化生活的重要紐帶，是宣傳黨的方針政策、弘揚(yáng)先進(jìn)文化的最前沿陣地。其最核心的功能應(yīng)是根據(jù)黨的路線、方針、政策的精神，利用各種文藝形式宣傳于大眾。

結(jié)合十七大對(duì)文化事業(yè)的重點(diǎn)指示，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站應(yīng)大力宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值體系，即以馬克思主義指導(dǎo)思想為基礎(chǔ)，以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神為前提，建設(shè)和諧文化，弘揚(yáng)中華文化，推進(jìn)文化在內(nèi)容形式、體制機(jī)制、傳播手段的創(chuàng)新，并結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的文化建設(shè)。

農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化站建設(shè)是“三農(nóng)”工作的重要內(nèi)容，農(nóng)村文化體制改革的最終目的是為了建設(shè)更加充滿生機(jī)和活力的農(nóng)村文化。農(nóng)村文化建設(shè)將體現(xiàn)于農(nóng)民素質(zhì)的提高，農(nóng)村精神文明建設(shè)的加快和人與環(huán)境和諧發(fā)展，從而展現(xiàn)現(xiàn)代新農(nóng)村文明的美好圖景。除了做好黨的文化政策宣傳機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站還應(yīng)起到普及指導(dǎo)科學(xué)、教育，培育廣大農(nóng)民群眾的文明風(fēng)尚，抵制封建迷信，愚昧習(xí)俗等思想教育工作，通過建立群眾業(yè)余文化組織，指導(dǎo)、培訓(xùn)業(yè)余文化骨干，并輔導(dǎo)其開展各項(xiàng)文化工作等活動(dòng)，貫徹十七大對(duì)于文化建設(shè)指示的重要目標(biāo)；以弘揚(yáng)祖國傳統(tǒng)文化交流為指導(dǎo)方向，努力提高專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，深入群眾文化組織，指導(dǎo)、培訓(xùn)群眾文化活動(dòng)人才，努力提高群眾文化團(tuán)體業(yè)務(wù)素質(zhì)和藝術(shù)水平；完成好上級(jí)交付的工作任務(wù)，這都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的工作職責(zé)。

二.鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)應(yīng)與發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，向全民化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化方向發(fā)展

1.文化產(chǎn)業(yè)

十七大報(bào)告在談到社會(huì)主義文化的發(fā)展、繁榮時(shí)對(duì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作了著重強(qiáng)調(diào)，其中報(bào)告中八次提到了“文化產(chǎn)業(yè)”。國家第一次提出文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略是在2000年的十五屆五中全會(huì)的報(bào)告中，這期間，我國的文化產(chǎn)業(yè)獲得了很大發(fā)展，十七大對(duì)文化發(fā)展的力度進(jìn)一步提升，使文化發(fā)展步入新階段。同時(shí)，國務(wù)院2008工作要點(diǎn)公布中明確指出“加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)。”鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)與文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)之間有著必然的、密切的聯(lián)系，將二者有機(jī)結(jié)合，共同發(fā)展，勢(shì)必對(duì)促進(jìn)國家文化事業(yè)的發(fā)展起到一加一大于二的積極作用。

我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到現(xiàn)階段，當(dāng)前轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新形式切實(shí)需要將文化產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)將是新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一個(gè)要點(diǎn)。在社會(huì)主義文化建設(shè)興起的高潮中，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展首先滿足了人民日益增長(zhǎng)的多樣性、多元化、多層次的精神文化需求，豐富了人們的精神世界，促進(jìn)了人的全面發(fā)展，是解決人們精神文化需求問題的重要途徑和方式，對(duì)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧也有著重要的作用。

而鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站存在的諸多問題中，最根本的是體制問題，常常面臨的困境是資金不足，對(duì)這一切起主導(dǎo)作用的則是政府。政府在文化建設(shè)和文化發(fā)展中承擔(dān)著重要的職責(zé)。“十一五”期間，中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金近40億元，支持各地新建和擴(kuò)建2.67萬個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，到2010年基本實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有綜合文化站”的目標(biāo)。這是改革開放以來，中央財(cái)政投入最大的一項(xiàng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。政府保證對(duì)文化事業(yè)的投入，是農(nóng)村文化健康發(fā)展的基礎(chǔ)。政府在盡可能的保障了對(duì)公益性文體事業(yè)的投入的同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站自身應(yīng)該做怎樣的努力配合政府的支持，以改變現(xiàn)狀、拓展新路呢？

首先，創(chuàng)新是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，在進(jìn)一步解放思想，樹立創(chuàng)新意識(shí)的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站應(yīng)按照企業(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化的要求，轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)化的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，這樣不僅可以為文化事業(yè)爭(zhēng)取資金來源，還能拓展文化站的功能，有了更多的資金渠道，可以開展更豐富的文化藝術(shù)活動(dòng)，滿足當(dāng)前農(nóng)民多元化的精神文化需求，促進(jìn)文化系統(tǒng)工作的良性循環(huán)，而這本身也正遵循著創(chuàng)新的規(guī)律。

其次，農(nóng)村文化與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相銜接，在實(shí)現(xiàn)自身體制機(jī)制順暢基礎(chǔ)上，有針對(duì)性、可行性的培育有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有知名品牌的文化企業(yè)和集團(tuán)，培育新的農(nóng)村文化市場(chǎng)主體，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。專業(yè)人士指出，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須克服單純的培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的價(jià)值局限。所以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化與文化產(chǎn)業(yè)結(jié)合發(fā)展過程中，要堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，不能一說文化產(chǎn)業(yè)就是所有的文化都要以營(yíng)利性方式去發(fā)展，更不能失去文化站的根本職責(zé)，在保證社會(huì)效益的基礎(chǔ)上，力求與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，達(dá)到國家對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)與文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的雙重目標(biāo)，這樣的改革才是具有可行性和生命力的改革。

2.全民化

全民化即是培養(yǎng)業(yè)余、鼓勵(lì)全民、面向大眾。加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍和業(yè)余骨干隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)專業(yè)隊(duì)伍的后備力量，組織有一定文藝特長(zhǎng)、積極性較高、樂于奉獻(xiàn)的業(yè)余人員成立文藝隊(duì)伍并適當(dāng)進(jìn)行專業(yè)培養(yǎng)，在儲(chǔ)備文藝人才的同時(shí)自然提高了部分群眾的文化素質(zhì)，并且擴(kuò)大了文化站的影響力。加強(qiáng)各項(xiàng)公益性文化活動(dòng)的宣傳力度，鼓勵(lì)全民參與到其中。爭(zhēng)取多建設(shè)一些全民性的設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所，如農(nóng)民夜校、文化娛樂中心，多開展面向農(nóng)民群眾的各種文化藝術(shù)培訓(xùn)等。

3.網(wǎng)絡(luò)化

隨著網(wǎng)絡(luò)科技的日益普及，文化站的網(wǎng)絡(luò)方向的建設(shè)發(fā)展勢(shì)必成為21世紀(jì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站應(yīng)積極利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)，不應(yīng)落后于城市的發(fā)展和時(shí)代的腳步。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的網(wǎng)絡(luò)化是文化站實(shí)體的延伸和擴(kuò)展，可以實(shí)現(xiàn)信息資源共享，并在側(cè)面普及了農(nóng)村和網(wǎng)絡(luò)教育，為農(nóng)民帶來新的視野，是提高農(nóng)民素質(zhì)的一個(gè)快捷、方便的平臺(tái)，是農(nóng)民群眾享受文化精神生活的新家園。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化向網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展，對(duì)于硬件設(shè)施的資金投入是必要前提。并且需要指出的是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站網(wǎng)絡(luò)化，重點(diǎn)不應(yīng)放在所謂的‘農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)文化站’的形式上類似網(wǎng)吧式的硬件建設(shè)，而是在必要基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)上，將文化站建設(shè)的各項(xiàng)內(nèi)容建立完善的網(wǎng)站，將文化站實(shí)體延伸到更廣大的平臺(tái)，發(fā)揮更強(qiáng)大的宣傳作用，并能制定相關(guān)網(wǎng)絡(luò)文化業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，推動(dòng)文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展。利用網(wǎng)絡(luò)科學(xué)技術(shù)來建設(shè)社會(huì)主義精神文明的陣地，服務(wù)于廣大農(nóng)民群眾是縮小城鄉(xiāng)文化的差距的有力措施，規(guī)范化的網(wǎng)絡(luò)文化站必將成為文化事業(yè)具有巨大潛能的新載體。

4.特色文化品牌化

在2008年全國兩會(huì)議案提案中，上海全國政協(xié)委員、著名作家趙麗宏提出中國書法申遺的議題，建議由政府出面，盡快將中國書法藝術(shù)向聯(lián)合國申報(bào)世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，引起多方關(guān)注。書法是中國最具特色的傳統(tǒng)文化藝術(shù)之一，也是世界對(duì)中國文化關(guān)注的焦點(diǎn)之一，可以稱之為中國的一項(xiàng)文化品牌的象征，申遺刻不容緩。這也正符合十七大報(bào)告中指出的弘揚(yáng)中華文化，保持其民族性，保護(hù)其獨(dú)特性，增強(qiáng)中華文化的國際影響力的目標(biāo)。地方文化站應(yīng)結(jié)合國家政策努力推廣國家特色文化，弘揚(yáng)地方特色文化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站開展的文化活動(dòng)，應(yīng)該在已有的文藝形式豐富、多元的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮本地的特色文化優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)掘本地方具有保留和發(fā)展價(jià)值的特色文化，不僅可以保護(hù)地方民間特有的文化品種，更能加以設(shè)計(jì)、包裝，力爭(zhēng)打出自己的文化品牌，為提高我國文化競(jìng)爭(zhēng)力、國家文化軟實(shí)力提供廣闊肥沃的土壤。