礦山安全培訓與考核系統的研究與開發

彭俊興

(湖南水口山有色金屬集團有限公司, 湖南常寧縣 421513)

礦山安全培訓與考核系統的研究與開發

彭俊興

(湖南水口山有色金屬集團有限公司, 湖南常寧縣 421513)

重點討論了我國礦山企業中安全標準化系統中礦山安全培訓與考核的建立目標和研究內容,并給出了系統的工作模型和工作流程。該系統的建立,對礦山企業貫徹“安全第一、預防為主”的方針,使員工樹立“以人為本”的管理理念,建立“全員參與”的安全環境,使得員工能夠意識到自身作業環境中存在的危險和可能遭受的傷害,具備勝任其承擔任務的能力,按照安全教育與培訓管理程序進行作業起到了重要作用,取得了良好的社會效益和經濟效益。

全員參與;安全意識;安全培訓;安全考核

0 序 言

在我國安全生產形勢總體穩定、趨于好轉的情況下,金屬非金屬礦山安全生產形勢仍然十分嚴峻,每年事故死亡人數約占工礦商貿企業事故死亡總人數的近1/4。近幾年事故總量和死亡人數有所下降,但一次死亡3人以上的事故上升幅度較大,重大、特大事故沒有得到有效遏制。據統計,我國每年發生一次死亡3人以上的重大事故約500起,占我國工礦企業事故總數的70%以上。特別是煤礦企業,事故尤其突出,百萬噸死亡率是美國的100倍以上,是除中國以外世界其它采煤國家死亡人員總數的5倍。這些重大惡性事故的頻繁發生,不僅造成了人民生命和國家財產的巨大損失,而且還產生了惡劣的社會和政治影響。礦山安全問題,已經成為全社會關注的熱點。做好礦山安全生產工作,不僅關系到人民群眾的生命財產安全,而且關系到社會的穩定和礦業經濟的持續健康發展[1],礦山企業的安全生產工作與礦山的安全培訓密不可分,因此,重視礦山安全培訓與考核有著重要的意義。

1 安全培訓與考核方法及內容

1.1 安全培訓教育的目的

礦山安全事故的發生,盡管發生原因多種多樣,但其中普遍存在的共性是由于人的行為不規范,安全意識淡薄,違章作業、違章指揮和違反勞動紀律造成的。安全意識是指人們在生產過程中對各種安全狀況的客觀反映和心理過程。如何有效地激發人的安全自覺性,讓員工始終按章作業、遠離“三違”,關鍵在于持續不斷地抓好員工安全培訓教育,從而最大限度遏制安全事故、保證安全生產順利進行。

安全培訓教育作為一項長期性的重要任務,貫穿安全生產的全過程。安全培訓教育是一項長期性的工作,僅靠一兩次的培訓教育就讓員工始終按章作業、正規操作是不太現實的。在實踐操作中需要樹立長期作戰的思想,把安全培訓教育作為一項長期性的重要任務,制定長遠規劃,持續不斷地對員工進行安全培訓教育,使員工真正在思想上認清:“礦山安全生產最大最危險的隱患是人的不安全意識和行為”,從而牢固樹立“安全第一”、“人的生命高于一切”的安全價值觀。

安全培訓教育不僅要保證數量,更重要的是保證質量,切忌搞一刀切、一個模式。需要根據企業實際情況,根據不同的工種、不同的崗位、不同的人群,在充分調查分析的基礎上,開展不同形式的、富有針對性、員工喜聞樂見的安全培訓教育活動,把對員工安全理念的培育、思想行為的引導,直接融合到安全生產過程中,調控員工的安全意識和行為,用豐富多彩的活動、實實在在的安全融合,使員工不斷增強安全自律意識、安全自保互保意識,在思想上真正受到觸動,消除對立情緒,從而在思想上牢固樹立起安全防線,自覺遵章守紀,按規程作業,達到人人講安全,事事講安全,不安全不生產,一切為安全讓路的狀態與全員參與的安全環境。

安全培訓教育的關鍵在考核,摒棄過去對安全培訓教育只抓不考核的錯誤認識,把安全培訓教育納入經營考評范圍之內,同領導干部的政績和經濟利益掛鉤,與生產、經營工作同安排、同考核、同兌現,用數字說話,以事實服人,最大限度地激發起員工嚴格執行各項安全培訓教育制度的積極性、主動性,以此保證各項制度得到有效落實,為安全生產奠定基礎。

1.2 安全培訓教育內容

金屬非金屬礦山安全生產管理人員必須按照要求接受安全生產培訓,具備與所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和安全生產管理能力。金屬非金屬礦山安全生產管理人員的安全生產培訓應按照小型露天采石場、露天礦山、地下礦山3類分別進行。培訓應當按照有關安全生產培訓的規定組織進行。

培訓工作應堅持理論與實際相結合,采用多種有效的培訓方式,加強案例教學,適當安排現場教學;注重對安全生產管理人員職業道德、安全法律意識、安全技術理論和安全生產管理能力的綜合培養[2]。培訓主要內容包括:礦山安全生產法律法規與安全生產管理、現代安全管理理論與技術、礦山開采安全技術。主要培訓內容如下:

(1)安全生產法律法規規定的安全生產管理制度。包括安全生產責任制和安全生產責任體系、安全檢查制度、安全教育培訓制度、職業安全衛生措施計劃制度、重大危險源監控和重大隱患整改制度、傷亡事故管理制度、職業危害預防制度、安全生產許可制度、職業安全衛生“三同時”管理制度、安全生產風險抵押金制度、安全評價制度、工傷保險制度、勞動防護用品發放和使用制度、設備安全管理制度、安全生產檔案管理制度和安全生產獎懲制度[3]。

(2)現代安全管理理論與技術。培訓內容包括:安全目標管理、危險因素辨識和安全評價方法、職業健康安全管理體系、企業安全文化建設、安全生產標準化等。

(3)礦山開采安全技術。包括礦山地質安全、礦山爆破安全、礦山機電安全、露天開采安全和地下開采安全。具體內容見表1。

2 礦山安全培訓與考核系統模型

礦山企業安全培訓與考核系統按照設計的需要,包括實現系統管理、培訓師管理、培訓計劃管理、試題管理、在線考試、培訓考核報表和安全論壇等。安全培訓與考核系統功能見圖1。

表1 礦山開采安全技術培訓內容

圖1 安全培訓與考核系統功能

(1)系統管理包括用戶管理、權限管理、個性化設置和日志管理。用戶管理是由系統管理員操作的對礦山企業組織機構及機構中各部門人員管理的模塊;權限管理將用戶管理中的系統用戶與其可操作的模塊建立映射,使得不同的模塊被合適的人員使用;個性化設置模塊允許用戶修改自己的密碼以及個人的信息,比如:聯系電話和Email等。

(2)培訓師管理主要功能是實現培訓師的信息管理功能。培訓教師的信息包括培訓教師的編號、性別、職稱、現任職務、Email以及附加簡歷。培訓師管理模塊還能夠實現對培訓教師相關信息的修改和添加新的培訓教師信息等功能。

(3)培訓計劃管理主要功能是制定培訓計劃和選擇需要繼續進行培訓的課程。在制定培訓計劃這個模塊幫助培訓的學員根據自己的切實需要,制定適合自己的培訓計劃,選擇適合自己學習的相應培訓課程。

(4)試題管理實現對考核試題進行綜合管理。能夠按照不同的培訓課程選擇不同的考試試卷,添加或者刪除某一個培訓課程的考試試卷,添加或刪除某門培訓課程考試試卷中的試題。

(5)在線考試的主要功能是依據培訓學員選擇的培訓課程,然后為培訓學員選擇該門課程考試試卷中的其中一套,對培訓學員進行在線考試,考試結束后,系統對參加考試的培訓學員的成績進行統計,確定他們是否通過了培訓考核。

(6)培訓考核報表。根據每次考試,系統會自動計算出安全考試的成績,并生成固定格式的報表,系統具有圖形統計模塊,可以跟蹤每個員工的多次考核的成績的趨勢。

(7)安全論壇。安全論壇建立了多個與礦山安全工藝、設備相關的欄目,方便企業員工進行自由討論,有利于建立全員參與的企業安全文化。

3 結 論

礦山安全培訓與考核系統的研究與開發是根據安全生產監督管理總局制定的礦山安全標準化管理規范進行設計和開發的計算機網絡系統,系統建成投入使用以后,在安全培訓與管理中發揮了重要作用,取得了良好的社會效益和經濟效益,提升了企業全體員工的安全意識。

[1]包國忠.現代礦山企業安全控制創新理論與支撐體系[M].北京:冶金工業出版社,2007.

[2]AQ2010-2006.金屬非金屬礦山安全生產管理人員安全生產培訓大綱[S].

[3]AQ2007.1-2006.金屬非金屬礦山安全標準化規范導則[S].

2009-03-22)

彭俊興(1972-),男,湖南藍山人,工程師,第六屆中國有色金屬學會采礦學術委員會委員,主要從事礦山技術及礦山安全生產管理工作,Email:pjx2302@163.com。