創新理念 集聚合力有力有為地開展組織協調工作

湖北省紀委辦公廳

創新理念 集聚合力有力有為地開展組織協調工作

湖北省紀委辦公廳

開展組織協調是辦公廳（室）履行職責的重要內容和重要手段。近年來，湖北省紀委辦公廳緊緊圍繞執行力建設這個主題，大力推進組織協調理念、手段、機制創新，促進了綜合服務工作深入開展。

一、注重培育組織協調理念

開展有效的組織協調，需要有凝練的理念作為指導。為此，我們堅持在日常工作、學習中持續培育三種理念，要求干部付諸實踐。

（一）組織協調要圍繞中心工作展開，讓大局先于小局。針對協調任務繁重的實際，辦公廳提出組織協調要分清主次、抓大放小、科學用力，在工作方向突出三個重點：即黨委政府的中心工作優先；反腐倡廉全局工作優先；紀委常委會決策落實優先。針對腐敗現象在轉型時期易發多發的趨勢和將在一定時期存在的情況，辦公廳密切關注全省經濟社會發展全局和全省反腐倡廉工作總體思路及不同時期、不同階段的熱點、難點，將主要精力放在謀大事、干大事上，加大協調力度，促進紀委常委會決策落實。

（二）組織協調要突出真心熱情周到，以主動取代被動。在實際工作中，要求辦公廳干部以誠待人，始終牢記“三有”：一是有胸懷尊重之意。即對參與協調的單位、服務對象要高看一眼，使溝通工作易于開展；二是有換位思考之心。即站在職能部門的角度替他人著想，使協調任務分配有度；三是有主動上門之誠。即要“走動協調”、“上門協調”，主動進行電話協調、函件協調。如對我省重點企業定點進行“直通車”服務時，辦公廳多次組織人員上門考察，協調將重點企業的高科技產品列入政府采購目錄，協助推介重點企業的高端產品到武漢的大型企業，取得了理想的效果。

（三）組織協調要樹立快辦快結作風，使高效壓倒低效。我們強調干部要有四種作風：一是要聞風而動。增強等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，遇事情立馬就辦；二是要絲絲入扣。要求每一項協調工作的實施細致縝密，不留缺失；三是要沉入海底。要求大家深入實際，防止作風飄浮，狠抓落實，一抓到底，使協調工作有始有終；四是要掘地三尺。要求面對協調困難，勇于攻堅，做到辦法想盡、氣力用盡。

二、注重凝聚參與各方合力

針對當前部門利益復雜化、權責訴求博弈化的特點，我們充分發揮好參與各方的人力、物力、財力之功效，以期達到推動反腐倡廉工作的目的。

（一）通過協調求得團結，營造和諧共進的氛圍。在行使組織協調職責時，我們強調不論參與單位職能強弱，均要有以和為貴的理念，在工作過程中實現“三沒有”：即沒有吃虧思想、沒有攀比心理、沒有指責沖動，使不同部門圍繞同一個目標共同努力。近年來，辦公廳在機關推行目標管理責任制，每年將中央紀委和省委部署的工作任務，經溝通協商、征詢意見，均細化分解到各室。各室主動擔責，認真履責，開拓創新，形成了許多工作亮點和特色。

（二）通過協調聚集資源，發揮群策群力的優勢。在推進服務大局的工作中，我們以省委、省政府領導批示為行使職責依據，積極爭取省直有關單位的支持，充分利用其項目審批、資金分配、計劃調劑甚至司法手段等行政資源，形成強大的工作合力，達到推動反腐倡廉工作的目的。如2008年組織協調解決全省縣級紀檢監察機關辦公經費問題時，辦公廳從調研開始就協調相關省直單位全程參與，省發改委、省財政廳等單位根據調研實際情況，對紀檢監察機關辦公經費給予特別支持，基層紀檢監察機關十分滿意。

（三）通過協調提高效率，滿足服務對象的需求。我們想服務對象之所想，解服務對象之所急，以高效率來實現領導、機關、基層“三滿意”效果。特別是在接待服務上，根據接待工作規范性要求嚴格的實際，制定了相應工作流程，對接機接站、食宿安排、參觀考察、會務安排界定組織協調操作規程，以提升服務效率和服務質量。如2008年迎接《紅葉旅途》劇組在我省演出期間，我們采取了三項措施來提高協調效率。一是把協調職責細化到人，使參與接待的公安、武警和賓館等單位每名工作人員清楚自己的任務；二是把時間安排細化到“分”，對領導慰問、新聞采訪、觀眾進場等時間段安排細化到每分鐘；三是把問題解決在現場，對劇組需求做到當場解決，不拖不等。演出獲得圓滿成功，真正起到了宣揚先進事跡、感染廣大觀眾、教育干部職工的作用。

三、注重創新組織協調方式

組織協調在一定意義上是“求人”辦事，必須有相應的手段和技巧。在實際工作中，我們要求工作人員做到“推拉”結合，實現組織協調目的。

（一）對力所不及的事務協調，敢于推動。對上級機關和領導的協調，要求辦公廳各部門注重協調藝術，多方推動。一是以“請示”來推動。就是多請示、提醒，達到催促目的。如以上級機關名義發文，就要適時進行電話請詢、專題匯報，要勤于跑腿，不能一拖再拖，似石沉大海，以致公文失去時效性；二是以“征詢”來推動。對于辦理程序或方式不明的事項，要事前向上級機關請教、詢問工作辦法，按照既定程序，反過來再提請求讓上級予以落實，以免繞圈子、跑來回；三是以“建議”來推動。主要是對委廳領導活動安排的組織協調，大膽提出建議和請求，請領導予以支持。

（二）對力所能及的事務協調，敢于統籌。一是當仁不讓“演”好主角。特別是對會務協調、接待協調等方面，要統籌使用各方面的力量，實現零差錯效果。近年來，辦公廳接待和承辦全國性、全省性會議11個，沒有出現一次大的失誤；二是勇于擔責解決難題。如當前紀檢監察機關內設機構和職能劃分不能完全適應新形勢，辦公廳主動承擔了研究、推進內部機構整合這項任務，調研形成了《省紀委監察廳內設機構及職能定位、人員配備整合與優化方案》，會同人事部門推進機構改革，促進了機關效能建設；三是積極創新推動改革。近年來，我們打破自我服務、自我保障的傳統模式，積極探索行政后勤管理職能與服務職能分離的管理模式，降低了運行成本，取得了良好成果。

（三）對力所未及的事務協調，敢于督辦。針對當前基層矛盾疊加、利益訴求集聚極易引發突發性群體事件的實際，特別是對各地有重大負面影響的涉紀涉法事件，辦公廳要按領導批示要求，會同相關單位督促基層集中精力開展督辦核查，把癥結盡快查清，把問題盡力解決，把影響盡量消除。對要求回復情況的，必須按指令要求和時間電話回復，并書面反饋結果；對事情比較復雜，一時難以明確答復的，先說明情況，按指令時間要求報送辦理過程，適時報告辦理結果。近年來，辦公廳通過會議督辦、函件督辦、電話督辦等形式向基層督辦領導批示件，全部在規定時限內辦結。

四、注重建立按章辦事機制

我們以制度建設為切入點，逐步推進辦公廳組織協調工作的規范化、程序化，使工作開展按部就班、有條不紊。

（一）以制度建設分配權責，使組織協調工作常態開展。一方面，在日常工作協調方面，我們通過建立一系列的制度規定，使相關單位和部門履行義務有規可依，自覺參與。如通過制定《關于精簡會議和文件的規定》，對機關各室召集的會議規模、規格、時間、程序、成本等做出明確規定，大家都能自覺遵守；另一方面，在應急工作協調機制上，制定《委廳機關黨務政務快捷反應機制實施細則》，對上至主要領導、下至值班人員均明確了職責，一旦啟動，各項工作都運行得井井有條。

（二）以質量管理約束自我，使組織協調工作規范有序。機關由辦公廳牽頭，就反腐倡廉工作導入ISO9001質量管理體系，以確保機關各項工作開展依紀依法進行。為此，我們不僅界定各室工作流程，同時也對辦公廳的部門職責、崗位職責、任職要求、培訓要求做出明確規定，以質量管理規范大家按章辦事，防止以權謀私、越權協調，爭取參與協調單位的信任和支持。目前ISO9001質量管理體系運行工作正在有條不紊地開展。

（三）以定期整改去弊存新，使組織協調工作持續改進。一是定期自查自糾。如辦公廳三次集中開展“我們慢在哪里”的討論，查找問題存在的癥結，研究制定各項工作提速提質提效的措施；二是收集意見反饋。每年召開2至3次機關內勤會議聽取意見、改進工作。每年在辦公廳支部生活會召開前，請17個市州紀委辦公室和省直3個紀工委綜合部門分別對辦公廳工作提出不少于3條的意見和建議；三是認真進行整改。對征求到的意見建議，制定整改措施并落實到每個部門。經過積極探索實踐，近年來辦公廳的組織協調工作正朝著越來越順暢、越來越有成效的方向積極發展。